公共危机协同治理的路径构建研究

公共危机的协同治理要求政府、企业、非营利社会组织以及公民个人等治理主体通力合作,相互影响,协同促进,共担风险,从而更好地治理公共危机。结合实际分析发现在这个体系中仍存在观念落后、结构畸形和机制欠缺的一系列问题。因此要构建新型协同治理理念,需要注重构建合理的协同治理结构,并且构建完善的协同治理机制。从而使协同治理体系步步完善,发挥更加优秀的效果。     

社区社会组织参与社区协同治理研究——来自G市93家社区的证据

社区社会组织是基层社会治理领域最重要的组织形式之一,也是协同治理的重要主体。本文以G市93家社区调查数据为依据,梳理了目前社区社会组织协同治理问题,提出政府需建立健全社会组织培育机制与扶持机制,为社区社会组织营造良好宏观环境;社区社会组织需提高自身能力,拓宽与其他主体间的协同领域,并创新协同方式等建议。     

政务数据协同治理的有效运行机制

信息技术的飞速发展带来了数据的聚集积累，尤其是政务数据作为国家战略性资源对我们的社会生产生活产生着深刻影响，但在政务数据治理过程中也存在着开放共享水平不高等难题。加强政务数据治理需要在分析政务数据治理的结构和现实困境的基础上，以协同治理理论为指导，形成各治理主体之间的主体协同、客体协同、目标协同等协同逻辑，进而提出包括统筹协调机制、管理建设机制、开发创新机制和权责明晰机制等适合当前政务数据治理的有效运行机制，以此形成高效的政务数据治理的建设保障。     

城市社区多元协同治理结构形成的双重整合机制

城市社区治理结构的现代化不仅关系到社会秩序的稳定以及社会发展的活力,也关系到国家治理体系和治理能力现代化目标的实现。多元协同治理结构是城市社区治理结构的演进方向和目标。要实现从传统治理结构向多元协同治理结构的转变,需要双重整合机制来实现。第一重整合机制是刚性的整合机制,通过正式制度的变迁和创新来明确政府部门、社区、居民、社会组织间的权责,建立多元主体参与的治理结构,塑造包容、民主的社区议事组织和议事程序,形成制度化的利益协调和补偿方式;第二重整合机制是柔性的整合机制,通过发挥社会资本的作用,塑造形成社区协同治理意识,提高治理主体参与的积极性,降低治理结构运行的组织成本和协调成本,以及利益协调和补偿中的交易成本和运行成本。双重整合机制的形成依赖于公共财政和服务型政府的建立、社区民间组织的发展以及基础设施的完善。     

线性与非线性逻辑下的媒介协同治理路径演进——基于媒介技术的视角

媒介技术的发展不仅深刻地改变了媒介形态,还推动了媒介协同参与社会治理的机制创新。作为一种技术赋能,媒体协同治理经历了从舆论监督型治理、协商对话型治理、开放考评型治理的线性逻辑到融媒体非线性逻辑的演进逻辑。融媒体以一种工具形式内嵌于社会治理活动中,促成社会治理主体以媒介为中心结成复杂的依赖关系;而媒介也得以介入到社会治理的复杂性中,并最终实现以“治理媒介化”为目标的媒介技术与治理靶向的深度耦合。     

区域治理背景的都市圈利益诉求与培育机制

都市圈"中心–外围"格局的特殊性决定都市圈治理区别于传统的区域治理。都市圈治理主体的利益诉求主要集中于经济、社会、空间、环境四个层面,建构合理的经济和空间秩序,以实现都市圈协调发展是都市圈治理的中心。多元主体的协同共治机制、资源开发和生态补偿机制、梯度产业格局的培育机制、重点领域的优先发展机制构成都市圈治理主体利益协调机制的主要内容。     

社会治理协同机制概念的含义

社会治理协同机制是在社会治理过程中形成的,与一定的社会治理制度、体制相适应的,规范、协调、制约社会治理主体的治理活动,以实现共同治理目标的规则体系.社会治理主体包括政府、企业、非营利的社会组织,三者之间在地位、结构、功能等方面之间存在着明显的差异,治理目标的实现离不开社会治理过程,是社会治理的各结构、要素在社会治理过程中相互联系、相互影响、相互作用的结果.     

