国务院作出国有企业兼并破产和职工再就业新规定

<正> 最近,国务院就在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业等有关问题发出补充通知(国发[1997]10号文),重申:国务院于1994年发出的国发[1994]59号文件中制订的有关破产方面的政策,只适用于国务院确定的企业“优化资本结构”试点城市范围内     

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企业兼并工作，作为从整体上搞活国有经济、促进存量资产流动重组的一项重要措施，武汉市起步较早。1986年前，就实现企业兼并36户。近年来，按照中央提出的多兼并、少破产的改革原则，我们加快了兼并步伐。目前，全市共有332对企业实现兼并，盘活存量资产10．2亿元，使银行4．8亿元不良资产转为良性债权，消化亏损企业315户，消化亏损额2．2亿元，安置职工7．7万人。通过实施兼并，优化了资源配置，加快了产业结构和产品结构的调整，促进了企业优胜劣汰机制的建立。我们在实施企业兼并的作法上，主要有以下几个特点。1．鼓励优势企业兼并劣…     

国有企业兼并破产有规定

为了加大试点城市国有企业兼并、破产工作的力度，促进企业的组织结构调整，国家经贸委和中国人民银行联合下发了（关于试行国有企业兼并破产中若干问题的通知）。这个通知的主要内容是：1．建立“兼并破产、减员增收”机制是深化企业改革、促进经济发展、保持社会稳定的重要措施，是当前进行企业结构调整的重要手段。2．对有希望挽救的濒临破产企业，应充分尊重主要债权人意见，尽可能采取兼并、合并、代管、分立等方式予以挽救。要积极探索利用金融中介机构，以企业重组和债务托管经营相结合的方式解决濒临破产企业的问题。严禁借兼并、破…     

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一、武汉市企业兼并的基本情况武汉市是一个国有企业比较集中的老工业城市，国有企业数量多，资产存量大，现有国有企业和企业化管理单位2064户，资产总额为1179亿元，改革和结构调整的任务很重。武汉市是国内较早开始进行企业兼并、破产的城市，1986年前，武汉市就已有36家实行了兼并。近年来，随着经济体制改革和产业结构调整的深入，武汉市进一步加快了企业的兼并，截止1996年底，332对企业实现了兼并，盘活存量资产10．2亿元，减少亏损企业315户，消化亏损额22亿元，使银行4．8亿元不良债务资产转变为良性债权，安置职17．7万人。在兼并…     

关于资源枯竭型煤炭企业政策性破产的思考

国有企业改革以来，资源枯竭型企业面临着资源枯竭和体制转换的双重困难。1997年国务院下达《关于在若干城市试行国企兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》，拉开了政策性破产的序幕，一些老煤矿由于资源枯竭、资不抵债、企业负担沉重等原因纷纷实行政策性破产。但煤炭企业实行政策性破产以来，由于存在诸如中央政策与行业改革、地方管理衔接等问题，造成了破产企业无论在职工安置、破产企业重组，还是在企业办社会移交等方面都存在着一些深层次的矛盾。本文试图对资源枯竭型煤炭企业政策性破产的实际操作和后续工作等问题进行探讨，以期对解决或缓解上述矛盾提供一些参考。     

兼并破产重点集中六大行业

2000年的兼并破产和关闭工作从结构调整的战略高度着眼,紧紧围绕着控制总量、扭亏脱困的目标进行,重点放在钢铁、制糖、煤炭、有色、军工、纺织等六大行业。领导小组强调,2000年的破产兼并和关闭工作要坚持七个原则:一是集中解决钢铁、制糖、煤炭、有色、军工、纺织(主要是毛纺、丝绸)等重点行业调整中确需退出市场的企业破产和关闭项目。二是要把企业破产和关闭工作作为调整结构、控制总量的重要手段。三是破产企业要规范操作,做到“关厂走人”。四是经批准实施兼并破产和债务重组的企业,银行呆坏帐按国家有关规定予以核销,企业所在地政府…     

