对解决我国“三农”问题的思考

2004年是我国农业和农村经济在宏观调控中得到国家大力支持并取得重大发展的一年。年初，在时隔18年后，中央再次下发《关于促进农民增加收入若干政策的意见》的一号文件，出台并落实了一系列促进农业、农村经济发展、促进农民增收的政策措施，加大财政支农的力度，初步调动了广大农民从事农业生产、特别是种粮的积极性，使我国农业和农村经济出现新的转机。但是，     

农民种粮成本调查方法的探析

农民种植粮食成本各地区的调查方案不统一，调查结果差异较大，不能够为国家粮食宏观调控提供准确、可靠的依据。在全面总结了辽宁省粮食局2008年开展的“农民种植粮食成本调查方案”的基础之上，结合自己多年工作经验，较系统地阐述了“农民种植粮食成本调查”的全过程，促进全国各地开展的“农民种植粮食成本调查”更具统一性、规范性、科学性，使调查成果成为国家进行粮食宏观调控，制定粮食最低收购价格的可靠依据。     

农业专项资金管理和使用中应注意的问题

农业专项资金投入是政府支持和保护农业的重要措施，也是国家对农业实施宏观调控的重要手段。近年来，国家实施积极的财政政策，加大了西部大开发的力度和对农业产业化工作的扶持，使农村经济发生了一系列重大的变化，农业经济已从数量型增长向质量型增长转变，农民生活从温饱型向小康型转变。如何适应这些转变，促进农业结构战略性调整，实现农民增收、农业的可持续发展，使农业专项资金更好地发挥投资导向和资源配置的宏观调控作用，是当前各级农业部门面临的重要课题。现对加强农业专项资金管理，提高农业专项资金使用效益提出几点建议。     

大力发展粮油加工业提高人民生活质量

粮食是人类最基本的食物来源，是关系国计民生的重要商品。我国是世界上人口最多的国家，是粮食生产消费大国，吃饭问题至关重要。粮油加工业作为粮食再生产过程的重要环节和食品工业的基础性行业，与人民生活密切相关，与农业、农村和农民问题密切相关。发展粮油加工业，对于提高人民生活质量，调整优化粮食生产结构，促进粮食流通，实现粮食增值、农业增效、农民增收，促进农村经济和国民经济持续快速健康发展，都有十分重要的作用。在搞好粮食流通体制改革和宏观调控，稳定粮食市场，保障国家粮食安全的同时，大力发展粮油加工业，为广大…     

国有粮食企业改革发展：只有进行时 没有完成时

国有粮食企业是国家收购掌握粮源和实施粮食宏观调控、促进粮食增产和农民增收、维护粮食市场与价格基本稳定、确保国家粮食安全的重要载体和得力抓手,其经营管理状况直接关系着农民切身利益、     

农发行十年回顾

1994年4月19日国务院决定成立中国农业发展银行。十年来,农发行认真贯彻执行党中央、国务院的方针政策,切实履行职能,加强自身建设,在促进粮棉流通体制改革、强化国家对粮棉市场的宏观调控、支持农业和农村发展、保护农民利益等方面,充分发挥了农业政策性银行应有的重要作用。一、充分发挥了农业政策性银行的宏观调控作用一是认真贯彻落实粮棉购销政策,切实做好收购资金供     

挖掘红河粮食产业发展的潜力

“十一五”期间，是云南省红河州粮食产业发展最具有活力和变革的时期。国家及云南省加大改革政策扶持力度，全州全面推行粮食行政首长负责制，切实调动粮食生产的积极性，提高粮食综合生产能力，实现粮食稳产增产、促进农民增产增收；不断推进和深化粮食流通市场化改革，发挥市场机制配置粮食资源的基础性作用，不断改革和加强粮食宏观调控，确保粮食安全，为粮食产业发展注入了新的动力。     

玉米市场行情火热 专家分析指点迷津

为指导农民出售余粮，引导备春耕生产，促进农民增收，黑龙江省粮食局、黑龙江粮油中心批发市场邀请国家粮油信息中心领导和有关方面专家于2月27日举办了“2006年春季玉米市场研讨会”。与会专家认为，2005年国内玉米产量达到创记录的水平，在积极的宏观调控措施和玉米深加工需求快速增长的作用下，目前国内玉米市场总体状况良好，需求增长，价格提高，农民受益，购销活跃，供给充足。     

中共中央国务院关于进一步加强农村工作 提高农业综合生产能力若干政策的意见（2004年12月31日）

党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民工作。2004年，在宏观调控中注重加强农业，实行一系列更直接、更有力的政策措施。各地区各部门认真贯彻落实中央决策，保护和调动了农民积极性，农村呈现出良好的发展局面。粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长，农村改革迈出重大步伐，农村社会事业取得新的进展。这对促进国民经济发展和保持社会稳定发挥了至关重要的作用。     

