灵活就业人员参保缴费政策评估

目前,我国的社会保险制度已实现对社会群体的全覆盖,其中灵活就业人员是重要的覆盖群体,其参保缴费状况将直接关系到社会保险制度的健康发展和平稳运行。然而,实践中,灵活就业人员参保积极性不高,停保、中断缴赞现象突出,这表明现行的灵活就业人员参保缴费政策存在一些问题。本文对灵活就业人员参保缴费政策进行精算评估,以期为制定适合灵活就业人员特点的养老保险政策提供支撑。     

开封 个体工商户、灵活就业人员参加养老保险实行属地管理

河南省开封市社保局自5月3日起对全市个体工商户、灵活就业人员参加企业基本养老保险实行属地管理。个体工商户、灵活就业人员参保时,须就近选择县（区）企业养老保险局办理参保登记及缴费等手续,市社保局不再受理。已在市社保局参保的个体工商户、灵活就业人员,须于6月30日前到市社保局或居住地所在县（区）企业养老保险局办理属地管理手续,     

灵活就业人员适度缴费和替代率水平分析

在对灵活就业人员参保缴费现状进行评估的基础上,我们运用精算技术,分析在保障灵活就业人员基本生活前提下,如何确定一个适度的缴费水平和替代率下限水平,以此来解决目前灵活就业人员参保中存在的问题。适度缴费水平的确定确定原则：在缴纳养老保险费期间,要满足灵活就业人员消费支出（指家庭用于日常生活的全部现金支出,包括食品、衣着、居住、家庭设备及用品、     

灵活就业人员参保障碍及政策建议——我国灵活就业人员医疗保险政策研究之三

在前两篇文章梳理灵活就业人员参保基本情况和政策规定的基础上,本文将着重分析灵活就业人员参加医疗保险面临的难点问题,结合我国未来就业形势和医疗保险制度改革的趋势,就如何进一步完善城镇灵活就业人员医疗保险政策,促进灵活就业人员参加医疗保险,提出因应对策。     

莱芜降低参保缴费“门槛”

截至2009年底，山东省莱芜市企业职工养老保险参保人数达到182399人，全年净增参保人数11283人。2009年，莱芜市降低了养老保险参保缴费“门槛”，将更多有参保意愿的非公有制经济组织从业人员、城镇个体工商户和灵活就业人员纳入保障范围。城镇个体工商户和灵活就业人员缴费基数过渡期延长至2010年，     

化繁为简——齐齐哈尔征缴模式改革纪实

“在四五年以前,养老保险缴费无论对于参保对象,还是社保局来说都不是太费劲的事。随着企业改制,缴费主体转变,麻烦就来了。”黑龙江省齐齐哈尔市社会保险局养老保险管理科科长佟惠生说,“过去一个企业几千人的养老保险缴费工作,一个劳资专管员到社保大厅半个小时就办结了。企业改制后,绝大多数参保人员变为灵活就业人员,全市有20多万灵活就业人员缴费全部挤进了社保大厅。”     

广州：灵活就业人员参保次月可享受待遇

近日。广州市新印发《广州市城镇灵活就业人员基本医疗保险试行办法》,已参加灵活就业人员医疗保险并按时足额缴纳医疗保险费的人员,从缴费的次月起便可以开始享受相关医疗保险待遇了,一改之前参保缴费的第七个月起才可享受相关医疗待遇的老办法;     

咨询热线

灵活就业人员能否补缴养老保险费主持人:我一位朋友,女性,今年已51岁,一直没有办理招工手续,自己做点"小本"生意,长期属于灵活就业人员。2002年她在当地养老保险经办机构的个体服务中心,办理了养老保险参保手     

Photo News

2012年12月17日,湖北省省直参保人员《社会保险个人权益记录单》邮寄工作正式启动。该省70多万名在省直参加养老保险的企业职工和灵活就业人员,每年可以从收到的记录单上了解自己的参保缴费情况,以维护其知情权。图为湖北省养老保险局局长何桂珍（左二）等领导观摩记录单制作及邮寄工作流程。     

何以推进灵活就业人员养老保险扩面？——基于制度可持续性与公平性的视角

采用世代交叠和精算模型,从城职保基金可持续性和养老金福利水平两个维度,考察灵活就业人员不同参保扩面方案的影响。研究发现,短期内覆盖灵活就业人员的速度越快,城职保基金可持续性越强;进一步调低缴费基数下限既可以对灵活就业人员形成缴费激励,也不会恶化基金的可持续性,但长期来看,会降低灵活就业人员的养老金福利水平。因此可根据城职保扩面速度,动态调整缴费基数下限,优先推动缴费能力达标的年轻灵活就业人员参保。     

解决企业职工的“断保”问题——以江苏省为例探讨问题成因与对策

＂断保＂群体趋增近年,企业养老保险的参保对象出现了一个值得关注的重要变化：一是传统的国企职工参保群体受国家开展国企＂减员增效＂改革影响,出现大量下岗、失业人员;二是农民工、个体灵活就业人员等新兴参保群体大量增长,与此同时,中断缴费群体的规模也呈上升趋势。     

