试论新型农村社会养老保险存在的问题及对策

众所周知,我国是一个农业大国,农村人口较多,再加上我国社会经济的快速发展,人口老龄化现象日益严重。农民的养老问题成为我国面临的一项难题。为了让农民也能够享受到像城里人一样的养老保障,我国创新推出了新型农村社会养老保险制度,同时这也是一项重要的惠民政策。本文就从新型农村社会养老保险的特点、新型农村社会养老保险存在的问题,以及完善新型农村社会养老保险对策对该问题进行了分析和探讨。     

农村人口老龄化背景下如何发展新型农村社会养老保险——之新老农村社会养老保险比较分析

农村人口老龄化速度快于城市人口老龄化的速度已成为我国人口老龄化的显著特点之一,为做好农村社会养老工作,我国政府在继农村社会养老保险之后又推出新型农村社会养老保险。那么,新、旧农村社会养老保险之间的区别与联系在于何处?如何进一步发展新型农村社会养老保险,完善农村养老制度?本文对此做了粗浅的探讨,对进一步发展新型农村养老保险制度提出了较为有针对性的建议,以期使新型农村社会养老保险制度成为一项切实惠民的政策。     

现行地方农村养老保险政策分析

实行新型农村养老保险制度是我国政府的一大惠民政策。文章分析了现阶段农村养老保险制度存在的问题以及构建我国新型农村社会养老保障体系的具体政策。     

辽宁城乡居民基本养老保险制度可持续运行问题研究

2014年,我国将“新型农村社会养老保险”和“城镇居民社会养老保险”两项制度合并实施,建立了覆盖全国的统一的城乡居民基本养老保险制度。辽宁省作为典型的老龄化省份,六十岁以上老年人口比重位居全国第一,养老保障任务巨大,其社会养老保险改革历程具有一定代表性和典型性。本文梳理辽宁城乡居民基本养老保险改革历程,分析城乡居民养老保险制度运行现状,重点剖析存在的问题和困境,提出了促进城乡居民基本养老保险可持续运行的对策建议。     

中国农村社会养老保险制度研究文献综述

2009年9月1日国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险制度试点的指导意见》,着手建立针对农民的以"保基本、广覆盖、有弹性、可持续"的新型养老保障制度。通过对我国学术界关于农村社会养老保险制度建设,如"农村社会养老保险制度建设势在必行"、"农村养老保险制度中政府监管责任与财政责任"、"农村社会养老保险制度的模式选择"、"农村社会养老保险基金运营管理"、"部分省份农村社会养老保险制度的建设"等相关问题的理论探讨进行了文献综述,进而阐述我国农村社会养老保险制度建设的取向。     

完善我国新型农村社会养老保险制度探析

1992年以来,我国开始探索建立农村社会养老保险制度。2003年,开始新型农村社会养老保险试点。2009年,国务院发布关于新型农村社会养老保险试点的指导意见。经过多年改革,我国农村社会养老保险制度建设取得了长足进展,也存在一些亟待解决的问题。应当以科学发展观为指导,从我国国情出发,逐步完善我国新型农村社会养老保险制度。     

农村养老保险制度改革的若干问题

新型农村社会养老保险制度试点现实意义重大,但实施过程中也存在诸多亟待解决的问题。本文针对其中突出的农民参保意识与缴费问题、地方政府筹资与负担问题、农民工参保与养老接续转移问题、基金管理与保值增值问题等,进行了深入的分析与论述,并提出了有操作性的对策建议。     

对新型农村社会养老保险个人账户基金投资管理的一些思考

今年9月1日国务院发布<新型农村养老保险指导意见>,很快引起社会强烈反响.从某个方面说明了农村的社会养老保险是我们社会经济发展到现阶段的一个必然趋势.目前我国城镇里养老、医疗、失业、工伤等方面的保险制度都已经比较健全.但是在农村,社会保障的基础总的来讲还是比较薄弱的.特别是农民在参加了新农合,初步解决了看病贵的问题之后,养老的问题也就更加突出了.虽然我国经济发展迅速,实现了历史性的跨越,但是毋庸置疑的是我国仍然是一个有13亿人口、农村人口占56%的大国.如此庞大的数字,随之而来的便是由个人缴费形成的基金的管理问题.如何有效的管理以及使用这笔基金都将是个非常棘手的问题.在<基本养老保险个人账户基金投资管理办法>出台之前,本文从定性角度出发就此问题浅谈一些思考.     

