行政决策听证程序初探

1998年《价格法》首次将听证程序引入行政决策领域。行政决策是集权的传统领域和最后阵地。行政决策听证则是对集权的最后洗涤,行政法治的重要标志。一、概念界说行政决策听证指行政主体作出决策前允许相对人对拟作出的行政决策提供证据发表意见进行论证的制度。行政决策听证有以下特性:广泛性,涉及公益的多元化,主体     

中国行政听证制度检视——对中国发展行政听证制度的功用和问题分析

听证始于司法领域,是一种为了实现司法公正而听取利害关系人意见的司法权运作模式,同时也是利害关系人的一项程序性权利。伴随着行政权的不断扩张,听证制度就被引入到行政领域,由此形成了行政听证制度。分析中国行政听证制度的发展状况,中国建立和完善行政听证制度是具有很重要的法律和政治方面的意义的。从行政听证的适用范围、听证代表人、组织机构和主持人三个主要问题入手,剖析中国行政听证制度中存在的问题,我们可以发现中国的行政听证制度建设依然任重道远。     

行政听证制度立法与实践问题研究

任何研究都始于问题,行政听证制度研究也应当从其所存在的问题开始.找出问题并加以分析,方能为制度完善提供基础.本文运用理论探讨与实证分析相结合的研究方法,从我国行政听证制度的立法现状分析入手,归纳出我国行政听证在立法、实践中存在的问题.     

行政决策类正式听证制度存在的问题探究——从2002年铁路价格听证会想到的

我国决策类听证会已经有多年历史,历史上也已经有过多起影响重大的听证会,但在具体制度的操作上,还有诸多不完善之处。这些缺陷的广泛存在,严重地影响了我国正式听证功能的有效发挥。从我国历史上第一个公开召开的全国性价格听证会,2002年1月12日举行的价格听证会这一实例入手,分析我国现行决策类听证制度存在的不合理的地方,寻找完善行政决策类正式听政制度存在问题的解决方法。     

重视完善政府价格决策听证制度

国家计委于２００１年７月颁布的《政府价格决策听证暂行办法》（以下简称《听证办法》），作为与《价格法》配套的重要规章，是推进政府依法行政、依法治价工作的一项重要举措。价格听证制度的实施，保障了公民对重要商品价格制定和调整的“知情权”、“参与权”，这是价格管     

听证制度的民主限度和正当程序

听证制度引入中国的公共决策十余年,被视为决策民主化的重要举措;在实践中却屡屡被公众置“疑走过场”。本文辨析了听证的制度内涵,指出它作为裁决前听取当事人意见的过程,其核心价值是程序正义;听证效果出现偏差,源于将其民主价值扩大化到代议民主的决策地位,却恰恰忽略了对其程序正当性的追问。本文提出听证制度的程序正义三方面原则,并将细则归纳为十三个问题,以2006年北京市出租汽车调价为例作了实证分析。文章最后强调了公开,而不是民主的价值,有利于促进公正裁决者的产生,实现听证的程序正义。     

我国听证制度的完善

有关行政处罚的听证范围问题，按《行政处罚法》第42条规定，我国行政处罚适用听证程序只限于责令停产停业、吊销许可证或执照和较大数额罚款的行政处罚决定。对于行政拘留只规定了：“当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的依照《治安管理处罚条例》的有关规定执行”。而《治安管理处罚条例》中规定的程序并没有听证程序，因而实际上将限制人身自由的行政处罚排除在听证范围之外限制人身自由的行政处罚是行政处罚中最严厉的一种方式。如果不当实施，则会给行政相对人造成巨大损失，更何况连较大数额罚款都在听证之列，     

听证制度在公共决策中的作用

公众政治参与是衡量现代社会民主化程度和水平的一项重要指标。它的具体形式很多,不仅涉及直接选举和全民公决,还应包括公共决策听证会及其他一些形式,其中,公共决策中的听证制度﹙Public Hearing System﹚是现代民主社会普遍推行的用于保证各方利益主体平等参与公共决策过程,最终实现决策民主化、公开化、科学化乃至法制化的一种重要的制度设计。     

制度正义：邓小平行政伦理思想探析

制度正义是社会正义实现的基石与保障。邓小平行政伦理思想以制度正义为特征，对政府行政人员、行政权力以及行政行为进行规范与制约。邓小平行政伦理思想包括利益观、权力观与价值观。     

行政决定听证的一般规则

行政活动中对相对人具体权利义务影响最直接的是行政决定,通过对行政听证程序立法实践比较成熟的几个国家的对比和行政活动本身特点的分析,可以了解行政程序法中行政决定听证程序的一般规则。要全面掌握行政决定听证一般规则,重点要对其听证的原则、听证的主体、听证的步骤、听证笔录的效力和决定进行深入分析。     