国家经贸委提出2002年八项主要任务

国家经贸委主任李荣融在今天召开的全国经贸工作会议上指出，２００２年经贸工作总的要求是：以企业工作为中心，坚持“三改一加强”，深化国有企业改革，推进国有企业重组、改组和兼并破产，加大经济结构调整力度，着力搞好企业技术改造，积极发展现代流通，提高对外开放水平，大力整顿和规范市场经济秩序，进一步转变职能，扎扎实实做好各项经贸工作。按照中央确定的经济增长７％左右的目标，２００２年经贸工作的主要调控目标是：全国工业增加值增长９％以上，技术改造投资增长１０％以上，社会消费品零售总额增长１０％左右，企业经济效…     

国有企业政策性兼并破产意义重大

通过政策性关闭破产，让劣势国有企业有序地退出市场，是这几年国有企业改革的一项重要而艰苦的工作，也是一项卓有成效的工作。各地通过政策性关闭破产，解决了一大批老大难企业的问题。实施政策性关闭破产，走“鼓励兼并，规范破产，下岗分流，减员     

青岛海尔兼并案例及其产权效率分析海尔兼并案例调查组

一、海尔集团兼并案例分析海尔集团从1988年兼并青岛电镀厂开始，1991年兼并青岛空调器厂、青岛冷柜厂，1992年兼并冷凝器厂，1995年7月兼并青岛红星电器集团，1995年12月兼并武汉蓝波希岛公司，到1997年7月兼并莱阳电熨斗厂止，共兼并企业14家，投入资金7000万元，扭亏5.5亿元，盘活资产14亿元，1996年底净利润达8000多万元。集团资产已从10年前的几千万元扩张到39亿元，成为中国第一家家电特大型企业。1．产权改造：兼并青岛空调器厂青岛空调器厂是一个集体企业，它的产权是公有产权，由于公有产权的目标与权利个体的私人目的有差异，又加…     

综合信息

不能用破产政策实行兼并国务院副总理朱基近日在福建考察时强调：兼并、破产是转变企业机制的一个重要手段，但企业的破产与兼并在本质上和政策上都有原则的区别，不能用破产的政策来实行兼并＿他说，国务院有关文件明确规定，优势企业兼并劣势企业，必须承担劣势企业的令部债等，但可以享受停止付息、分期还本的优惠政策＿我们鼓励多兼并，因为它有利于避免国家银行资产的损失一这方面的政策还可以内优惠一点，但个能冲债务．至于企业破产。就必须是这个企＊个复存在，职工重新安置，破产企业的资产（包括个地）拍卖所得首先用于安置职l－…     

视点

财政仍将支持企业技改国家经贸委副主任王万宾日前透露,为支持企业技术政造,在今年发行的１０００亿元国债中,仍将安排９０亿元用于企业技改贴息。兼并破产政策将集中用于六大行业近日从全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组获悉,今年我国企业兼并破产工作将紧紧围绕控制总量、扭亏脱困的目标进行,集中解决钢铁、制糖、煤炭、有色、军工、纺织等六大行业的结构调整问题。国有企业“三年脱困”的目标是什么？国家经贸委指出,行业脱困目标以现行行业管理部门的统计为准;地区脱困目标以国家统计局月度及年度公布的各省（自治区、直辖市）…     

深化煤炭工业改革

一、今后工作的指导思想、基本思路与方法企事业改革司是国家煤炭工业局业务司局之一,按照国务院批复的“三定”方案,担负着三个方面的重要职责：研究提出煤炭工业体制改革的政策措施,推进国有煤炭企业改革和结构调整,建立现代企业制度;推动国有煤炭企业兼并破产、扭...     

企业兼并破产减员增效计划出台

企业兼并破产减员增效计划出台前不久召开的全国国有企业职工再就业工作会议的主要内容是研究企业企业兼并破产工作。会议指出，今年必须把搞好国有企业放在更加突出的地位，并对鼓励兼并、减员增效作了如下部署：一、鼓励兼并，贯彻多兼并少破产的方针．加大优势企业兼并...     

