关于辽宁省农村集体财务公开情况的调查报告

按照农业部《关于开展对农村集体财务公开情况模底调查的通知》要求，我们认真组织了对全省农村村级集体经济组织财务公开情况的模底调查，现将有关情况汇报如下：一、基本情况我省从1991年开始，针对当时农村出现的集体财务管理混乱，以至集体资产大量流失，财会帐目不清、白条抵库等现象，开展了以建立完善农村集体财务管理制度为核心、以清理整顿债务为内容、以农村集体财务公开为形式的农村财务管理工作，经过不断探索和实践，建立和完善了农村集体财务公开、村会计集体办公、村财乡管、组建民主理财小组等村级集体财务制度，取得了一定…     

农村集体财务管理和财务公开成效明显

近年来,全国各级农业部门围绕农村集体财务管理和财务公开做了大量工作,取得了一定的成效。———农村集体财务管理和财务公开工作初步走上法制化制度化轨道。目前,全国已有20个省(区、市)制定颁发了农村集体财务管理方面的法规和规章。有些省还专门出台了农村集体财务公开制度,要求本省行政区域内的村、组都要实行财务公开,明确规定了财务公开的内容、时间、程序,要求业务主管部门对财务公开工作加强指导和监督等。一些地方针对存在的财务不公开、假公开等问题,制定了责任追究制度,把开展财务公开工作的情况列入乡、村干部考核的内容,明确…     

农村集体财务管理规范化建设试点工作方案

党中央、国务院历来对加强农村集体财务和集体资产管理工作十分重视。温家宝总理明确批示“健全财务制度,做好审计工作,推动村级财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展”;回良玉副总理在全国村务公开工作电视电话会议上指出,“财务公开是村务公开的重点和核心。要根据农村税费改革后出现的新情况,抓紧修订完善现行村集体经济组织财务管理制度,提高财务公开的质量”,明确要求“要培养一支高素质的农村财会人员队伍,这是搞好财务公开的关键。要争取用三到五年的时间,对农村财会人员和民主理财小组人员进行一次轮训,以全面提高农村财务公开工作的水平”。为贯彻落实国务院领导同志的指示精神,农业部、民政部、财政部、审计署联合制定下发了《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》(农经发[2003]11号),农业部在全国农业工作会议上做出了具体部署,并将指导开展农村集体财务管理规范化和产权制度改革试点村作为今年农业部拟为农民办的13件实事之一。为贯彻落实全国农业工作会议精神,农业部制定了《农村集体财务管理规范化建设试点工作方案》(农办经[2004]6号),并在各省(区、市)推荐上报的基础上,确定北京市丰台区南苑乡果园村等150个村作为首批全国农村集体财务管理规范化试点村,以     

“四统一五结合”公开村财务

1997年以来，青岛经济开发区以加强农村财务公开为切入点，努力增强农村财务管理的透明度，让群众参与集体财务管理，发挥民主监督作用，有力地推动了农村法制化、民主化工作的开展。该区根据上级要求，使公开普及率和及时率均达到100％。他们在工作中充分运用“四统一”和“五结合”的原则，真正使农村财务公开工作走向规范化、制度化。     

规范集体财务管理推行村级财务公开

农村集体财务一直是农村的一个热点、难点问题 ,也是干群矛盾的焦点 ,一些群众怀疑村干部贪污、挪用、挥霍公款 ,农民上访甚至集体越级上访时有发生。管好农村集体财务、实行村级财务公开不仅对农村的稳定和发展至关重要 ,而且为确保农村税费改革成果也非常必要。因此 ,笔者到规范农村集体财务管理、全面推行村有财务公开工作的安岳县部分乡镇进行了调查 ,得到了一些启示 ,现就此项工作的基本作法、取得的效果提出与大家共勉。(一 )主要做法1 加强对村级财务规范管理和财务公开工作的管理。各地充分利用广播、会议、墙报等多种形式加强对规…     

健全理财机制 提高管理水平

近年来，山东省莱州市不断加强农村集体财务管理，推行村级财务公开，完善民主理财运行机制，集体财务管理工作取得了明显成效。主要做法是：     

完善农村财务公开的几点建议

农村财务公开工作对深化农村改革和建设社会主义新农村有着十分重要的意义.要进一步完善农村财务公开工作,必须在抓好财务公开工作规范化的同时,把强化以民主理财为核心的民主监督作为推进财务公开的重要手段,并加强领导和各方面的配合,使农村集体财务管理和财务公开工作初步走上法制化、制度化、规范化轨道.     

