小型国企改革的问题及发展战略

一、对小型国企改革的几点看法１放开搞活国有小企业绝不是搞私有化。党的十五大提出“抓大放小”的国有企业改革的战略目标,是对国有企业改革思路的战略性调整,这种战略性调整,实质是按照国有企业的不同性质,进行分类改革,着眼于从整体上搞活国有企业。而国有小企...     

西部国企要加快改革步伐

一、推进工业经济结构战略调整 结构调整要以市场为导向,以产品为中心,以效益为目标,以优势产业为支柱,把推进企业的改革、改组、改造与战略性调整结合起来,与国家实施的西部开发战略结合起来,与产业结构的优化升级结合起来,以改革促调整,以调整促发展。结构调整可分四个层次进行:第一,着眼于从整体上搞活国有经济,加大从战略上     

国有企业改革中的六大误区

一、组建企业集团中的“大归堆”现象。“抓大”是党中央深化国有企业改革、实施国有经济战略性重组、从整体上搞活国有企业的重要方针。在十五大精神指引下,一批跨地区、跨行业、跨所有制的企业集团相继建立,如齐鲁石化对淄博市两家大企业的兼并,标志着国有企业改革取...     

国企深化改革任重道远

国有企业改革经过20多年的探索和实践,已经取得显著成效。改革的重点,已经从国有中小型企业大规模的改制退出转到国有大中型特别是国有大型企业建立现代企业制度上。“十一五”期间,国有企业改革和结构调整的任务仍然十分艰巨。实现国有企业更快更好地发展,发挥国有经济在国民经济中的主导作用,必须以科学发展观统领国有企业改革和发展的全局,优化布局结构,创新体制机制,推进技术进步,不断提高国有经济增长的质量和效益。——国有经济布局结构有待进一步调整优化。“十一五”规划明确提出,要推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要…     

攻克难关 振兴国企

一、引言在我国２０多年的经济体制改革历程中,国有企业改革始终是中心环节。１９９９年,中央召开了十五届四中全会,作出了国有企业改革与发展的重大决定。这表明目前国企改革已进入攻坚阶段,为了打好国企改革的攻坚战,必须有效地解决一些难以回避的长期积累的深层矛盾。二、国有经济布局的调整目前国有经济存在诸多问题,例如,国有经济战线太长,产业布局面面俱到,资源配置重点不突出;企业组织结构不合理,规模不经济,地区产业结构（甚至企业的产业结构）趋同,低水平重复建设严重;资产利用率低,固化严重,重组障碍重重等等。据统计,全国约３０…     

全面把握国有经济战略性重组的内涵

近些年在搞好国有经济问题上的一个重大突破,就是从过去试图搞活每一个国有企业,转向立足于从整体上搞活国有经济,着眼于国有经济的对整个国民经济的控制力和影响力;在产业选择上坚持“有进有退,有所为有所不为”的原则。党的十五届四中全会再次明确了要对国有经济进行战略性重组,并将其作为今后搞活国有经济的重要手段和措施。那么,应该如何具体把握战略性重组的内涵呢?本文对此进行一些探讨。一、在产业结构层次的重组国有企业作为生产关系的一种组织形式,应该适应生产力发展的客观要求。现在我国国有企业几乎在所有产业范围都存在,这种国…     

切实搞好国有企业的改革与发展

推进整个经济体制改革尤其是国有企业的改革是今后工作的一个重要任务。国有企业的改革对于从整体上搞活我省国有经济具     

认真履行国资监管职能加快推进国企改革发展

建立和完善国有资产管理体制,深化国有企业改革,推进国有经济布局和结构的战略性调整,实现国有资本保值增值,是今年湖北省人民政府工作的重要内容。根据这一部署,湖北省国资委将认真履行职责,把国资监管、国企改革与企业党建有机结合起来,突出重点,开拓创新,力求在国有资产监督管理体制和国有企业改革的一些重点难点上取得新的突破,在加快推进国有企业发展和结构调整上取得新的进展。     

建立机制 创新体制 增创国企发展新优势

党的十五属四中主会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,把从战略上调整国有经济布局和进行国企改革,作为一条重要指导方针,并且提出了“有进有通,有所力有所不为”的原则。进一步推进国企改革,增创国企发展新优势,进而达到盘活国有资产、提高生产效益这个目的,是我们进行国企改革的关键,也是一个根本的宗旨。如何实现国有企业改革这个目的,重要一点就是要建立新机制、创建新环境,增创国企发展新优势。龙岗区国企改革的实践也正充分说明了这一点。我区国有企业经过体制、机制等方面改革,大大提高了经济…     

论国有企业改革中退出问题的两个层次

迄今为止，国企改革未取得应有的成功，其中一个重要原因是，未首先从宏观的层次上对国有经济的布局进行战略调整，而在微观层次上却又要求所有国有企业都按照竞争性企业模式进行改造。 以前我国的国企改革主要着眼于微观层次上，试图搞活每一个具体的企业。“放权让利”式的改革不可能真正搞好国有企业，因为它是在不改变企业制度基本框架的条件下进行的。十四届三中全会以后，我国致力于实现企业的制度创新、建立现代企业制度，但国有企业仍然没有根本的好转。这表明以前的单纯的微观层次上的改革无法解决国有企业的难题，必须首先从整体…     

加快实施“抓大放小”改革战略

党的十四届三中全会勾画了我国社会主义市场经济体制的基本框架,制定了国有企业改革的一系列方针政策,明确了国有企业改革的方向是建立现代企业制度。党的十四届五中全会更明确地提出了从整体上搞活国有经济的企业改革战略,着眼于搞好整个国有经济,对国有企业的改革实行分类指导,高度概括了企业改革实践和理论探索的成果与共识,对推动企业改革和结构调整具有深远影响。因此,如何通过加快实施“抓大放小”战略,整体搞活国有经济,已成为我国当前经济生活一个现实而紧迫的任务。     

