沉重的翅膀──对贫困地区乡镇负债运行接力现象的调查和思考

问题的提出在谈到贫困地区乡镇的财源建设问题时，人们反响最为强烈的就是政府负债运行所带来的巨大压力。这一现象的存在给乡镇一级政府在开展扶贫工作。减轻农民负担、发展乡镇经济等方面带来了极大的影响，而它的普遍存在和它所带来的不良连锁反应，已经越来越成为制约贫困地区经济、社会、文化等方面全面发展的桂桔，特别是在实施西部大开发的今天，这个问题应引起各级领导的高度重视c以某国定贫困县为例，在该县的14个乡镇中，负债运行的乡镇达12个之多，累计负债额高达Z000多万元（除去良性负债，下同），负债最少的达3O－4O万元，…     

改善生态环境建设"绿色天堂"

学习党的十七大文件,受益匪浅。尤其是多处讲到生态环境问题,使人感触尤深。十七大报告在谈到前进中面临不少困难和问题时,指出:"经济增长的资源环境代价过大"。在谈到落实     

转型——挑战与机遇：新西兰职业教育中的开放与远程学习

本文的目的是探讨在当前政府的政策改革情况下．新西兰高等教育出现的新的“网络”（教育）范式，以及开放远程教育在这一进程中的潜在作用。新西兰的情况在某些方面有其特殊性．文中谈到的一些主题和问题非常普遍．大家在结合各自机构和职能进行思考时能够获得有益的启发。     

博览

新京报11月9日房价回调,正好出台治本之策11月6日,温家宝总理在俄罗斯访问时谈到国内的房地产调控问题,特别强调:尽管房价已开始松动,调控绝不可有丝毫动摇,目标是要使房价回归到合理的价格。最近一段时间以来,房     

关于加强劳动统计的几点设想

我国经济发展最大的优势就是人力资源优势。因此,劳动力统计和涉及劳动力有关的劳动统计不仅是国民经济统计体系的一个重要组成部分,也逐渐成为政府领导和社会各界关注的热点问题。全面准确的劳动统计资料能为国家、各级政府在制定各项政策时提供可靠的参考依据。劳动统计主要包括劳动力市场统计、劳动力资源统计、就业、失业状况统计、劳动报酬统计等诸多内容。     

秦皇岛市乡村旅游开发对当地农民就业的影响研究

农村剩余劳动力的就业是关系到我国社会经济发展的重要问题.当城市化和乡镇企业在解决农村剩余劳动力就业中存在的问题越来越多时,有必要探索新形势下农村剩余劳动力就业的新思路.在秦皇岛市旅游市场趋热的今天,乡村旅游不仅可以为城市居民提供新的旅游休闲场所,而且还可以为当地农民提供新的就业和增收机会.为促进秦皇岛市农村剩余劳动力的就业,政府应加大对乡村旅游的资金投入力度、注重乡村特色的统一规划,农民要转变观念、不断学习.     

深刻认识新阶段农业和农村经济发展的重大变化

中其中央政治局委员、国务院副总理回良玉在去年年底召开的全国农村工作会议上，作了《增加农民收入，保障粮食供给，实现农村经济社会全面发展》的报告，其中谈到要不断深化对农业和农村经济发展新阶段的认识。现摘登如下。     

苏北农村劳动力外出就业偏好及回流现象研究——以徐州市为例

本文从对徐州市农民工调查数据和统计资料出发,分析苏北农村剩余劳动力转移过程中的就业偏好问题和劳动力回流现象特点,并分析其深层次的原因.对政府尤其是苏北地区政府对农村劳动力转移问题的管理与决策提出建议.     

如何破解世界上最大的就业难题

面向２１世纪，中国面临的最大压力和挑战是什么？作为世界人口最多的发展中国家，无疑最大的难题是就业。“治国之道在于安民。”安民之道在于使每个劳动者有就业的机会，有活干，有钱挣。这是大国之难。一、双重压力中国在就业问题上面临双重压力与挑战。（一）城市与农...     

市场经济条件下农业管理的特点──政府将给予更多扶持

市场经济条件下农业管理的特点──政府将给予更多扶持范小建本文所说的农业，是指以种植业为主的小农业（下同）。由于这些年来人们在谈到农业问题时总是爱从大农业和农村经济的全局入手，往往对小农业的特殊性注意不够，以至于使人产生一种感觉，好象只要真正按价值规律...     

