完美的缺陷——荷兰会计法制改革的流变对我们的启示

会计行为的法律规范是一个有重大理论与实践意义的问题。各国根据本国实际确立了不同的规范化模式 ,其中 ,荷兰以民法典为主导 ,辅之以民间团体的会计准则制定以及会计法院的司法监督为标志的会计法运行机制 ,是一个非常有特色的制度。然而 ,该制度的实践却远未呈现其制度设计所昭示的意义。它表明会计规范化的进程比人们所设想的远为复杂 ,对会计立法、会计司法的作用及其局限性都有重新思考之必要。考察荷兰会计法的运行机制 ,能够给我国会计法制建设提供一些有益的启示。     

《会计法》与市场经济的关系

《中华人民共和国会计法》（以下简称：会计法）是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制订关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的准则、制度和办法的依据。因此，以《会计法》为中心的会计法规体系直接作用于经济领域，通过对会计行为进行规范和监督，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，已经成为会计工作顺利进行和健康发展的有利保障。     

新《会计法》对银行经营管理的影响

经第九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》，将于2000年7月1日起施行。新《会计法》的出台实施，不仅对规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，具有重要的现实意义，而且对银行经营管理，防范和化解金融风险有着重大的促进作用。     

我省《会计法》执法检查工作取得明显成效

经过各级政府和财政部门的精心组织和历时9个多月的辛勤工作，我省《会计法》执法检查取得了明显成效。去年底，以财政部会计司高一斌副司长为组长，财政部监督检查局、办公厅、会计司联合组成的巡查验收工作组对我省《会计法》执法检查工作进行了验收，并给予了充分肯定。     

努力开展《会计法》执法情况大检查

为了进一步贯彻实施《会计法》，大力整顿和规范会计工作秩序，落实国务院去年召开的贯彻实施《会计法》电视电话会议精神，财政部决定今年在全国范围内组织开展一次《会计法》执行情况大检查，财政厅党组对此非常重视，经研究决定召开这次会议，具体部署我省的检查工作。     

会计法视角下的信息监管

会计法修订至今，信息质量依然存在许多问题。从法与经济相结合角度看，目前会计法由于对会计行为主体权责划分依然不明或不合理，会计行为主体在执法、司法、守法中逐利的需要，其行为偏离了法定轨道，会计信息质量没有达到应有的期待。