关于养老保险基金财务会计制度的几点思考

养老保险基金是参保职工的“养命钱”、“活命钱”,如何管好用好养老保险基金关系到参保职工的切身权益。目前养老保险基金会计所依据的是《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》。基金财务会计制度对加强基金管理,规范会计核算,维护参保职工的合法权益发挥了重要     

农民工养老保险个人费率应自主选择

在城镇各类企业用人单位中就。业的非城镇户籍的职工,即所谓的农民工,应当享受与城镇户籍职工同等的工资、福利和社会保障待遇。这是《劳动法》赋予他们的权利,也是城镇各类企业用人单位应尽的责任。目前,由于农民工就业不稳定、流动性大、劳动关系变更频繁、工资收入偏低负担不起个人缴费,以及现行养老保险政策中存在的弊端损害了农民工的切身利益等方面原因,影响了农民工参加养老保险的积极性。同时,由于目前养老保险统筹层次低,导致农民工基本养老保险关系转移、接续难,影响农民工享受待遇,形成了参保农民工的“退保潮”。     

“老退休”的新生活

一直以来,陕西省西安市的一些城镇集体企业职工早已超过国家法定退休年龄,却从未享受任何的养老待遇,处于”退”而未“休”的状态。2009年3月,西安市人民政府办公厅下发了《关于做好西安市未参保城镇集体所有制企业超过法定退休年龄人员基本生活保障试点工作的通知》,“老退休”们终于有了新生活。     

关注的力量

年末岁首，事关民生的政策密集出台。最为引人关注的便是“国十一条”（《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》）和“国十三条”（《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》）。“国十一条’’意在遏制过快上涨的房价，“国十三条”则直指跨省流动就业参保人员的养老权益。     

业界 新规速览

成都城镇低收入个体参保人可贷款缴费 4月,成都市社保局下发《关于我市城镇低收入个体参保人员贷款缴纳社会保险费有关问题的通知》,规定：已参加本市城镇职工基本养老保险和基本医疗保险,男年满45周岁、女年满40周岁的低收入个体参保人员,可在本人户籍地指定机构申请贷款,专项用于缴纳社会保险费。     

莱芜降低参保缴费“门槛”

截至2009年底，山东省莱芜市企业职工养老保险参保人数达到182399人，全年净增参保人数11283人。2009年，莱芜市降低了养老保险参保缴费“门槛”，将更多有参保意愿的非公有制经济组织从业人员、城镇个体工商户和灵活就业人员纳入保障范围。城镇个体工商户和灵活就业人员缴费基数过渡期延长至2010年，     

关于进一步规范基本医疗保险参保缴费及待遇享受管理有关问题的通知(津医保局发〔2020〕85号)

各区医疗保障局,区人力资源和社会保障局,区税务局,各委办局(集团总公司)人力资源部门,有关单位:为进一步规范我市医疗保险参保缴费及待遇享受管理,维护参保人员权益,根据《社会保险法》《天津市基本医疗保险条例》和《国家医保局财政部国家税务总局关于加强和改进基本医疗保险参保工作的指导意见》(医保发〔2020〕33号)等有关规定,现就有关问题通知如下:一、用人单位参保缴费及待遇用人单位及其职工应当依法参加职工基本医疗保险(以下简称职工医保),按时足额缴纳职工医保费和大额医疗救助费,并自参保缴费当月起,发生的医疗费用医保按规定报销。     

宜昌：启动城镇基本医保“一卡通”

近日,湖北省宜昌市《城镇基本医疗保险“一卡通”就医结算管理暂行办法》正式实施。今后,宜昌市所有参保人均可持社保卡到“一卡通”定点医疗机构和定点零售药店进行门诊治疗或购药。参保患者在任意一家“一卡通”定点医疗机构住院后,发生的符合医疗保险规定的费用,病人只需结清应由个人负担的部分,     

基本养老保险覆盖全民问题研究

“十三五”末,我国已基本建成覆盖全民的基本养老保险制度,较好地实现了“制度全覆盖”和“人群全覆盖”的目标.“十四五”期间,“全覆盖”仍面临诸多问题和挑战,突出表现为大量在城镇就业人群未进入职工保险体系.城职保方面,新增参保人数持续下降,特殊群体参保比例低,断缴短缴呈上升趋势,社保关系跨地区衔接不畅,不依法合规参保现象普遍.城居保方面,低待遇影响积极性,参数设计激励不足,低收入人群缴费能力不足,基层经办能力薄弱.此外,新业态的快速发展对传统的社会保险制度模式提出挑战,尤其影响参保率.为促进“依法合规全覆盖”,关键是提高就业人群职工保险参保率,完善“三新”就业等重点人群参保政策,适当提升制度激励性,加大征缴执法监管力度,提升经办机构管理服务能力,以橄榄型补贴机制提升财政支出效用.     

