刍议我国的听证制度

听证制度是确保决策民主、科学、合理的重要程序制度。近年来,它在立法和决策程序中广泛地运用,并在立法和实践层面获得了较大发展,但在很多方面也存在不足。本文从听证制度的产生及其意义、现实中听证制度存在的问题几个方面入手,提出了完善我国听证制度的几点建议。     

我国城市立法听证制度的建立与完善

一、从理论到实践——我国地方行政立法听证制度的确立听证是现代民主政治发展的产物,最早发源于英国的司法实践,它贯彻的是英国普通法中的自然公正原则:当事人非经     

论税收立法听证制度

2006年9月27日全国人大常委会就个人所得税法修改中的工薪所得费用扣除标准问题举行的听证会,是全国人大及其常委会立法史上首次召开立法听证会,其本身所具有的制度价值和社会意义显然已经超越了个税法修改的本身。税法的制定迫切需要一种体现民主参与和科学决策的程序性制度,立法听证制度引入税收立法则是民主法治建设的必然走向。     

浅析立法听证中的公众参与

立法听证制度在我国是一种崭新的制度,公众参与是立法听证的核心,其存在有理论渊源和制度实践。本文将阐述公众参与在立法听证制度建立中的必要性和重要价值,并指出立法听证中公众参与的困境和解决途径。     

论我国行政立法听证制度的完善

行政立法听证制度是行政立法民主化、透明化的重要标志。行政立法听证的功能主要体现在保障公民权利、增强行政立法的民主性、提高行政立法质量和提高公民的法律意识与守法自觉性等方面。针对当前行政立法听证中的问题，有必要制定统一的《行政程序法》，确定合理的行政立法听证范围，选择适宜的行政立法听证方式和设置规范的行政立法听证操作程序，以完善我国行政立法听证制度。     

公共产品价格听证制度存在的问题及完善

公共产品价格听证制度由于其立法疏漏导致价格听证会出现异化现象,这弱化了听证制度在价格决策中的功能,扭曲了听证的形象,降低了听证制度的公信力.国家必须提高听证立法层级,从代表选任、信息知情、监督制约机制等方面来完善,发挥听证在公共产品价格决策中的作用.     

论我国城乡规划听证制度的完善

城乡规划听证制度在我国仍属新生事物,存在规划听证制度立法体系不健全、实际功效发挥不足、对规划听证的消极作用缺乏必要认识等问题,据此,可通过完善立法体系、引入辩护规划制度、健全听证救济制度等举措来进一步完善我国城乡规划听证制度。     

行政处罚法听证程序若干问题商榷——法治视野下的中国市场经济20年

我国《行政处罚法》创设的听证程序十多年来有效地保护了当事人的程序权利,是我国行政行为立法和市场经济制度构建的一大进步。但在听证程序的适用范围、听证笔录的法律效力、听证参加人平等权利的保障以及听证组织安排等方面的规定与行政程序基本原则和立法目的的实现尚存差距。随着其他行政行为开始引入听证制度,关注并研究以上问题对于阶段性总结市场经济法律制度更具有现实意义。     

对我国现行行政听证制度范围的思考

行政听证制度是具有中国特色的一项民主制度,现行的行政听证制度在程序方面、立法模式方面存在一定程度的欠缺和问题,建议把行政拘留、其他具体行政行为、抽象行政行为、听证主持人制度纳入到我国行政听证体系中。通过构建完整科学的行政听证制度体制来推动、促进法治社会的建设。     

完善我国行政听证制度

听证制度源于西方,它是现代程序制度的核心。听证制度最早适用于司法领域,后来逐渐适用于立法领域,最后才适用于行政领域。现在,人们提到的听证通常指行政听证。行政听证制度得到较大发展,一方面是行政权扩张的结果,另一方面是对行政权力约束和对公民权益加强保护的结果。     

对我国行政听证制度建构的思考

推动我国行政听证的制度建构,将行政听证的价值追求转化为现实价值的实现,应从内外两个方面努力:一方面,要营造一个良好的民主政治氛围,为行政听证的制度建构创造良好的外部环境,这是建构和实施行政听证制度、实现行政听证价值的外在条件;另一方面,要建构一套合理的行政听证制度体系,这是实现行政听证价值的关键。     

