政府规制改革与我国邮政业发展

本文通过回顾我国邮政发展的历史，论证了严格规制的邮政管理体制虽然起过重要作用，但现在已经不适应市场发展的需要，急需变革。而在变革过程中，要推动邮政业的发展，实现邮政普遍服务，不能以强化邮政专营权为手段。应该通过立法放松规制，实现政企分开以弱化专营权，同时引入竞争机制。     

我国邮政储蓄商业化路径选择分析

2005年,我国邮政改革全面展开,其主要任务在于解决邮政政企不分的状态,彻底实现邮政业务与邮政监管分离,建立现代邮政企业,在确保普遍服务水平不降低的前提下将邮政业务推向市场,实现邮政的商业化运作。邮政储蓄是邮政局的重要支柱业务,邮政储蓄改革绩效直接影响到整个邮政系统     

我国快递业竞争现状及对策研究

我国邮政业在破除垄断、引入竞争后,邮政系统内的快递企业和非邮政系统的快递企业在快递市场份额上争夺日趋激烈,邮政与非邮政快递企业之间的冲突与摩擦增多。同时,邮政行业管制与一般竞争管制对邮政快递经营活动的管辖权也存在着冲突与重复。为履行我国的入世承诺及协调各行为主体之间的关系,以最大限度地减少干预、鼓励竞争、规范竞争秩序,我国快递业应加快制定相关的法律法规,完善邮政管制立法;完善我国快递行业竞争政策的执行机制,防止多方管制;建立执行明确、法律健全的反垄断法的监控和执行体系。     

邮政改革：政企分开又如何？

阅读：据《第一财经日报》报道：酝酿已久的邮政改革“兰定方案”终于得以落实。9月4日，随着天津、浙江、山东、四川和陕西5个省、市邮政管理局的正式成立，各地的邮政“政企分开”工作将在两周内相继完成，而国家邮政局和中国邮政集团公司也将在年内正式挂牌。新设立的省级邮政监管机构的主要职责是：贯彻执行国家关于邮政行业管理的法律法规、方针政策和邮政服务标准；监督管理本地区邮政市场；组织协调本地区邮政普遍服务以及机要通信、义务兵通信、党报党刊发行、盲人读物寄递等特殊服务的实施。根据邮政内部会议透露的信息，重组后的国家邮政管理局归口信息产业部管理。     

中国速递业:距决战"最后一公里"

在邮政实施改革前,世界各国邮政基本都是单一的政府部门模式.从20世纪70年代初开始,荷兰、澳大利亚、加拿大等国家相继实行了邮政政企分开. 目前,政企分开已成为大多数政府为邮政选择的改革道路.从实际效果来看,恰恰是那些积极打破邮政垄断、在邮政业内引入市场竞争机制的国家,如荷兰、瑞典、德国、澳大利亚等国的邮政运行效率高、效益好.而市场化改革滞后的国家,如美国、日本等国的邮政都陷入了经营困境,需要继续改革.     

营改增对邮政业的影响

2013年财政部颁布了关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知,营改增税制改革意在将营业税价内税改成增值税价外税的税收模式,避免营业税重复征收的弊端,有效降低企业承受的税收负担。本文详细阐述了营业税改增值税的税制改革内容,同时深入探讨了营改增在税收负担、、税务管理、邮政企业的竞争力、专业化分工等方面对邮政业的影响,并针对营改增对邮政业提出的新要求,提出相应政策建议。     

营改增对邮政业的影响

2013年财政部颁布了关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试．量的通知,营改增税制改革意在将营业税价内税改成增值税价外税的税收模式,避免营业税重复征收的弊端,有效降低企业承受的税收负担。本文详细阐述了营业税改增值税的税制改革内容,同时深入探讨了营改增在税收负担一税务管理、邮政企业的竞争力、专业化分工等方面对邮政业的影响,并针对营改增对邮政业提出的新要求,提出相应政策建议。     

中国现代邮政物流RFID技术应用导入策略研究

本文首先阐明了RFID技术在中国邮政中的研究现状,指出了现代邮政物流的特殊性。然后分析了RFID技术在全球邮政业应用的成功案例,最后得出中国发展现代邮政物流的RFID技术应用导入策略。     

国家邮政局：“以人为本、监管为民”

近期，重组后的国家邮政局组织召开第一次国内快递企业座谈会，介绍邮政体制改革和快递等邮政业市场监管情况。听取快递企业的意见建议。来自中国邮政速递服务总公司、中国民航快递、中铁快运、中外运、宅急送、顺丰、盛彤、圆通、全一、韵达、汇通等11家国有和民营快递企业的负责人与会。[第一段]     