公众参与在行政决策中的价值定位

公众参与行政决策已成为政府推行依法行政、加强法治政府建设的主要考量标准之一。将受行政决策影响的利益相关人纳入到政府决策系统中去,不仅关系到行政决策本身的合法性、民主性和可接受性,更重要的是要与政府自身要求的提升、公民社会不断发展和公民主体意识提高相契合。而过往理论界对于公众参与在行政决策中模糊、缺乏明确系统的价值定位阻却公众参与行政决策长效化、制度化;公众参与在行政决策之应然定位中仍然存在着＂程序性虚弱＂的问题。回应这些问题就必须对公众参与在行政决策中的价值定位有一个清晰的认识。     

我国听证制度研究

我国听证制度由外国引入,基于民主法治建设而存在,并随着公民的民主法治意识的增强不断完善。在了解听证制度的基本概念,发展历程,发挥作用的基本条件,以及社会作用的基础上,更应认识到听证制度存在的缺陷。深入研究它的理论知识,它运行的程序、原则,全面分析它的不足之处,针对性的提出更多的建议以供立法者,执法者参考,使我国的听证制度逐渐形成一个完整的体系。     

组织程序公正对员工影响的实证研究

组织程序公正对组织的健康发展的作用,越来越受到重视。依据社会交换理论,本研究探讨组织程序公正与员工感受组织支持的关系,以及员工感受组织支持对员工的工作满意度、组织承诺及组织公民行为的影响。透过对5家企业的70名主管及其280名直接下属的配对调查问卷进行的回归分析,研究结果显示：1．组织程序公正与员工感受组织支持正相关;2．员工感受组织支持有助于促进员工的工作满意度和组织承诺的产生;3．员工感受组织支持提升组织公民行为。通过对文献和样本企业的分析,发现通过完善程序公正,让员工感受到组织支持,可以达到发挥员工的积极主动的工作态度,提高员工的工作满意度及组织承诺。增加公民行为,这些对企业的持续发展具有重要意义。     

人本经济视阈中的公正:以公正看待发展

如今,公平正义问题已成为全社会普遍关注的焦点。从公正的视角看待发展,不难发现,公正应成为社会发展的首要价值。研究人本经济视阈中的公正问题,对于促进中国经济发展的转型升级、公平正义的转向和发展观的价值转型,对于培育国人现代公正观、能力意识和人本理念都具有现实意义。     

混合系统随机库存决策研究评述

混合系统包含了制造与翻新两种产品供应模式、可翻新品库存与服务性产品库存两类产品库存,加上混合系统中旧产品数量、质量和返回时机等不确定性的影响,这些使得混合系统的库存决策比传统生产系统的复杂和困难.由于旧产品翻新能够实现原料、能量附加值和劳动附加值的循环利用,降低生产成本.因此,对混合系统进行研究具有重要的现实意叉.本文首先给出了混合系统的定义、库存决策分类的依据,然后分别对确定最优策略结构和最优策略的混合系统随机库存决策模型的相关研究进行评述,最后针对当前研究的不足,将降低混合系统库存决策不确定性、拓展现有的随机库存决策模型、开发新的确定控制参数启发式算法等作为混合系统随机库存决策未来的研究方向.     

正义重在以人们可接受的方式实现——对行政决定可接受性的思考

行政决定可接受性成为当下行政执法过程中不论对行政主体抑或相对人皆影响重大之理念,囿于当前对其关注较少,引致相对人不接受行政决定,阻碍了对层出的行政执法案件的处理进程。基于实践需求产生的影响,通过对正义重在以人们可接受的方式实现的论述,以制度环境与主体关注出发对制约行政决定可接受性的因子进行分析,明确对行政决定可接受性评价与衡量之兼顾法律标准与心理标准的方法,进而多角度论证提高行政决定可接受性的践行措施,以期益于现代行政制度中行政主体与相对人之良性交互。     

略论社区体系下城市资源的公正配置

城市资源是城市社区体系构建的物质基础,对城市资源供给系统进行控制是提高居民生活空间质量和提升城市空间价值的路径之一。从社会空间的角度对城市资源的内涵予以界定,详细阐释城市资源公正配置的影响因素;在此基础上系统制定城市社区体系下城市资源的公正配置模式,以在消除城市资源剥夺的前提下重构城市资源供给的空间与机会可获性,使城市为所有城市居民优化生活环境及改善生活水平,形成公平和谐的空间氛围,并最终实现城市的可持续发展。     

基于过度自信的企业财务决策模型构建及其启示

基于对企业管理层过度自信的界定及其测度,构建过度自信与企业分红政策之间的关系模型,该模型分析了信息对称和信息不对称两种迥异条件下过度自信对企业分红政策、企业现金流及企业外部融资等财务决策的影响机理。我们的研究旨在为企业财务决策实践提供理论依据和现实启示。     

论行政处罚的归责原则

行政处罚归责原则法学界存在四种不同的观点。主观归责原则存在其合理性,已渐成学界主流。我国行政处罚归责制度存在缺陷,应进一步完善。