完善行政决策听证制度,推进社会主义政治文明建设

听证是政治文明发展的民主诉求。建立完善、高效的行政决策听证制度对推进社会主义政治文明建设有重要意义。当前我国在行政决策领域中引入听证制度仍属于起步阶段,存在一定缺陷与不足。     

论建立和完善立法公开制度

立法公开制度作为衡量一个国家立法民主化程度的重要指标，愈来愈为各国所关注，各国宪法和法律也对此作出了明确规定。我国的国家性质决定了立法活动必须公开，这不仅有利于避免立法的盲目性，而且能够最大限度地发挥立法公开的积极作用，实现人民对立法机关立法活动的监督。从我国社会主义民主的要求来看，立法的公开性应当体现在立法活动的各个方面和环节；同时我国立法公开制度的建立，应当本着循序渐进的原则，在地方立法实践的基础上，逐步推广到全国的立法，并在建立立法成果公开、有关立法档公开、议事过程公开等制度的基础上逐步完成。     

论民主体制的类型化与地方财政的民主化

地方财政制度是地方制度的核心问题，而地方制度的民主化又是地方财政民主化的条件和保障。故此，本文具体介绍了国外地方分权型民主体制之下地方财政的民主问题和中央集权型民主体制之下地方财政的民主问题。文章重点揭示了中国中央集权型民主体制之下地方财政存在的问题，并提出了中国地方财政民主化改革的具体措施。     

关于我国立法民主化的思考

立法民主是现代法治的标志。近几年来,我国立法民主化渐入佳境,全社会呈现出“全民立法”的高潮。立法民主化有利于真正实现人民当家作主,有利于民众间的沟通,有利于提高立法质量。我国现行立法民主化在制度构建和实践中存在一些不足之处：提出议案的主体范围太窄,尚未形成完善的立法公开制度,民主立法的程序制度不完善,对民众意见的处理不尽人意等。     

行政复议听证制度研究

行政复议听证制度属于听证制度的重要组成部分,它是随着听证制度的发展而发展起来的,在大陆法系和英美法系国家均结合其具体的文化背景、法律传统和行政实践设计了不同的且富有特色的行政复议听证制度的内容,并体现出良好的适用效果。我国早在20世纪90年代初即以行政法规的形式建立了行政复议制度,但目前尚未建立具体可行的行政复议听证制度,本文将略谈我国行政复议听证制度存在的缺陷及其完善。     

创新高校教职工代表大会闭会期间工作机制的若干思考

创新高校教代会闭会期间的工作机制,以充分发挥闭会期间教代会和教代会代表的作用,成为进一步改革和完善高校教代会制度的必然选择。文章从建立高校民主恳谈制度、高校教代会代表听证质询制度和高校教代会代表巡视制度三个方面探讨了高校教代会闭会其间工作机制创新问题。     

网络传播方式创新下公众参与地方立法机制构建——以《白洋淀生态环境治理和保护条例》为例

公众参与地方立法是民主立法、科学立法的要求,网络传播方式的创新也为公众参与地方立法提供了良好环境和更多方式。近年来,河北省人大积极扩展人民有序参与立法的途径,确保了公众参与立法活动的科学化、常态化、高效化运行。文章以《白洋淀生态环境治理和保护条例》(草案)的历次审议过程为例,探索构建更加科学、高效的公众参与地方立法机制,以期有效提升公众参与地方立法的积极性和效果,进一步提高地方立法质量和立法效果。     

论农民工权利的宪法保护

农民工是我国社会转型时期的一个特殊群体,他们在城市社会遭遇的不公待遇与我国现行的相关立法内容与立法程序有着重要的联系。就其制度根源而论,宪法理念的缺失与宪法实施机制的缺位乃是农民工权利长期得不到有效保护的重要原因。为了加强农民工权利保护,重构我国的宪法权利体系,改革户籍制度、强化立法听证制度乃是当务之急。     

公众参与行政立法的价值及途径

公众参与行政立法由行政立法的特性所决定,是民主决策和权力制衡的需要,有利于和谐社会的构建、服务型政府的建设、依法治国方略的实施和更好地保护公民、组织的合法权益。通过行政立法听证的途径强化公众的参与,具体实施中应强调听证的公开性、广泛性以及听证结果法律效力的清晰性。