努力推动农村财务监管经常化规范化制度化

农村集体资产和财务管理是政府部门的一项重要职能工作,也是“三农”工作的重点、难点之一。近年来,我省不断加强农村集体资产和财务管理,创新农村财务管理手段,全面实行农村财务公开和民主理财,强化审计监督,深化农村社区股份合作制改革,取得了较好的成效。一、农村集体资产和财务管理监督工作上了一个新台阶(一)深化农村集体资产产权制度改革,加强集体资产管理为加强农村集体资产管理,在充分调查研究、全面掌握农村集体经济组织和集体资产状况的基础上,积极推行集体经济产权制度改革,对社区合作经济组织进行股份合作制改造,以明晰集体资产…     

用制度规范村级财务

近年来，江苏省新沂市新安镇新北村按照“两健全、两规范、两提高”的村级财务管理工作要求，从完善财务管理各项制度入手。严格收支管理，坚持民主理财、财务公开。推动了村集体财务管理和监督的经常化、规范化、制度化。新北村被省农林厅命名为“江苏省农村集体财务规范化管理示范村”。     

积极推进村级财务管理规范化

一、从减轻农民负担、维护农村稳定的大局出发,切实加强村级财务管理工作 农村集体财务管理工作,是农村经营管理工作的基本职能和基础工作,也是维护集体和农民利益的重要保障,广大农民群众十分关心,中央对此非常重视。近年来,省委、省政府先后下发了《甘肃省农村财务公开规范化工作规划》、《甘肃省村级财务管理     

也谈“村财乡代管”

农村财务管理工作是农村各项工作的基础 ,这项工作的好坏对于维护农民合法权益、保持农村社会稳定、促进农村集体资产保值增值、促进农村生产力发展起着重要的作用 ,其重要性是不言而喻的。但是 ,多年来我们辽宁省一些地方的农村财务管理工作一直比较混乱 ,现金管理无序、财产物资管理失控、各项开支缺乏约束、财务公开制度流于形式等现象普遍存在 ,少数村干部以权谋私、以权试法等违反财务制度、违反法律法规的行为屡禁不止 ,多年的集体积累损失殆尽 ,掏空了集体家底 ,使村集体背上了沉重的债务 ,严重地阻碍了村集体经济的发展壮大。为了尽…     

实行民主理财和财务公开加强农村集体财务管理

山东省临朐县经管局从去年开始，在全县实施了以建立健全民主理财和财务公开制度等为主要内容的农村财务管理办法。全县２２处乡镇的９６９个村，村村建立了民主理财小组，理财小组成员达５２４０人，并落实完善了民主理财和财务公开制度，使农村财务管理工作逐步走上规范...     

辽宁农村财务管理问题调查研究

近年来,辽宁省为加强农村财务管理做了大量的工作。开展了村级财务公开,加强了民主管理;进行了集体资产的清产核资,弄清了家底;加强了农村集体经济审计工作,有效遏制了村干部腐败行为的发生;实行了“村会计委托代理制”,有效地解决了财务管理混乱问题;逐步清理和化解村级不良债务,坚决制止新债的发生;探索了农村财务电算化，推进了农村财务管理现代化进程。     

实行村级会计集中核算提升农村财务管理水平

推进农业和农村经济结构战略性调整,是新阶段保持农民收入持续稳定增长的基本途径,也是加入世贸组织以后提高农业竞争力的根本措施,同时也为农村财务管理提出了新的课题。为此,迁安市针对当前农村财务管理体制落后、管理水平低的实际情况,积极探索农村财务管理新机制,实施了农村会计集中核算,全面提升农村财务管理整体水平。一、建立一个机构。以乡镇为单位,依托农经站,建立农村会计集中核算服务中心。服务中心配备会计、出纳、微机操作员、档案管理员等工作人员,负责村级集体资金管理、会计核算、财务公开等工作外,还积极为农村经济发展提…     