城职保缴费门槛、灵活就业人员参保行为与养老金的福利分层——来自CHFS 2015～2019年的微观证据

城镇职工养老保险、城乡居民养老保险参保者的福利差距是我国养老金体系的突出矛盾。在就业形式灵活化的时代背景下,灵活就业人员参保行为对我国养老金福利分层格局的演化起到决定性作用。本文使用中国家庭金融调查(CHFS)数据,分析城职保缴费门槛对灵活就业人员参保行为的影响。研究发现,缴费门槛每提高一千元,灵活就业人员参加城职保的几率下降7.0%,同群效应在其中发挥部分中介作用。该负向影响仅限于已婚者和居民医保参保者,并随灵活就业者年龄的增大而增强。进一步分析表明,对于参保者而言,缴费门槛提高一千元,其缴费档次降低11.9%、断保几率提升100.7%、缴费年限降低7.1%。缴费门槛规制着灵活就业人员城职保福利资格的获取,并影响其福利积累的过程,是一种隐蔽的福利分层工具。当前的缴费门槛政策可能导致两大制度间福利分层效应的固化,甚至对部分参保者造成逆向的收入再分配。建议健全灵活就业人员就业监测制度,因地制宜设定缴费门槛,推广“助保”政策以减少断保行为,优化城乡养老保险制度衔接办法,深化收入分配改革以减弱劳动力市场分割程度。     

海安为灵活就业人员开通手机社保通

在江苏省海安县,灵活就业人员无论流动到哪里都可以通过手机短信查询到自己的社保个人账户及缴费睛况。日前,海安县社保中心与中国移动合作建立的社会保险手机移动服务系统在海安县开通。手机社保通服务是应灵活就业参保群体之需开设的一个便民短信服务平台。     

新规速览

北京发布2008年企业工资指导线;天津失业人员自谋职业享受优惠补贴;河北补缴养老保险费有新规;山西推进非公单位和灵活就业人员参保;辽宁农民工养老保险关系可异地转移;长春城镇居民医保缴费标准提高30元;四川确定抗震救灾期间工伤认定条件;     

新规速览

北京：四类人群将获社保卡 为保证北京市参保人员门（急）诊就医实时结算工作的顺利进行,近日,北京市社会保险基金管理中心下发了《关于集中发放北京市社会保障卡有关问题的通知》。社保卡的发放范围具体分为四类：企业、事业、机关、社会团体等单位中的在职职工与退休人员;在市、区县职业介绍服务中心,人才交流服务中心,街道（镇）社会保障服务所参保的灵活就业人员;     

秭归：养老保险统筹城乡全覆盖

2011年初,湖北省秭归县新型徒村社会养老保险参保人数已经达到196378人,占应参保人数的90％。该县在养老保险参保范围上,实现了统筹城乡全覆盖,在参保对象上,无论是企业职工、灵活就业人员、农民工,还是徒村符合参保条件的徒民;无论是事业单位职工,还是机关单位的临时工,在政策上都实现了全覆盖。图为湖北省秭归县60岁以上农民代表领取养老金银行卡。     

长沙市城乡居民与灵活就业人员养老待遇差别比较

新农保和城居保合并后建立统一的城乡居民基本养老保险制度,其与城镇职工基本养老保险制度一起构成我国社会基本养老保险的二元体系。这两种养老保险制度下,城乡居民与参加城镇职工养老保险的灵活就业人员,其缴费主要由参保个人承担,具有较多的相似点和较强的可比性。本文结合长沙市近年统筹城乡居民基本养老保险制度的一些经验做法,对城乡居民与城镇职工灵活就业两类人员养老待遇进行分析比较。     

西乡：巧寻2008年扩面突破点

挥别2007年,走进2008年,扩面攻坚又在眼前。陕西省西乡县养老保险经办中心经办人员在统计数据分析中寻找扩面突破口。2007年该县新增扩面中女性占52％,农业户籍占67％,个体参保人员占71％。该县经办人员结合这些数据分析,明确了2008年以农民工、农业户籍的个体灵活就业人员为扩面的突破口。     

黍州灵活就业人员工伤保险“优先参保”

针对灵活就业人员,江苏省泰州市出台了“工伤保险优先参保”政策,即只要是符合法定劳动年龄,与用人单位存在劳动关系或事实劳动关系的从业人员,严格要求用人单位和雇主按照“谁用人,谁负责”的原则,按月统一缴纳工伤保险,并和其他正常就业劳动者享受同等的工伤保险待遇。     

灵活就业人员参加城乡居民基本养老保险兜底措施研究北大核心CSSCI

本文首先根据实际参保情况将灵活就业人员分为不同种类,并着重研究了其中三类:无力负担基本养老保险缴费或缴费年限未满15年者;正常参加城乡居保者;职保断保后转入城乡居保者。然后通过确定城乡居保兜底的含义构建了针对不同类型灵活就业人员的兜底测量标准,分别是:有养老金即可、农村低保标准的养老金、城市低保标准的养老金和城市低收入家庭标准的养老金。根据该测量标准,本文构建精算模型测算了对应的城乡居保兜底缴费标准、兜底缴费负担及其影响因素,发现:正常参加城乡居保的灵活就业人员兜底缴费标准属于目前城乡居保缴费标准的中等水平,且高于职保断保后转入城乡居保者的兜底缴费标准;灵活就业人员存在兜底缴费负担,并且城市低保标准的缴费负担重于农村低保标准;缴费年限、职保缴费档次以及从职保转入城乡居保时的个人缴费转移是影响城乡居保兜底缴费负担的重要因素。建议:打破城乡居保的户籍限制;从职保转入城乡居保时,将划入统筹基金的个人缴费一并转移;建立适合不同兜底需求的多层次城乡居保兜底保障机制;加大政策宣传力度,提高灵活就业人员参保率并长期缴费。