对新型农村社会养老保险试点方案的思考

2009年9月1日,国务院发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,开展新型农村社会养老保险试点。这标志我国农村养老保险制度建设进入了一个普惠制养老保障的新时代。然而,新农保还处于试点阶段,需要在实践中检验之后再去普及。因此,本文在充分理解《指导意见》内容的基础上,提出试点过程中应该注意的问题和建议。     

新型农村社会养老保险制度的微观解析——以苏北农村为例

新型农村社会养老保险采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则,政府角色从原来的"政策指导"转变为"财政补贴",除了可以直接提高参保农民的退休消费比例外,还具有不可忽视的间接效应,即增强农民对国家制度的信心,刺激农民积极参保并提高个人缴费比例,从而可改善农民养老待遇普遍偏低的局面.另外,从国家角度出发,提高账户给付利率是鼓励农民参保、加强新型农村社会养老保险制度可持续性的一个关键性因素.     

金华市区建立新型农村社会养老保险制度的可行性分析

随着城市化进程的不断加快,农村人口的养老隐性问题将显性化.解决农村人口养老问题将是社会不得不面对的课题.实践表明:完全个人积累式的社会养老保险模式已走到了尽头,必须要研究一种新的适合当地经济与社会发展状况,特剐是要适合农村经济发展的新型的农村社会养老保险制度.本文结合金华市区实际,对金华市区实行新型农村养老保险的可行性进行了分析,并提出了新的思考.     

沙河市新型农村社会养老保险制度试点工作调查

新型农村社会养老保险制度是国家继取消农业税后又一项重大的惠农政策。该项政策标志着农村众多家庭传统的养儿防老固有模式开始向社会养老逐步过渡,预示着全民社会养老一个崭新的时代已经扑面而来。但由于多种原因,这项新政试点过程中并未出现应者云集的局面,暴露出一些问题。本文以沙河市为例,对当前试点过程中反映出的一些问题进行深入的调查和思考。     

影响新型农村社会养老保险续保意愿因素的实证研究

新型农村社会养老保险制度可持续发展的影响因素很多,研究角度多样,研究者从不同角度对新型农村社会养老保险制度的完善和发展提供了许多建设性的方法和建议.但这些研究大多针对前期试点阶段的参保意愿进行分析,而对农户续保意愿的研究非常少.与参保意愿研究相比,续保意愿的研究可以更加直接地为完善新型农村社会养老保险制度提供政策依据,实现新型农村社会养老保险制度的可持续发展.本文采用调查问卷的方式,对湖南省湘西自治州的10个行政村的1000户农民进行了实地调查,并进一步运用二元Logistic回归模型的方法,对影响农民进行新型农村社会养老保险制度（简称新农保制度）续保意愿的因素进行实证研究,论证了影响农民续保新农保制度参保意愿的主要因素.在此基础上,提出了增强农民续保新型农村社会养老保险意愿的对策,以促进新型农村社会养老保险制度的可持续发展.     