我国城镇养老保险去身份化演进

本文以参保人身份为主线,梳理了我国城镇养老保险去身份化演进历程,研究发现城镇职工养老保险去身份化实现了不同所有制身份覆盖范围一体化、保障水平趋同化以及社会统筹一体化,职工和干部养老保险因去身份化进程滞后导致养老保险出现社会化与单位化、部分积累制与现收现付、保障水平以及养老金调整机制等方面的分割。     

新规速览

上海试行柔性延退制度 10月1日,上海市人社局下发的《关于本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》开始试行。《试行意见》规定,参加上海市城镇养老保险的企业中,     

天下

我国所有铁路将向各种资本敞开;城镇非职工人员全部纳入医保;全国基本养老保险和医保参保人数均突破2亿人;中国女工特殊疾病有保障;中国上市银行总市值达新高;七成投连险账户今年亏损;     

我国基本养老保险个人账户“空账”成因及对策建议

基本养老保险个人账户是基本养老保险中记录参保职工个人缴纳基本养老费和单位缴费部分划人职工个人的账户,以及上述两部分的利息,是计算参保人员退休金的重要依据。1997年国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》明确了我国养老保险制度的改革方向,实行社会统筹与个人账户相结合的原则,筹集模式由现收现付制度转向部分积累制。     

宁夏：统筹城乡居民医保

10月9日,《宁夏回族自治区统筹城乡居民基本医疗保险的意见》正式通过。《意见》规定,将具有自治区户籍且不属于城镇职工基本医疗保险参保范围的城乡居民、在自治区就读的在校大中专学生、在自治区长期投资经商和务工人员的未成年子女全部纳入参保范围。《意见》打破户籍界限,不以身份来参保,有弹性能选择。     

参保一个也不少

今年夏天,湘乡市电控环保设备厂传来让社保部门惊喜的好消息:该厂142名员工参保一个也不少!此举在社会上引起了很大的影响,附近星建筑公司、望春门服装厂等4家没有参保的城镇小集体企业也闻风而动。 参保职工一个也不少,在企业中已算不上新闻。但是对于市电控环保设备厂来说,确是来之不易的奇迹。 这是厂领导班子对于142名职工权益苦心维护的结果。     

农民工养老保险光跨省转移还不够

国务院总理温家宝2009年12月22日主持召开国务院常务会议。会议决定，从2010年1月1日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员．其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移；在转移个人账户储存额的同时，还转移部分单位缴费：参保人员在各地的缴费年限合并计算。个人账户储存额累计计算，对农民工一视同仁。     

完善企业职工基本养老保险激励机制——探讨名义账户和实账“混合制”

《国务院关于完善企业职工养老保险制度的决定》已实施近5年，与之前制度相比，基本养老金计发引入了更多鼓励职工参保缴费的激励约束机制。这些机制的作用如何？是否能够达到理想的激励效果？笔者认为，需要进一步评估分析。     

城镇化进程中灵活就业者养老保险模式的选择

新型城镇化战略的实施必使大量从事城镇灵活就业为主的农民工市民化,加剧中国灵活就业者的规模扩张,亟须能较好适应灵活就业者的城镇职工基本养老保险参保模式。笔者通过我国灵活就业者258.55万条抽样调查的工资收入数据进行其达到现行缴费基数下限标准的比例测算及各地现行的灵活就业者参保模式的分类分析,得出我国70.99%的灵活就业者实际收入达到上年度在岗职工月均工资40%的缴费基数下限标准;而大多数省市现行缴费基数下限都高于此标准,背离灵活就业者的实际缴费参保能力、适应性较差的结论。建议选择低基数的参保模式,切实促进灵活就业者参保,确保国家新型城镇化战略的实现。     

财政部、人力资源社会保障部：新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为规范新型农村社会养老保险（以下简称新农保）基金财务管理,维护参保人合法权益,根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》（国发[2009]32号）等国家有关规定,制定本办法。     

对于完善社保体系的期待与建议

2008年底,《中华人民共和国社会保险法（草案）》向社会公开征求意见和建议。2009年2月4日,相关专家透露,公务员养老金制度改革方案也在讨论起草之中。2月5日,人力资源和社会保障部就《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》公开征求意见。