中国速递业:期待公平竞争

在邮政实施改革前,世界各国邮政基本都是单一的政府部门模式。从20世纪70年代初开始,荷兰、澳大利亚、加拿大等国家相继实行了邮政政企分开。目前,政企分开已成为大多数政府为邮政选择的改革道路。从实际效果来看,恰恰是那些积极打破邮政垄断、在邮政业内引入市场竞争机制的国家,如荷兰、瑞典、德国、澳大利亚等国的邮政运行效率高、效益好。而市场化改革滞后的国家,如美国、日本等国的邮政都陷入了经营困境,需要继续改革。随着世界经济的不断发展,越来越多的国家清醒地看到,要使邮政业不断发展,就必须引入竞争机制,让邮政企业按照商业化原则进行经营。在邮政的改革过程中,各国政府不断缩小邮政专营业务范围,一些国家甚至取消了邮政专营制度,为邮政市场的全面开放奠定了基础。靠竞争而不是靠保护来发展邮政,已成为国际潮流。我国对邮政事业的第一次较大的改革,是1998年实行邮电分营。自邮电分营以来,中国邮政通过一系列的内部改革,增加了自我发展的能力和社会竞争力,在短短三年时间便扭转了我国邮政事业长期亏损的局面,实现了扭亏为盈,这是一个可喜的成绩。不过,中国邮政到目前为止尚未实现政企分开,同时具有行业管理职能和经营职能,导致行政垄断较为严重,这不利于建立邮政市场的公平竞争秩序。借鉴世界各国邮政改革经验,实现邮政的政企分开,建立新的邮政业政府管理体制,是大势所趋。另外,随着邮政业务的迅速发展,邮政与运输、金融、物流、速递、贸易等行业形成了"你中有我,我中有你"的关系,新兴邮政业务越来越多。因此,邮政体制改革必须要适应这种业务发展的新趋势,从有利于邮政服务业健康发展出发推进邮政体制改革。尽管现在中国邮政不时地挥动法律的武器来保护自己的"奶酪",拒绝外资和民营蚕食那属于自己专营的地盘,尽管大家期盼的新《邮政法》尚未出台,但我国已加入 WTO,按照国际规则行事、与国际接轨是所有行业发展必须遵循的原则,邮政行业自然也不能例外。我国的邮政体制改革要遵循政府对入世的各种承诺,朝着政企分开、公司化、产权多元化、民营化、自由化、国际化方向改革,尽量满足不同消费者所提出的服务态度优质、快捷准确方便、安全和保密、选择多、廉价等多样性的需求。我们坚信打破邮政专营的那天总会来临,邮政将与其他非邮政企业进行公平的竞争。     

我国邮政储蓄商业化路径选择分析

2005年,我国邮政改革全面展开,其主要任务在于解决邮政政企不分的状态,彻底实现邮政业务与邮政监管分离,建立现代邮政企业,在确保普遍服务水平不降低的前提下将邮政业务推向市场,实现邮政的商业化运作.邮政储蓄是邮政局的重要支柱业务,邮政储蓄改革绩效直接影响到整个邮政系统改革的成败.邮政储蓄改革的重点在于解决8800亿元邮政储蓄资金的利用问题,改变邮政储蓄"只存不贷"的局面,这意味着,一直享受央行贴补的邮储必须走向市场,直接面对金融市场的竞争,自主经营、自负盈亏.面临激烈的金融市场竞争格局,改革初期的邮政储蓄,如何正确了解自身的市场位置,降低竞争风险,商业化路径选择就显得非常关键.     

杨志文:只有发展才能改变命运

普遍服务补偿问题是邮政改革的焦点。本刊曾策划过邮政改革系列报道，而受到社会各界广泛关注。值此当前邮政改革的关键时期，本刊记者为了深入了解邮政普遍服务实际情况，2005年10月51日～11月6日，专程赶往贵州省从江县邮政局加鸠支局，随乡邮员石贵和一起走了步班邮路。11月7日返回贵阳后，就贵州邮政普遍服务等问题与贵州省邮政局杨志文局长进行了对话。     

