大新县预算外资金管理存在的问题及对策

大新县另强预算外资金管理工作,是从1997年初开始的,三年来,在县委,县人民政府的领导和上级主管部门的指导下,经过探索改革,强化管理,有效地促进了预处外资金不断发展,1997年预算外资金集中财政专户储存3422万元,占全县财政总收入40％,1998,1999年在取消部分收费项目和降低了部分项目标准,且部分收又划归自治区的情况下,专户储存仍达到了2785万元和2309万元,分别占全县财政总收入29％、22％,政府集中财政调控资金三年来累计共676万元,借用预算外间歇资金用于财源建设项目80万元,为加速地方经济建设和促进各项事业发起到较大的作用,本文拟就如何进一步搞好大新县的预算外资金管理进行探讨。     

预算外代管资金的违纪表现

预算外代管资金的违纪表现１．将属于财政预算收入的资金放在预算外代管。有的单位为了自身利益，把本应上缴财政的罚款收入及行政性收费作为单位的预算外收入，混在其他预算外资金中上缴财政，作为代管资金。如某单位将收取的土地出让金３００多万元、罚款２万元作为单位...     

景宁县预算外资金“以票管费”显成效

浙江省景宁畲族自治县财政部门积极做好预算外资金“收支两条线”运行管理，在实行财政预决算制度、财政专户储存制度和资金使用日常审批制度的基础上，不断规范“以票管费”，加大预算外资金监管力度，取得了明显成效。到目前，该县预算外资金收入4216万元，完成预算的101％；支出4128万元，完成预算的99％，基本实现收支平衡、略有结余的预算外资金管理目标。     

预算外资金的征管监督亟待加强

预算外资金的征管监督亟待加强高伟杰据某县１９９５年对预算外资金的调查摸底和同级财政审计情况看，该县预算外资金已连续三年超过预算内收入资金总额，并分别超出同期预算内收人８、１３、７个百分点，而三年内收交财政代管仅６０００多万元，占预算外资金总额的三分之...     

预算外资金收支两条线的会计处理

一、现行预算外资金会计处理 预算外资金实行收支两条线，一般的做法是实行银行代收制，即取消各执收单位的预算外资金账户，由财政部门开设统一的预算外资金财政汇缴专户，统一收取预算外资金。缴纳相关费用的单位和个人，由执收单位发出缴款通知，直接到银行将款项缴入汇缴财政专户，执收单位不再收取款项。     

2005年承德市政府采购预算编制完成

2005年全市安排政府采购预算45217万元，比上年采购预算增长43％。其中市本级安排资金23455万元，县级预算安排资金21762万元，分别占采购预算总额的52％、48％。从安排的资金性质看，主要有三项：一是财政一般预算拨款安排总额为34932万元；二是核拨单位预算外资金安排总额为4848万元；其他自筹资金4787万元。分别占采购预算总额的77％、11％、11％。     

浅析现行财政非税收入的管理模式

财政非税收入主要是指财政收入中除了国税、地税、农税等征收机构征收的各项税款之外，由预算外资金管理部门组织征缴（包括代预算征收）的行政性收费和罚没收入。１９９６年国务院发布的《关于加强预算外资金管理的决定》明确规定“预算外资金是国家财政性资金，不是部门和单位自有资金，必须纳入财政管理”。在这种大的管理模式下，郑州地区先后采取过集中征收和银行代收两种方式。集中征收是指财政部门与金融部门联合在收费较为集中的单位如工商局、土地局、房管局等设立收费大厅，执收单位仅开据《缴款通知书》，由缴款人到收费大厅缴款…     

预算外资金的管理与监督不可放松

预算外资金的管理与监督不可放松楚瑞生一、问题的严重性预算外资金主要是指行政事业单位在履行职责和职能时收取的管理性、证照性、资源性收费。近年来，随着财政体制的改革，这部分资金数额愈来愈大。在有些地方，基本上可与预算内资金持平，甚至超过了预算内收入资金总...     

强化预算外资金管理探索

长期以来,由于有关预算外资金管理的法制建设滞后,财政监督管理乏力,管理体制未从根本上解决,致使不少单位和部门擅自设立收费项目和基金,随意扩大征收范围和提高收费标准,于是出现乱收费、乱罚款和无证收费现象,导致预算外资金急剧膨胀,滥支乱用屡禁不止。这在一...     

关于中央预算外资金实行财政专户管理的通知

（财政部1996年12月19日财练字「1996」128号文）为了贯彻落实《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发［1996］29号），加强中央部门和单位预算外资金财政专户管理。现就有关事项通知如下：一、根据财政部《预算外资金管理实施办法》（财综字［1996）第104号）和《中央预算外资金财政专户管理暂行办法》（财综字［1996］第121号）的规定，从1997年1月1日起，中央部门和单位收取的行政事业性收费、基金和附加、集中收入等预算外资金，要上缴中央财政专户，实行“收支两条线”管理办法。二、财政部在银行设立的中华人民共和国财政部财…     

