负债风险控制视角下政府会计存在的问题及对策

鉴于负债风险控制视角下政府会计存在的制度规范不能满足政府对负债确认和报告的统一规定、收付实现制不能满足政府负债信息质量要求及财务报告不符合政府负债风险控制的要求等三方面的问题,在充分借鉴西方发达国家政府会计改革的成功经验的基础上,结合我国国情,提出了解决上述问题的政府会计改革的建议,即完善制度规范体系、引入权责发生制的会计确认基础和改革政府负债报告制度。     

基于PPP项目的政府隐性负债形成与确认北大核心

依托财政风险框架与会计视角,通过规范分析,得出政府隐性负债是未列示和披露在财务报告中的支出责任,政府隐性负债可分为直接隐性负债和或有隐性负债两种。在此基础上,结合政府对PPP项目的四种支出责任,得出PPP项目政府隐性负债的形成过程和确认标准,发现可用性付费方式下产生政府直接隐性负债的概率最大,风险承担与配套投入承诺易产生政府或有隐性负债。     

基于债务风险的政府或有负债会计信息披露：国际经验与中国现实

或有负债可能引发的债务风险是导致政府财政危机的重要因素。当前我国的政府会计及报告体系未能有效地规范或有负债的信息披露,尤其在政府或有负债的确认、计量和报告上,存在着诸多管理真空。借鉴国际经验,需要从以下方面规范政府或有负债的会计信息披露：依据或有事项的发生可能性、事项性质、能否可靠计量等因素进行分类报告;在负债确认后加以持续关注;结合财务核算能力,对计量方法和报告方式做出具体规定;逐步完善政府会计基础向权责发生制转变;推进将或有负债纳入全口径预算管理。     

政府负债会计处理与责任考核

政府负债已成为社会的热点研究问题,但依据现行政府预算会计体系,政府负债不论是在确认上还是报告上均无法提供全面、合理的会计信息供信息使用者决策使用。基于此,文章分析了目前政府负债会计处理的缺陷,结合企业会计准则提出了三点对策,并构建了政府负债责任矩阵,将政府负债责任考核贯穿于债务筹集、使用及偿还的整个过程中,有效防范了财政风险。     

政府或有负债与企业或有负债的比较及启示

为满足政府债务监管的需求,有效控制政府债务风险,政府会计系统需要提供充分的政府负债信息。政府或有负债是政府债务风险的重要来源,然而目前会计界对如何核算和披露政府或有负债较少进行研究。与之相比,企业或有负债经过多年的理论探讨和     

PPP模式下政府负债会计问题探讨

PPP模式是近年来我国公共基础设施投融资改革的重要方向。明确PPP模式下政府的支出责任和偿付义务,在此基础上准确核算和披露政府负债,对于防范和控制政府债务风险具有重要意义。本文对PPP模式下政府承担的股权投资、运营补贴、风险承担和配套投入等支出责任进行了探讨,分析不同财政支出责任对政府负债的影响,并提出对PPP模式下的政府负债进行界定、确认、计量和披露的具体建议。     

PPP模式下政府负债的会计处理

国内公共基础设施建设投融资模式的创新势在必行,政府主导的PPP模式应运而生。创新型PPP投资模式下与政府负债相关的权利、义务需要准确核算与披露,这样才能有效规避或防范政府债务风险,最终在全国范围内大规模推进该模式。文章在明确该模式下政府可能需要承担的初始投资、营运资本补助、风险支出以及配套支出四类支出对政府影响的基础上,分别对PPP模式下该四类支出的确认、计量和报告披露的会计处理进行了分析。     

推进强化财政风险披露的我国现代政府会计改革

由现收现付制转变为权责发生制为基础的现代政府会计改革，强化了对财政风险的披露，体现了新公共管理运动所强调的政府财务信息披露应充分考虑社会公众的需求。而目前以现收现付为基础的我国政府会计却存在着隐蔽隐性负债和或有负债的问题，因此本文提出应推进旨在强化财政风险披露的我国现代政府会计改革。     

政府负债审计应关注的问题

对政府负债的审计，不能停留在相关数据的简单相加，把负债总数与地方可用财政的能力的比数作为偿债风险程度，草率下结论，而应当从当地实际出发，多角度作出结论。笔者认为，政府负债审计需要关注的内容，应当包括以下几个方面的问题。     