国家粮食局中国农业发展银行关于进一步加强合作推进国有粮食企业改革发展的意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国农业发展银行各省级分行： 国有粮食企业是国家收购掌握粮源和实施粮食宏观调控、促进粮食增产和农民增收、维护粮食市场与价格基本稳定、确保国家粮食安全的重要载体和得力抓手，承担着重要的公益性、基础性和社会性职能。近些年来，各地按照中央关于进一步深化粮食流通体制改革的部署，大力推动国有粮食企业改革和发展，企业“三老”问题基本解决，新的经营管理机制逐步建立。     

当前如何看待粮价上扬？

近来，上扬的粮价犹如一股春风，吹热了广大农民朋友们的心。那么农民又该如何看待这次粮价上扬呢?据业内人士分析，这次粮价全面上涨是供求关系变化的结果，表明国家有效的宏观调控，促进了粮食供求的基本平衡。同时，此次粮价上涨也是粮价长期低迷的合理回归，基本上达到了粮食价格和价值的统一。当然，在冷静分析这次粮价上扬的合理性、积极性的同时，     

21世纪中国农业保护政策的选择

农业保护是指国民经济运行过程中，国家和政府在处理农业与其它产业关系时，为保障农业的基础地位，维护农业的正常收益，使农业的发展与国民经济整体发展相适应，运用宏观调控职能，对包括农村和农民问题在内的大农业采取的一系列支持与保护行为的总和。世界上大多数国家...     

山东省执行小麦最低收购价政策的回顾与思考

小麦最低收购价政策,是指为保护农民利益、保障粮食市场供应,当小麦市场价格低于国家确定的最低收购价时,国家按小麦最低收购价收购农民余粮的价格支持政策。自2006年以来,国家已连续8年在包括山东省在内的6个小麦主产省实施小麦最低收购价政策。从执行的效果看,该政策稳定了粮食价格,促进了农民增收,服务了宏观调控。     

美国粮食宏观调控措施及对我国的启示

美周，既是世界上发达的资本主义国家，也是农业发达的国家。为确保国家粮食安全，美国形成了一整套政策和法律保障体系，并根据形势的变化适时进行调整，通过市场机制和宏观调控手段的有效结合，努力协调好国家、农民和消费者三方利益，不断推进本国粮食产业的发展。2007年，本人有幸参加了山东省第六批中青年干部赴美培训班。在美学习期间，     

农发行棉花信贷政策不变 防范市场价格风险是重点

多年来，中国农业发展银行在国家发改委等有关部门的支持和帮助下，充分发挥政策性金融的优势，投入大量资金服务三农，保护农民利益，支持我国农业发展，同时利用信贷杠杆来配合和落实宏观调控的各项措施要求，棉花信贷政策已成为国家宏观调控的重要手段，在棉花信贷支持上主要体现在以下四个方面：     

浅议开征粮食生产发展基金

为确保中国粮食生产持续稳定发展，建议国家在建立粮食风险基金的基础上开征粮食生产发展基金，以扩大粮食宏观调控补贴资金筹措和总量，体现以国家补贴为主、以消费者补贴为辅的原则，对全国粮食生产发展及种粮农民实行支持和合理补贴，达到以粮哺粮、以非农哺农的目的。     

加强审计监督 促进乡镇企业发展

加强审计监督促进乡镇企业发展王刚目前，乡镇企业发展的速度较快，但相应的管理工作却与发展状况相脱节。作为乡镇企业主管部门，如何加强对企业的管理，提高企业的经济效益，进一步振兴农村经济、致富农民，我认为除对乡镇企业进行宏观调控业务指导外，还应加强对乡镇企...     

强化载体建设 实现多方满意

<正>粮油仓储设施,是粮食企业为国为民储粮、实施科学管粮、参与宏观调控、保障粮食安全的重要载体,是贯彻执行国家粮食收储政策、保护种粮农民生产积极性、促进农民增收的重要载     

试论农民合作经济组织资金短缺的解决途径

资金短缺是当前我国农民合作经济组织发展中亟待解决的问题。缺乏吸引投资的制度基础，组织成员经济实力匮乏，资金基础不稳定，是农民合作经济组织资金短缺的重要原因。本文认为，从农民合作经济组织内部成员的融资能力入手，探求内发型解决途径，以国家宏观调控手段和法律、政策的完善，探求调动外部投资主体的参与等外援型途径，以及将内发型和外援型途径相结合，对农民合作经济组织资金短缺问题的解决是不无裨益的。     

最低收购价粮食的物流问题研究

粮食最低收购价政策自2004年出台以来，经过2005—2007年三年的启动实施，在保护和调动农民种粮积极性，促进粮食生产、稳定粮食价格、增加农民收入、增强国家粮食宏观调控能力、保证国家粮食安全等方面取得了显著效果。大量粮食收购到国家指定的收储库点，并通过网上拍卖形式交易出库，其购销、储存和运输行为，为我国粮食现代物流创造了条件。但是，由于现有粮食物流基础设施和条件的限制，最低收购价粮食的销售和运输又面临着许多问题。