新型农村社会养老保险制度探析

新型农村社会养老保险制度的试点推行,标志着中国农村养老保障制度体系建设向前迈出了一大步。然而,新型农村社会养老保险制度还存在着制度运行的任意性和不稳定性、基金运行渠道和统筹层次限制了基金的保值增值能力、基金管理模式效率不高,补贴机制存在不稳定性等诸多问题。因此,建议:加快新型农村社会养老保险制度的立法保障;对个人账户养老金部分实行市场化管理;提高基金运营层次,拓宽投资渠道,合理划分中央和地方财政的责任,加大对中西部地区的财政支持等,以构建新型农村社会养老保险制度的长效运行机制。     

影响农民对新农保满意度的若干因素分析

新型农村社会养老保险满意度能够客观反映农民需求的满足程度和社会福利水平,新型农村社会养老保险农民满意度研究的目标就是促进该项制度的建立、完善及可持续发展。本文利用农村入户调研数据,运用Logit模型对新型农村社会养老保险满意度及其影响因素进行了实证分析。研究结果显示,对老年人生活状况的满意度、对新农保政策的认知、养老保险费的承受能力以及政府信誉度等因素对农民的满意度产生显著影响。最后,文章就促进新型农村社会养老保险的持续发展提出了对策建议。     

构建我国农村养老社会保险体系的研究

解决农村养老负担问题是解决农民负担问题的重要内容。建立农村养老社保险是在家庭联产承包责任制所形成的农业生产基本格局下解决农村养老负担问题的现实选择，是农民享有国民待遇的具体体现，也是促进农村社会持续发展的客观要求。建立农村养老社会保险必须解决养老保险基金来源、养老保险基金的保值增值、养老保险基金的管理等问题。     

新型农村社会养老保险适应性策略探讨——以湖北省宜都市陆城为例

全国最先开始新型农村社会养老保险（以下简称＂新农保＂）试点工作的宜都市,率先出台了《宜都市新型农村社会养老保险暂行办法》,在＂新农保＂工作的开展中创造了自己的模式,为国家出台相关政策提供了有力借鉴。通过实地调查,笔者总结了宜都市陆城＂新农保＂呈现的特点,分析了陆城新农保实施过程中出现的参保层次低、保障水平低、相关业务繁琐、群众对政策理解不到位、财政养老负担重等问题,同时针对地方政府、农民提出了相关政策建议。     

对农村养老保障现状的浅析和立法思考——以咸宁市通山县为调查对象

2009年国务院在全国10%的县（市、区）开展了新型农村社会养老保险试点,并将在10年内基本实现全国农村社会养老保险全覆盖。这将意味着长期以来我国农村养老方式主要存在家庭养老和储蓄养老等方式,随着社会的发展变化,而受到了一定的挑战。而目前农村老年人养老现状仍不容乐观,只有继续巩固并家庭养老方式以及加大国家养老投入相结合,传统养老道德理念与养老保障的相关法律制度相结合,才能让广大老村老人老有所养,老有所依,衣食无忧地安度晚年。     

新型农村社会养老保险满意度调查分析——基于湖南省长沙县黄花镇的入户调研

以湖南省新型农村社会养老保险试点地区长沙县黄花镇的调研数据为基础,考察了新型农村社会养老保险农户的满意度状况。结果表明,农户对新型农村社会养老保险政策总体上还是比较满意,但是,在农民看来政策本身以及在政策实施过程中还存在诸多问题,如新农保制度缴费档次设置不合理、待遇保障水平偏低以及基层经办工作人员在服务态度、业务能力等方面不能满足农民需求等,因此,制度在全面推广中尚需进一步改进和完善。     

新型农村社会养老保险满意度调查分析——基于湖南省长沙县黄花镇的入户调研

以湖南省新型农村社会养老保险试点地区长沙县黄花镇的调研数据为基础,考察了新型农村社会养老保险农户的满意度状况。结果表明,农户对新型农村社会养老保险政策总体上还是比较满意,但是,在农民看来政策本身以及在政策实施过程中还存在诸多问题,如新农保制度缴费档次设置不合理、待遇保障水平偏低以及基层经办工作人员在服务态度、业务能力等方面不能满足农民需求等,因此,制度在全面推广中尚需进一步改进和完善。