基于财政风险防范的政府会计权变模型的优化及应用

由于我国地方政府债务规模的不断扩大以及风险大锅饭制度的存在,政府的财政风险呈现不断扩大的趋势。本篇论文基于财政风险防范的视角,结合我国实际情况,在Lüder政府会计权变模型中的工具变量中加入了风险评估变量和监督机制变量。在风险评估机制中,笔者重点提出了如何确认和评估各项负债的方法及改善建议;在监督机制中,笔者认为应着重加强对于风险以及各组织行为变量之间的监督机制,以完善我国政府会计改革。     

权责发生制在政府会计中的应用

长期以来,我国政府会计的确认基础采用的都是收付实现制,随着社会主义市场经济体制的建立和财政管理制度改革的深化,现行以收付实现制为基础的政府会计核算已无法真实、全面地反映和披露会计信息;容易形成隐形负债,不利于防范财政风险;资源利用率低,绩效管理水平低;与当前财务预算管理改革的要求不相适应。政府会计以权责发生制为核算基础势在必行。     

非交换交易会计中政府负债研究

本文从非交换交易的含义及其特征出发,提出有必要对政府在非交换交易中的负债加以确认和报告,防范风险,明确政府的职责义务。根据政府负债的内容不同,将非交换交易中政府负债分为直接的现金流出和应遵守的附加务款．并对其确认、计量记录和报告进行界定。     

中国地方政府负债冲动及其融资平台问题探究

近年来,中国地方政府的负债冲动越来越强烈,负债规模越来越庞大,负债增长速度也异常迅速。防范地方政府债务风险已经刻不容缓。本文从财政分权、财政机会主义行为和地方融资平台自身定位等方面阐述地方政府负债冲动和融资平台风险形成的原因并提出控制相关风险的政策建议。     

非交换交易会计中政府负债研究

本文从非交换交易的含义及其特征出发,提出有必要对政府在非交换交易中的负债加以确认和报告,防范风险,明确政府的职责义务。根据政府负债的内容不同,将非交换交易中政府负债分为直接的现金流出和应遵守的附加条款,并对其确认、计量记录和报告进行界定。     

我国政府会计现状与会计制度改进建议

政府职能的转换、公共财政体制的改革、政府绩效评价制度的建设以及政府收支分类科目的改革等，都对政府会计信息提出了新的要求。以收付实现制为确认基础的政府会计显然无法满足这些要求，因此，我国必须对政府会计的确认基础进行改革。进一步研究我国政府会计改革的理论和政策问题，已经成为预算管理体制改革不断深化的迫切要求。     

金融资产和金融负债的终止确认标准引发的思考

资产和负债的终止确认标准从“风险报酬分析法”发展到“金融合成分析法”，是我国会计准则与国际会计准则实质上趋同的一个重大体现，更是会计理论研究的重大进步。因此，如何更好的理解新会计准则中关于金融资产、金融负债的终止确认标准和这两种方法的关系显得十分必要。本文对金融资产、金融负债的终止确认流程进行了总结分析，在此基础上笔者指出，“风险报酬分析法”和“金融合成分析法”的结合运用是历史的必然，是对会计理论的创新。     

政府或有负债风险浅析

市场经济中各种风险的合理配置对经济的有效运行至关重要。而我们在以往的经济分析中往往容易忽视这一问题。财政作为社会经济风险的最终承担者，会在市场上形成道德风险，从而加剧政府或有负债风险。本文正是从这一角度出发，对或有负债进行分析并提出相应的防范措施。     

基于公允价值的政府资产与负债计价研究

本文介绍了我国政府会计中资产与负债的范畴及政府资产、负债计价的必要性,对现有政府资产与负债计价存在的局限性进行了探讨,指出在政府资产与负债计价中引入公允价值将成为未来发展趋势。     

我国地方政府债务之确认、计量及报告研究

我国地方政府负债规模庞大,举债形式多种多样,还没有统一的分类与管理。地方政府缺乏一致的数据以记录政府负债的数额,使得地方政府统计的数据和实际规模差距很大。通过研究政府债务的会计核算,表明政府应采取权责发生制的原则核算政府债务。研究的意义在于:可以完整并真实地反映政府负债的所有数额,能够在报表中反映隐性负债与或有负债;建立并完善政府负债会计准则,使财政部门可以更有效地对政府负债进行监督管理与业绩评价,进而降低财政风险;可以建立较全面的政府负债会计科目,设置预计负债科目,从而符合会计的相关要求。     

政府或有负债准则的国际比较

或有负债作为重要的隐性财政风险,对其准确计量对地方财政具有重要意义.本文以国际公共部门或有负债会计准则为背景,通过借鉴新西兰和美国有关政府的经验,结合我国实际情况,探讨我国地方政府或有负债会计问题.