借鉴德国经验 加快建设以公租房为主的住房保障体系

德国是一个发达的社会市场经济国家,通过采取发展社会住房、发放房租补贴、住房租赁市场管理等一系列的住房政策,较好地解决了住房问题。德国的住房政策系统性强,设计合理,较好地发挥了市场、国家和社会的合力,成效明显,值得学习借鉴。在对德国住房政策及其背景进行系统梳理的基础上,归纳总结了德国住房政策的特点和经验,并结合我国当前保障房建设的现状,就如何处理好住房市场和住房保障的关系,加快建立以租为主的住房保障体系提出了政策建议。     

国务院出台促进房地产市场持续健康发展新措施

日前，国务院发出《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，对完善住房供应政策、调整供应结构、发展住房信贷、整顿房产市场秩序等方面作出了明确规定。《通知》出台后，在房地产界引起强烈的反响，业内专家认为《通知》不仅将为房地产业带来极大的利好消息，而且将对促进我国房地产市场的结构性调整产生深远的意义。为此，本期将与你一道细细解读其中的七大变化。     

保障性租赁住房建设对房地产市场有冲击吗——基于商品住宅“双市场”均衡机制

保障性租赁住房政策的构建和落地需要充分评估其对房地产市场的影响。基于商品住宅“双市场”均衡机制，研究泡沫化和单市场调控下保障性租赁住房建设对“双市场”均衡的影响，为保障性租赁住房政策的落地提供建议。研究表明：短期保障性租赁住房政策会使租赁市场出现“量升价减”，销售市场热度降温；长期当保障性租赁住房的供给量调整到“双市场”均衡下的供给量时，租赁市场和销售市场出现“量价趋稳”，且政策效果因住房需求群体和城市人口规模的不同而有所差异。未来在保障性租赁住房政策实施过程中，应在“以需定供”确定供应结构、落实地方政府责任和健全住房体系方面发力。     

房地产市场现状与住房公积金贷款政策的选择

住房公积金贷款政策要适应房地产市场发展的需要,而房地产市场的发展变化反过来也影响住房公积金贷款政策的选择.随着房地产市场的快速发展,住房公积金贷款需求居高不下,贷款规模迅速增加,有些地市出现了住房公积金资金流动性问题,在此情况下住房公积金贷款政策应如何调整?住房公积金贷款政策与房地产市场的相辅相成作用也不是一成不变的,可视房地产市场状况及住房公积金管理情况作逆市调整.     

住房过滤模型的发展与政策启示

从住房过滤思想的提出到住房过滤机制的正式模型化,经历了一个长期的发展过程。过滤模型不仅描述了住房市场的动态特征,而且可以分析税收、补贴、租金控制等政策变量以及人口变动、贫富分化等社会结构变量对住房市场过滤机制的影响。对住房过滤模型发展过程和基本结论的理解有助于分析我国当前住房政策对房产市场的影响和住房保障政策设计的理论基础。     

长三角住房租赁市场发展状况及展望

2022年是长三角一体化发展上升为国家战略的第四年，长三角以4%的国土面积创造了全国经济总量的四分之一。长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。住房租赁市场如同高铁等基础设施，是城市发展的重要基础，住房租赁市场的完善是城市吸引人才的关键。住房租赁市场的发达和互通程度，体现了区域发展的活跃度、开放程度和创新能力。本文通过分析长三角住房租赁市场发展状况，对长三角主要城市的住房租赁市场进行预测，并提出若干建议，以期促进长三角住房租赁市场健康发展。     

国内房地产市场调控政策周期及其新阶段应对探讨

适应房地产供求关系变化、调整优化房地产政策对于推进我国房地产市场健康平稳发展至关重要。本文基于“环境—政策—效果”框架,分析1998年我国住房制度改革以来国内房地产市场调控政策演变过程与主要调控特征,结合新阶段房地产市场发展环境的变化,提出房地产市场调控政策优化建议。     

基于系统动力学的徐州市住房保障政策效应研究

我国住房制度改革以来,城镇居民住房条件得到显著改善,逐渐形成了以住房公积金、经济适用房、廉租房、公租房制度为核心的住房保障体系,住房保障建设规模的不断扩大不可避免地会对商品房市场以及城市整体发展产生影响。本文在分析住房供给、需求价格之间关系的基础上,通过对徐州地区人口增长、人均收入水平、人均住房面积、住房需求、供给以及价格的影响因素等内容进行分析,基于系统动力学构建了徐州市住房市场运行系统模型,通过对该模型进行模拟仿真实验,论证了住房保障政策的实施效应,并提出了相应的住房保障政策建议。     

国内重点省市“十二五”住房规划评析

我国各省市“十二五”住房规划主要有四大类：一是《住房发展规划》．如上海市和甘肃省都直接编制了城镇住房规划，该类规划整合了住房保障和住房市场的内容。二是《城镇住房保障和房地产业发展规划》，这类规划在内容上兼顾了保障和市场、产业．只是标题没有调整为《住房发展规划》。三是《住房建设规划》．这类规划针对城市化地区，专门就住房建设的规模、区位、时点进行安排。相比住房发展类的规划，住房建设规划的内容范围更少．但内容深度更深。四是《住房和城乡建设事业发展规划》．这类规划在住房发展规划的基础上，进一步考虑了城乡统筹的问题。     