黄河流域生态环境协同治理的法治保障研究

黄河流域生态环境协同治理是实现生态环境保护和经济协同发展的有效手段,对促进区域经济高质量发展具有重要意义,但黄河流域生态环境协同治理面临着立法协作机制不健全、标准不统一、协同治理缺乏制度保障等问题.为了实现生态环境治理的预期效果,应着力从生态环境协同立法、强化政府责任、完善生态补偿机制、搭建信息共享平台、拓展执法和司法协同模式、加强社会公众参与等方面推进协同治理并提供法治保障.     

以人为本 多方参与 聚焦公共管理的宁波解法

作为新型的社会治理模式,公共管理一直是党委和政府改革和创新的重要领域。多年来,宁波市委、市政府紧随时代脉搏,始终以社会痛点为切入点,积极探索党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理创新模式,掀开了公共管理的新篇章。通过激活多方治理主体,搭建协同治理的体系和平台,由点及面推广相对成熟的公共管理经验,宁波秉承服务型政府理念,以开放、进取的心态探索出一条符合宁波市实际的系统化、精细化公共管理路径,让市场、社会和公民与政府共同承担公共事务管理责任,共享社会治理取得的成果。     

“鄞和”社会协同治理助推矛盾纠纷就地化解

<正>党的二十大报告提出,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。鄞州区以“打造高效能基层治理首善之区”为目标,通过整合多方资源、激发协同合力,深化以鄞州区社会治理中心（矛调中心）为主干、“鄞和”社会协同治理创新实践园为枢纽的社会协同治理体系,进一步畅通和规范了基层群众诉求表达、利益协调、权益保障的通道,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。2022年,“鄞和”社会协同治理品牌入选全国社会治理创新案例。     

地方政府大部制改革与社会组织协同发展研究

积极稳妥实施地方政府大部门制,创新社会治理,实现政府与社会协同治理,是推进当代中国国家治理体系和治理能力现代化的内涵与要求。受制于国家制度化规范供给对社会的组织化生长的隐形侵蚀、权责同构压力型体制下政府越位对社会公共空间的显性蚕食,以及刚性维稳思维下政府对社会的组织化利益表达机制的有意规避,当前我国社会及其组织化发展严重滞后于大部制改革对社会协同的要求,改革进程与政府治理绩效被无形迟滞和销蚀。今后一段时间,深化地方政府大部制改革必须着眼于其与社会组织的协同发展,坚持两者在时间上同步推进、内涵上统筹发展和区域与行业上强优扶弱的原则,积极形塑地方政府与社会组织之间超越实用导向的平等互信关系,科学厘清两者的职能领域,有效协调两者在改革中的利益关系,创新政府大部制改革与社会组织协同发展的政社合作平台。     

习近平总书记关于社会治理重要论述在西藏的创新实践

社会治理是国家治理的重要方面,社会治理的好坏关系到国家治理的效果,关系到能否实现治理体系和治理能力现代化。西藏治理的好坏关系全国经济社会的发展和稳定,而社会治理对于西藏的整体治理和发展具有关键性作用。加强和创新社会治理是贯彻落实习近平总书记关于社会治理重要论述和保障治边稳藏的关键因素和基本途径。因此,明确创新社会治理的重大意义和目标要求,科学总结创新社会治理的思路途径和体制机制,为下一步创新社会治理提供有益借鉴,这对于西藏实现各个领域治理的现代化和有机协同运行,确保经济社会快速、有效、稳固发展具有重要现实意义。     

我国城市治理改革趋向

我国城市治理面临着治理理念滞后、治理体制局限、依法治理能力不足、市民参与欠缺、治理方式粗陋、大都市协同治理机制缺失等困境,亟需完善城市治理立法体系,健全城市管理执法体制,压缩城市管理层级,建立健全部门协调联动机制,促进居民有序参与,提高城市治理的精细化和信息化水平,完善城市群协同治理机制.     