预算外资金"收支两条线"会计核算存在的问题及建议

预算外资金“收支两条线”是指具有收费职能的部门或单位，根据国家法律、法规和规章应收取的行政事业费（基金）按规定由执收机构（代收银行或有关单位）收取并全额上缴预算外资金财政专户，部门和单位的人员经费、公用经费和所属的特殊经费等，由财政部门根据实际情况纳入本级综合财政预算统筹安排。各单位事业性收费逐步实行“单位开票、银行代收、财政统管”的管理体制。按照上述规定，围绕预算外资金“收支两条线”的主要环节，必须建立一套完整的会计核算管理规范。在《会计法》执法大检查中，我们发现单位的会计核算形式多种多样，而…     

银行代收财政预算外资金系统

一、系统概述 我行开发的代收财政预算外资金系统分为两部分,第一部分是银行代收预算外资金系统,它是在我行新一代数据集中软件环境下开发的一个收费子系统,与民用电代收子系统及交警罚款代收子系统共同组成银行中间业务系统,该系统独立于新一代数据集中系统,利用我行各营业网点代理收取财政预算外资金.     

政府税外收入：从无序膨胀到有效规范

政府非税收入，以前称作“预算外资金”，以后应称为“政府税外收入”。它是指除税收以外，由机关事业单位、代行政府职能的社会团体等利用政府的权力和信誉、国家资源资产等收取的财政性资金。非税收入是政府收入的重要组成部分，2004年全国非税收入占到财政总收入的40％，河北省占44％，2005年占43％。我国政府非税收入长期存在着无序膨胀和多层次不规范问题，应该通过深化改革，加强管理，使政府非税收入得到有效约束，逐步严格规范起来。     

行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的若干规定

第一章　总　则第一条　为加强行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理,根据国家有关法律、法规的规定,制定本规定。第二条　具有执收执罚职能的单位（以下称“执收执罚单位”）根据国家法律、法规和规章收取的行政事业性收费（基金,下同）和罚没收入,属于财政性资金,均应实行财政“收支两条线”管理。即,上述行政事业性收费和罚没收入按财政部门规定全额上缴国库或预算外资金财政专户,支出按财政部门批准的计划统筹安排,从国库或预算外资金财政专户中核拨给执收执罚单位使用。第二章　账户的开设及资金的收缴第三条　执收执罚…     

浅议应缴财政专户款的核算

应缴“财政专户款”是预算会计制度所特有的一个帐户。这个帐户如何核算,在新的行政、事业单位会计制度中都作了具体说明,对发生的经济业务如何处理,也作了原则性规定。财政专户实际上是财政预算外资金专户的简称。将预算外资金缴入财政专户,是加强预算外资金管理的有...     

行政机关岂能“自谋生计”

最近 ,我们在县区进行预算外资金检查时发现 ,有的县以财政资金紧张为由让一部分有行政性收费职能的行政单位“自谋生计” ,经费上实行“断粮断奶”。某县采用这种办法的单位有环保局、土地局、建设局、房产局等８个局委。具体做法是 :这些行政单位收取的行政事业性收费不缴入国库 ,不纳入预算管理 ,而是在预算外代管 ,作为单位资金 ,多收多支 ,少收少支 ,不收不支 ,财政均不再拨付行政经费 ,实行“断粮断奶”。我们认为这种做法危害较多。①改变了资金的性质。这些行政事业性收费大部分应该缴入国库 ,纳入预算管理 ,另一部分应该作为政府预…     

预算外资金统管要先破“三论”

预算外资金统管要先破“三论”财政要实现对预算外资金的统一管理，必须统一思想，破社会上存在三种模糊观念。（１）要破＂吃亏论＂。一些收费单位认为预算外收入是自己征收的，理应由自己掌握，为自己所用，财政部门插手统管，自己享受不到，利益上吃了亏。我们应该讲清...     

预算外资金违纪形式八种

预算外资金违纪形式八种（一）未按规定将预算外资金纳入财政专户储存。《河南省预算外资金管理条例》第十四、十五条规定：“预算外资金必须上缴财政专户，设立收入上解帐户的，应当按旬足额解缴同级财政专户，未设立收入上解帐户的，应当在收到预算外资金款项后三日内足...     

审计建议结硕果

审计建议结硕果近几年，滑县审计局在对乡级财政财务收支审计中，发现少数行政事业单位预算外资金管理不善，制度不健全。为此，审计组向乡镇政府提出了加强收费票据管理的四项建议。道口镇政府认真落实了上述四条建议，１９９５年预算外资金收入比１９９２年增长了三倍，...     

将预算外资金纳入财政财务“四统一”管理的实践与探索

近几年来，我们嘉兴市根据党中央国务院和浙江省委、省政府要求，对管好用好预算外资金进行了积极的实践，先后采取了实行财政专户储存管理、开展专项清理检查整顿、推行集中统一管理、强化集中力度等措施，尤其是1999年以来，市委、市政府下决心推行“收费统一管理、财务统一核算、会计统一派遗、分配统一标准”的“四统一”管理办法，把预算外资金纳入整个财政财务管理体系，逐步调整和理顺财政分配关系和利益格局，并把它作为反腐倡廉，从源头上消除腐败现象的重要举措来抓，从而取得了初步成效。