关于对困难国有企业扶危纾困的主要政策

按照党和国家关于到本世纪末搞好国有大中型骨干企业的目标，近年来，国家和地方政府先后制定了一些对困难国有企业扶危野困的支持政策。为便于企业的同志查询、掌握，我们把这些政策作一简要介绍。一、国家现行有关政策1、对被兼并企业原欠贷款免息停息。政策依据：国务院国发［1997］10号文件；中国人民银行。国家经贸委和财政部联合下发的［1995］130号文件。政策要点：优势国有企业（包括国有控股企业）兼并连续3年亏损的国有企业，经银行核准，可免除被兼并企业原欠贷款利息；被兼并企业原欠贷款本金可分5年还清，如5年内还本仍有困难…     

综合快讯

国家纺织工业局局长杜钰洲目前在昆明召开的纺织企业规范破产工作座谈会上指出,必须从战略高度认识兼并破产对于深化国企改革的意义,从全局出发,做好规范破产和兼并重组工作。今年国家核呆计划继续向纺织行业倾斜,主要用于国有特困纺织企业破产项目。我们要以十五届四中全会通过的决定为指针,总结纺织国有企业破产、兼并、重组、下岗分流、实施再就业的经验,引导破产企业规范操作,进一步落实今年压锭、扭亏、实施再就业的三大任务。 杜钰洲指出,《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》所确定的国有企业改革和发展必须坚持的10条方针,对于从战略上调整国有经济布局、推出国有企业战略性改组、改善国有企业资产负债结构和减轻企业社会负担、妥善解决下岗职工基本生活保障、促进再就业具有重要意义。其中破产兼并的政策是用社会     

遏制断保，做好解除关系职工养老保险接续工作

近年来，随着企业三年脱困目标的实现，企业改革力度加大，因企业减员、破产、兼并、有偿解除劳动关系等项改革政策的实施，大批参统职工与原企业解除劳动关系(简称买断人员)，由“企业人”变为“社会人”。据初步统计，1999年以来，移交我区的煤炭、铁路等行业企业，已有近6000名职工与原企业有偿解除劳动关系。     

谈资源枯竭矿山实施破产关闭资产评估前的清查准备工作

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》是指导国有企业改革和发展的纲领性文件 ,按照全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组的文件精神 ,对产品没有市场、长期亏损、扭亏无望的企业和资源枯竭矿山实施破产关闭。国家对煤炭行业实施了“144 0”工程。笔者根据评估前的资产清查实践 ,整理了几条资产评估前期资产清查工作的要领 ,供资产评估委托单位参考。申请评估的资产占有单位 ,接到全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组兼并破产项目通知后 ,就可以选择有资产评估资格的资产评估机构进行…     

体改信息

兼并破产将出台新政策近期召开的全国国有企业职工再就业工作会议明确，国有企业兼并破产将执行新的政策：①从今年起，各地要编制兼并破产工作计划，由国家经贸委牵头组织实施；②对破产企业要按照资产变现，关门走人的原则，不搞"整体接收"或"整体收购"方式；③优势企业兼并劣势企业，要承担全部债务，国家只要求兼并企业在五年内还本，利息免除，还本宽限期一至两年；④提供的银行资产在银行呆帐准备金中冲销，今年全国限定在300亿元以内；⑤以上优惠政策仅限于110个优化资本结构试点城市的国有工业企业（内外贸企业只享受兼并政策）。0…     

浅谈资源枯竭煤矿的政策性关闭破产

在建立社会主义市场经济体制过程中,对资源枯竭的煤矿实施关闭破产,让劣势国有煤炭企业退出市场是对国有煤炭经济进行结构调整的一项重要战略举措.同时,煤矿关闭破产是一项全新的实践,事关改革、发展和稳定的大局.近年来,为积极稳妥推进企业关闭破产工作,中央及地方制定了一系列政策规定,如何用足用好国家政策,在积极稳妥的前提下,加快资源枯竭煤矿关闭破产的步伐,笔者认为,必须注重做好以下几个方面的工作.     

再就业 全社会关注的热点

再就业全社会关注的热点河南嵩岳集团张名金江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程,形成企业优胜劣汰的竞争机制。随着企业改革深化、技术进步和经济结构调整,人员流动和职工下岗是难以避免的。这会给一部分职...