天山信使的特殊考验--新疆邮政普遍服务纪实

当前，邮政已处在了“两难”的境地。作为企业，应该追求效益最大化，而邮政的普遍服务是不计成本地保障公民的通信权，处理好两者之间的关系是一个“两难”的选择，尤其在边远广阔的新疆维吾尔自治区，由于特殊的地理位置和特殊的区情，新疆邮政的普遍服务所造成的亏损已经制约着新疆邮政的发展。     

构建科学发展与管理创新的现代邮政

邮政业是现代服务业的重要组成部分,建设现代邮政服务业是中国邮政企业发展的首要任务。目前我国邮政服务业在国民经济中的比重偏低,且传统邮政服务业的比重较大,现代邮政服务业发展滞后。中国邮政正处在一个转型蜕变的重要时期。转型是决定邮政企业命运的关键选择,企业战略和策略是邮政企业发展的命脉,要抢占未来战略制高点,站高一步、拓宽视野、超前一步、规划战略、变比较优势为竞争优势,为中国邮政改革创新和科学和谐、全面协调永续发展明确方向目标。     

我国各省市邮政业务绩效的综合评价

随着网络科技的发展,邮政业务得到了快速的发展,同时出现了一些新兴的邮政业务。而我国各省市的经济发展水平不同,邮政业务的绩效也不同,需要有较合理的方法来衡量不同省域的邮政业务发展水平。本文采用因子分析方法,得出了我国31各省市自治区邮政业务绩效的综合得分和排名,并分析了各省市摊名先后的原因,为促进各地区以及我国邮政业的健康持续发展提供参考。     

邮政服务质量的提升研究

邮政业属于服务业,服务是邮政行业的核心和目标。同时由于邮政属于基本的民生行业,更应该以服务来满足和提升社会发展、公民通讯的需要。这些年来,传统邮政业务受到网络、电子通讯产品的巨大冲击,市场容量逐步减少。面对这样的历史趋势,邮政主管部门也从各种渠道对邮政服务进行了改革和完善。然而,在某些方面,依然存在着诸多问题,甚至是顽疾,这严重影响了邮政行业及邮政相关企业的发展。邮政部门只有针对现状,完善内部组织形态,优化业务运作流程、提升从业人员素养,改善服务质量、树立良好形象,由此达到社会效益和经济效益双丰收的结果。     

黑龙江省冰雪经济发展现状与建议

黑龙江省经济发展的支柱产业之一是冰雪产业，冰雪产业的发展有利于推动黑龙江省经济发展。当下，黑龙江省冰雪产业发展依然存在种种问题，包括游客市场拓展不充分、质量不理想、缺乏丰富的开发经验、产品价格过高等等。为了对黑龙江省冰雪产业发展进行改进，政府有关部门应当对其进行科学的调整和规划，对基础设施建设引起重视，进一步强化产业综合服务水平、培育冰雪文化、推出冰雪产业品牌，推动冰雪经济迅速发展。     

解读欧盟邮政指令

欧盟邮政指令主要涉及政企分开、普遍服务，市场准入以及保证服务质量等内容，对我国邮政改革和修订《邮政法》都有着一定的启示和借鉴作用。     

我国邮政普遍服务基金筹集方式研究

随着我国邮政普遍服务基金筹集预备工作的开展,面对基金筹集过程中可能遇到的困难,政府、邮政集团、快递企业和电商物流以及社会公众都应该承担起相应的责任。关于邮政普遍服务基金的筹集需要满足一个共同的大前提,即邮政集团邮政普遍服务业务必须与竞争性业务分开经营、独立核算、建立起完善的核算机制,明晰具体亏损数额,并且保证亏损数额的公开性和透明性。另外,邮政企业应切实找准落脚点,稳中求进,改革落后的运行机制,提高效率,减少和压缩邮政普遍服务中不必要、不合理的成本,而不可以为倚仗邮政普遍服务基金而不顾效益。最重要的是,不管何种情况下,都应始终把人民群众的利益放在第一位,更好地履行企业的社会功能。     

信息化对邮政业的影响

2015年3月,李克强总理在政府工作报告中提出了"互联网+"行动计划,重点促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等产业的融合创新,邮政业作为现代服务业的重要组成部分,在"互联网+"的背景下,信息化的发展给邮政行业带来深刻的影响。为此,从市场需求、服务模式、商业模式、市场结构与竞争、技术设备与生产作业、监管方式与手段等六个方面,讨论了大数据、云计算、物联网、移动互联等信息技术应用以及开放、共享、融合的互联网思维给邮政行业带来方方面面的影响,并分析了信息化给邮政行业带来的挑战。