抓重点 勇于开拓 建立新型国有企业

国企改革,从１９８４年开始,至今已有１５年时间。这１５年来,从“摸着石头过河”到“承包制”,再到“股份制”,国企改革遇到了许多难题,国企经营者们时常感觉到缺乏理论指导,缺乏政策支持,缺乏必胜信心。通过学习《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,心中豁然开朗,中央的决定为我们深化国企改革指明了方向。《决定》有着巨大的现实意义。它确立了国有企业发展战略,即调整经济布局要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善相结合,坚持有进有退,有所为有所不为。这是“抓大放小”方针的具体化．对国有企…     

我国国有经济改革的新趋向

我国国有经济改革的新趋向国家体改委经济体制改革研究院曹远征继颁布“九五计划”后，党的十五大又一次提出了加快推进国有企业改革的决议，根据这一决议，在产业结构调整的同时，将对国有经济进行战略性重组。这一重组是以“抓大放小”为手段，通过各种金融工具和法律及...     

2006年中国国有经济改革评估报告

2006年是“十一五规划”的开局之年。按照规划的安排，国企改革的位次虽然有所调整，但仍然是居于政府管理体制改革之下的第二大改革重点。那么，这一年的国有经济改革态势如何？本文分别从国有经济布局与结构的战略调整、国有企业自身的体制改革、国有资产监督管理体制改革及企业运行的法制环境四个方面进行评估。本文的“国有经济”不包括金融业，主要指国有工商企业这一领域。     

我国国有企业性质的重新审视——由“国进民退”或“民进国退”引发的思考

我国未来五年经济社会发展的一个非常重要的任务,就是推进国有经济战略性调整,健全国有资本有进有退、合理流动机制。用马克思、恩格斯关于国家所有制的观点,重新审视我国国有企业的性质,可以看到社会主义国有企业改革与社会主义所有制改革的正向相关性,进而为有进有退正名。进与退以国有经济布局的战略性调整为背景,是指国有经济在命脉领域的进与退;进退的主体是国有企业;进退的结果是实现产业结构的优化和升级,以及所有制结构的调整完善;进退的机制是市场机制或价值规律的作用机制。不能用国进民退或民进国退来解释有进有退。     

健全国有资产投资经营机制初探

按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则，健全国有资产经营体系和运行机制，推进国有经济结构的战略性调整和现代企业制度建设，形成国有资本监管到位、配置合理和运营高效的发展态势，是推行国有企业改革，全面提升国有经济整体综合实力，保证国有资产保值增值的关键措施。     

国企退出的原则和指导思想

“十五”期间我国经济的发展要以结构调整为主线。进行全方位、战略性调整。包括产业结构、企业组织结构、产品结构、地区结构及所有制结构等多方面的调整,其中国有企业退出是结构调整的重点。当前,在体制改革的攻坚阶段,认真研究结构调整战略的理论问题,探讨国有企业退出的原则和指导思想,对于从战略上调整国有经济布局,更好地发挥国有经济的主导作用,推进结构调整的顺利进行。具有极其重大的现实意义。     

抓大放小是国有企业战略性改组的重大举措

党的十五届四中全会，作出了从战略上调整国有经济布局和结构、改组国有企业的部署。按照“有进有退，有所为有所不为”的原则，抓好大型企业和企业集团，放开搞活中小企业，这是推进国有企业战略性改组的重大举措。抓大放小，符合世界科技进步与产业结构调整的趋势，适应我国生产力布局和产业结构的实际状况。９０年代中期以来，伴随着科学技术的迅猛发展和全球经济一体化的进程，出现了世界性的产业结构调整的浪潮，金融业、石油化工业、汽车制造业、电信业等相继出现了强强联合，采取兼并、合并等方式组建大型企业集团现象。仅１９９８年…     

国有企业的战略性调整问题

这里侧重谈一下国有企业战略性调整的有关问题。一、对国有企业进行战略性调整是搞好整个国有经济的需要最近,中央领导提出国有企业改革要着眼于提高整个国有经济的质量。这可以认为是改革思路上的一个重要变化和进步。过去,国有企业改革是着眼于把每个国有企业都搞好搞活,这种愿望是好的,但不符合发展市场经济的规律。在这种把每个国有企业都搞好搞活的思想指导下,去进行国有企业改革,把该关该破产的企业都保下来,结果是资产存量难以调整,包袱越背越重,部分国有企业困境越陷越深,工作越来越被动。如果说,过去我们对国有企业进行整体改组调整还有这样那样障碍,那么,改革到了制度创新阶段,必须把国有企业战略性调整提上日程,否则会贻误改革。第一,优胜劣汰是市场经济的客观规律,社会主义市场经济也不例外,只有通过竞争,实现优胜劣汰,才能促进生产要素优化重组,提高资源配置效益。在社会主义市场经济条件下,国有企业作为经济实体和竞争主体,自然要适应竞争规律,要讲优胜劣汰,否则,企业没有危机感,没有压力,就不会有追求发展的内在动力,不会自觉主动地适应市场,     

试论从战略上调整国有经济布局的客观依据

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出：“从战略上调整国有经济布局，要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来，坚持有进有退，有所为有所不为。”并具体谈到：“国有经济需要控制的行业和领域主要包括：涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。其他行业和领域，可以通过资产重组和结构调整，集中力量，加强重点，提高国有经济的整体素质。”由此不难看出，从战略上调整国有经济布局，有两个方面的“进”和两个方面的“退”…