德国、西班牙等国住房发展的考察报告

德国、西班牙、葡萄牙、埃及四国的住房发展与住房政策分别是：德国采用住房市场、住房保障、住房储蓄和贷款解决由于城市化度第二次世界大战带来的住房问题；西班牙设立专门的消费权益保护部门保护消费者权益，住宅物业管理采取公司化方式和业主自治式管理；葡萄牙主要为年轻人购房提供优惠，通过下调财产税刺激中等收入家庭购房，埃及首都开罗，从外表看。基础设施较落后，住房发展缺少有效规划，逃避房地产税的不少，我国应借鉴四国的经验．巩固和创新现有的住房政策，尽快完善住房保障制度。     

“7090”政策影响下的上海住宅市场

一、“7090”政策的发展 2006年5月底，九部委下发了《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（国十五条）．其中明确了新建住房结构比例．在“十一五”时期，重点发展普通商品住房的要求．即“7090”政策。     

解决城市中等收入家庭住房困难问题的探析

一、城市中等收入家庭住房困难问题的背景和意义 自1998年推进实质性的住房制度改革以来,我国已建立起以商品住房、经济适用住房和廉租住房供应为主体的多层次住房供应体系,市场机制在住房体系中起到了主导眭作用,大大提高了住房资源的配置效率。经过10多年的市场发育和商品住房建设,我国的住房市场化稳步推进,房地产市场快速发展,城市家庭的居住面积大幅提高,居住品质明显改善,城市面貌焕然一新。     

公务员住房与城市公共住房政策的协调研究

在城市公共住房政策的大背景下研究和设计公务员住房政策对于后者发展的合理性和稳定性具有重要的意义。本文以公务员住房政策与城市公共住房政策的协调为研究对象,主要结论如下:城市公共住房政策面临的是租不起房和买不起房两种巨大的供需缺口并存,而公务员住房问题主要表现为购房的供需缺口。公务员住房政策应以实现内部的公平和全社会的公平为方向,改变完全按职级轮候职工住宅和发放住房补贴的做法,由直接提供转向按困难程度和职级结合的货币化补贴为主,对补贴后依然存在购房困难的公务员,才提供职工住宅和周转房。     

中国住房政策面临全新挑战

根据世界各国住房政策经验,中国已进入城市化峰速发展阶段,住房市场发展面临许多全新挑战和约束。近期在中低收入居民住房政策国际研讨会上,与会的国际住房专家对我国住房领域当前存在的问题、面临的政策挑战给予了高度关注,并结合各国住房政策经验与教训,提出了一些值得研究和探讨的政策问题。     

住房政策目标的选择

住房政策，是指中央政府和地方政府出面干预和解决住房问题的规定性安排，住房政策包括住房政策目标和住房政策手段两个方面，由于住宅产业在国民经济中的突出地位，事关国计民生和社会的长治久安，各国都把住房问题放到十分重要的战略地位，通过制定和实施适应本国特点的住房政策，引导住宅产业发展，调整住房分配关系，使住房问题得到比较公平的解决。     

我国经济适用住房政策反思与转型思考

一、我国经济适用住房政策的演变 经济适用住房是伴随我国城镇住房制度改革过程而提出的一种制度安排。自从经济适用住房概念提出至今，已走过了15年的发展历程，根据供给对象的不同，可以将该政策的演变分为两个阶段（或周期）。     

中国城市住房问题测度研究

城市住房问题关系民生福祉，影响居民身心健康和社会稳定，解决住房问题是住房政策的重要目标。在界定中国城市住房问题和构建测度指标体系基础上，根据2000年、2010年和2020年人口普查统计数据测度了我国城市住房问题的特征。研究发现，我国城市住房问题发生了动态变化，存在明显的空间差异，这种差异在大城市和沿海城市比较突出；城市住房问题具有社会群体的相对集中性，经济发展有效改善了住房问题。最后，分别从国家与城市层面提出促进大中小城市均衡发展等破解住房问题的政策建议。     

强化政府职能 推进住房保障体系建设

1998年国务院下发了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（以下简称“23号文”）启动了住房市场的发动引擎，但随着市场发展的深入，高房价与低收入之间的矛盾越来越突出，住房市场将相当一部分人挡在了门外。2007年《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（以下简称“24号文”）的出台，明确了政府的职责．对住房保障提出了行动方向和指导纲领。本文从强化政府职能入手，     

中国住房租赁政策的发展与变革:基于间断均衡理论的分析

加快培育与发展住房租赁市场是新时代中国住房制度改革的重要内容。本文基于间断均衡理论对新中国成立后的住房租赁政策进行分析梳理，发现我国住房租赁政策的发展变迁具有非线性、非确定性的特点，且大致经历了“公房低租”“重购轻租”“以保促租”与“租购并举”四个阶段，而中央政府注意力的转移、焦点性事件的推动以及政策场域的扩大是推动我国住房租赁政策发展变迁的主要因素。     

完善我国住房政策的对策研究

住房政策及其供给体系对于解决一个国家的住房问题具有重大意义，本文从回顾我国住房政策的演变历史开始，认为我国住房政策在发展过程中存在的偏差是导致调控效果不佳的重要原因，最后，在借鉴国外经验的基础上，提出完善我国住房政策的设想与建议。