新安全格局下人脸识别技术应用的法律规制

新安全格局下，人脸识别技术的快速发展与广泛应用在推动科技创新、助力社会治理的同时，也引发了算法安全风险与人脸信息风险，给我国人脸识别技术应用治理带来挑战，具体包括场景规制、法律救济与分散监管等三个方面的现实困境。对此，基于算法安全理论与数字人权理论回应治理需要，从立法体系、司法救济和监管机制三个维度比较考查欧盟、美国等地的法律规制特点，并结合域外先进立法经验，提出统筹发展和安全的人脸识别技术应用治理路径，包括构建场景化立法规制模式、完善便利化司法救济体系、健全协同化监督管理机制等。     

京津冀地区大气污染协同治理的实践困境及其破解路径

协同治理是跨越单一主体边界的治理活动。京津冀地区大气污染协同治理有效利用了先决条件,确立了协同驱动因素与主体衔接机制,构建了职责明晰的内部治理结构,实现了中央政府主导的横向合作的协作过程。同时,也存在着如下问题:协同组织的结构性效能发挥有限;协同主体的多元参与和协同形式的多样性不够;协同主体致力于协同的主动性不足;协同治理效果的可持续性有所欠缺。为推动京津冀地区大气污染协同治理,应推进京津冀经济社会发展一体化,优化协同环境;充分利用京津冀地区的区位优势,突出协同治理特色;优化协同结构,强化整体功能;创新协同形式,提高协同效率。     

社会治理制度变迁和创新路径

2013年十八届三中全会发出了全面深化改革的总动员,提出"创新社会治理体制",这是首次在中央全会文件中提到"社会治理"。从早期主要服务于经济建设,到在全面深化改革背景下的社会治理,我国社会管理制度不同时期内涵明显不同。适应新时期全面深化改革需求,创新社会治理体制,应深刻把握现实国情,加强社会建设,促进多元主体的协同治理。着重推进以下几项制度建设,即构建社会参与共治机制;实现各社会治理主体权责、诉求制度化;实现惠及13亿人的基本公共服务体制重大突破。     

推进我国老龄化社会“协同共治”的措施与启示

我国是世界上人口最多的国家，也是目前人口老龄化较为严重的国家。以协同共治为理论视角，借鉴部分国家推进老龄化社会“协同共治”的经验，可以为我国构建“共建共治共享”的老龄化社会治理共同体提供借鉴与启示。在协同共治的视域下，政府需发挥主导作用，强化市场和社会协同，并重视发挥社区和家庭的作用。     

联防联控机制协同组织网络演化研究

国务院联防联控机制在疫情防控中发挥了重要作用，是新时代国家治理体系和治理能力的有效成果，为应对重大公共卫生事件多部门合作提供了重要参考。为了厘清联防联控机制中各部门间的协同过程，结合中国抗击疫情的实例，运用社会网络分析法，构建了协同组织网络演化模型，从时间维度分析联防联控机制组织网络的结构特征、组织的角色地位演化过程。研究发现,随着时间的推移，协同组织数量不断增加，组织之间联系的紧密程度先上升后降低；协同是一个动态过程，外部需求变化引起网络中组织角色发生改变，推动网络整体结构的不断演进。     

苏南模式下社会治理协同机制研究

体制改革是苏南模式演变的先导,体制改革和创新的成果为苏南模式提供了制度保障,为模式的转型升级提供了动力支撑,同时苏南模式变革也促进体制创新向更加全面、 更加深化的方向发展.苏南社会治理取得了一些成效,但也存在问题,面临诸多挑战.构建社会治理协同机制对于实现苏南社会治理现代化、 推动苏南模式转型升级具有重要意义.     

政务新媒体的作用机制研究

随着社会利益主体多元化,社会矛盾越来越复杂多样,传统的社会管理模式已经无法满足当前社会矛盾治理的要求,亟须对社会管理模式进行革新,协同治理将是今后的发展方向,政务新媒体是重要力量之一。政务新媒体在社会矛盾协同治理中发挥作用的方式主要是:发布信息、引导舆论、吸纳民意、化解矛盾。