把农村集体财务管理和公开工作提高到一个新水平

本刊讯9月2日,农业部副部长刘坚在全国村务公开工作电视电话会议上就农业部门如何进一步做好农村集体财务管理和财务公开工作时指出,要充分认识做好这项工作的重要意义。他说,党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。要实现这个目标,就必须最大限度地调动广大农民群众的积极性,维护广大农民群众的根本利益,经济上要重视和保障农民的物质利益,政治上要尊重和维护农民的民主权利。只有这样,才能调动和发挥亿万农民的积极性,把精力智慧用在发展农村经济上。其中抓好农村集体财务管理和财务公开工作与农民群众的利益息息相关,是广大农民群…     

“村账乡管”实践

<正>云石山乡位于江西省瑞金市西部,辖13个行政村,2004年以来在全乡推行和普及了"农村会计委托代理制"。目前,全乡13个行政村全部实现"农村财务电算化"和"农村会计双代理"工作,做到了"统一建账、统一核算、统一资金管理、统一财务公开",使全乡农村财务管理跃上了新台阶。一、主要做法(一)提高认识,积极引导,从根本上规范农村财务管理体制农村集体财务管理涉及农民切身利益,关系农村经济发展和社会稳     

完善村级会计委托代理服务的建议

村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大集体经济,依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障。村级会计委托代理服务是农村基层实践工作的创新,是管理农村财务、强化会计监督的有效模式,是服务社会主义新农村建设的具体体现,较好地解决了当前村级财务管理工作存在的问题。它对规范村级财务会计行为,提高集体资金使用效率,节约村级财务核算成本,确保财务公开、民主理财落到实处,促进农村党风廉政建设起到了积极作用。近年来,各地不断健全制度,强化措施,完善村级会计委托代理服务,村级财务管理得到进一步完善和加强,确保了农村集体资金、资产、资源的安全,切实维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益,促进了农村经济发展与社会和谐稳定。但是,随着村级会计委托代理服务的逐步推进,其矛盾和问题也逐渐暴露：有的地方村级会计委托代理服务不到位,农村财务管理工作仍然比较薄弱,财务混乱依然是农民群众反映强烈的热点问题;有的地方长期不做账或会计账目不清;有的地方民主理财不到位,财务公开流于形式;有的地方审计监督缺失等。当前,迫切需要针对村级财务管理存在的问题,进一步建立健全农村财务管理制度,完善政策措施,扎实开展村级财务管理委托代理服务,全面落实农民群众集体经济使用权、收益权、分配权。     

狠抓“四化”管理 提升管理水平

山东省安丘市积极探索新形势下农村财务管理新机制,推行了以"集体资金管理台账化,开支审批程序化,审计监督规范化,财务公开制度化"为内容的"四化"管理模式,使全市农村财务管理水平有了很大提高.     

以推进民主管理为核心加强农村集体资产财务管理

加强和规范农村集体资产财务管理是推进农村基层民主管理，建设社会主义新农村，构建农村和谐社会的重要举措。为此，我们按照上级部门要求，坚持把加强农村集体资产和财务管理，保障农民民主权利和合法权益作为农村经营管理工作的重点，在规范农村财务公开、征地补偿费管理、撤制村队资产处置等方面进行积极探索，取得了一定的经验。全区185个村，农村集体资产总量53．2亿元，其中村级集体资产总量5．4亿元，有100％的村和90％以上的组实行了村（组）财务公开。我们在这方面的具体做法如下。     

大力推行财务公开 全面落实民主理财

大力推行财务公开全面落实民主理财本刊评论员近几年来，农村集体财务管理成为农村工作的热点和难点问题，成为目前广大农民群众反映强烈的一个突出问题，在一定程度上影响了农村经济的发展和农村社会的稳定。尽管各地近年来在如何防止集体财务混乱，加强农村集体财务管理...