把握贷款风险分类的精髓

“风险只能管理,不能消除。”在谈到比较敏感的金融风险问题时,一位经济学家这样精辟地论述。对于“风险”一词的含义,《现代汉语词典》给出的权威答案是指可能发生的危险。由此可见,因风险的不确定性,风险存在于一切经济活动之     

让"阳光"照亮农民进城路--农业部科教司司长张凤桐访谈

按照中央的部署,开展农村劳动力培训、提高农村劳动力素质已成了各级政府的一项重要工作。农业部科技教育司作为具体执行这项任务的重要职能部门,不但参与了有关政策文件的制定、规划工程的出台,而且还要督促把这些政策措施落到实处。在做“农村劳动力培训”的特别报道时,本刊记者就这个专题采访了农业部科技教育司司长张凤桐。     

农村全面实现小康社会的一项战略措施——河南省农村劳动力转移情况调研报告

河南省农村劳动力转移的特点是 ,以自发转移为主 ;转移渠道由单一向多元化转变 ;转移层次由体力型向技能型转变 ;转移地区由周边向全国甚至国外拓展。政府部门促进劳动力转移的主要措施是 ,加强培训和为劳务输出提供服务等。目前 ,在转移过程中还存在着培训资金不足、农民外出务工存在盲目性等问题。针对劳动力转移情况 ,本文建议 ,政府应处理好政府与非政府组织、农民增收与繁荣农村经济、就地转移与异地转移三种关系 ,对农民培训要与产业发展要求相结合 ,对进城务工农民要与城市就业人员一视同仁。     

全球金融危机下我国农民工回流问题研究

全球金融危机背景下,大量农民工回流问题引起了中央和各级政府的高度关注,而大量返乡的民工会带来怎样的积极或消极影响,本文针对这一问题进行分析,并提出当前形势下相应的对策与建议.     

促进农村劳动力输出产业化发展的对策探讨

农村富余劳动力的转移与就业，是解决农业，农村，农民问题的关键所在，政府服务与市场机制并举，强化劳动力转移培训，培育农村劳动力转移市场和建设农村信息化体系，不失为促进农村劳动力输出产业化发展的有效之举。     

农村经济结构自发调整的困难及其解决--以河南省农村调查为基础

农村经济结构自发调整是指农民出于发家致富、提高生活水平的动机，主动地改变其生产结构和要素结构的行为。这是笔者在河南省部分农村调查时认识到的个问题。一般情况下，我们谈到的农村经济结构调整都是在政府的努力下进行的，忽略了农民自发的调整经济结构的行为。甚至认为农民在被动地接受经济结构的改     

城乡结合部地区转入的农村劳动力情况调查研究——以南京市江宁区和浦口区149份农户调查问卷为例

要解决好农村的发展,加快新农村建设,当务之急就是要解决好农村剩余劳动力的转移问题.因此本文从城乡结合部地区转入农村劳动力角度出发,通过对劳动力转移现状的调查研究,认为城乡结合部由于具有良好的生产、销售和土地条件,为转入劳动力获得收益提供了很好的条件,成为农村劳动力转入的聚居地,但是由于转入农户文化素质和技能的缺失和政府制度上的缺失,也使转入的劳动力在整个转入的过程中面临着巨大的困难,这些问题应该成为政府在解决农村劳动力转移问题中急需要解决的重点问题.     

农村劳动力再回流的原因及对策分析

从历史来看,农村劳动力完成了"农村—进城务工—回流—再进城务工—再回流"的路径迁移。通过对农村劳动力再回流问题进行研究和剖析,明确农村劳动力再回流的社会原因包含主观因素和客观因素,且该问题对社会经济发展既有积极影响,也有消极影响。为了妥善处理和解决农村劳动力再回流问题,从政府、企业、高校、个体等角度提出相应的解决对策。     

重视“社会资本”在灾害治理中的作用

这次我国南方地区罕见的雨雪灾害,不仅严重影响了人民的生产生活,也引起了政府和社会的广泛关注和学界的思考。我国是一个灾害频发的国家,而近年来的经济快速增长更使得灾害治理成为政府和社会的重要任务之一。以往谈到灾害治理时,大家首先想到的都是政府的事儿,但发达国家的经验表明,单纯由政府实施的自上而下的灾害管理体制并不是万能的,往往需要其他社会力量的补充和完善。在应对灾害的打击时,不仅需要经济资本和物质资本的投入,还要充分发挥"社会资本"的作用。     

农业劳动力回流问题研究

东南沿海地区农民工的回流现象,是继20世纪末和21世纪初“民工潮”后我国产生的一种新的人口流动现象,这种现象是受多种社会问题和经济形势甚至是政策偏好影响产生的。本文探究现阶段我国中部各地区外出农民工回流对流入地和流出地的两种影响,对外出农民工回流过程中各种政策问题进行具体论述,并站在政府角度,对外出农民工回流问题提出应对方案。