对吉林省东丰县粮食补贴改革试点的思考

2002年底,吉林省在东丰县进行了粮食补贴改革试点。改革的主要内容是把国家保护农民种粮利益的财政补贴,由过去通过补给国有粮食购销企业支持其执行敞开收购农民余粮政策的间接补贴改为补给农民的直接补贴。目前,改革已经显现出积极效果:农民欢喜,按计税耕地面积常产,得到了每市斤0.045元的粮食补贴;地方政府欢喜,农业税直接从粮食补贴中抵扣,省去了逐户催缴或委托国有粮食购销企业代扣的麻烦;收购市场的多家争市代替了国有粮食企业的独家垄断;失去政策保护的国有粮食购销企业感受到了来自市场竞争的生存压力,要求加快改革的呼声更强烈了。…     

国家新一轮粮食流通体制改革对粮食主产区三大格局的影响

农业是国民经济的基础，粮食在国计民生和农村经济中又占有特殊重要的战略地位。为了促进粮食生产，农民增收．1998年11月，国务院下发了《关于当前推进粮食流通体制改革意见的通知》，提出了国有粮食购销企业按保护价敞开收购农民余粮、实行顺价销售、粮食收购资金实行封闭运行、加快国有粮食购销企业自身改革，     

粮食购销市场化对广西国有粮食购销企业和农发行经营的影响

2002年，广西全面启动粮食购销市场化改革：实行了“一取消、两放开”，即“取消粮食定购任务，放开粮食购销市场，放开粮食购销价格”。打破了以往国有粮食购销企业垄断粮食收购的局面，对广西国有粮食购销企业经营和农发行的业务经营和管理产生了重大的影响。广西国有粮食购销企业经营和农发行业务在粮食购销市场化改革后出现了显著的变化1．国有粮食企业购销规模较以往出现较大萎缩。2002年广西国有粮食购销企业收购粮食43万吨，比2001年减少44．58%；2002年国有粮食购销企业收购量占当年粮食产量的2．76%，比2001年下降2．08个百分点。…     

推行粮食共同担保基金 搭建粮食收购融资平台

正为强化粮食购销企业市场化收购贷款风险管理,农发行江苏省分行从2010年开始,通过与地方政府、粮食局、国有粮食企业共同探索创新推行"粮食共同担保基金制度",以地方政府为主导,建立专门为解决粮食收购问题的"粮食共同担保基金"融资平台,作为防控市场化收购贷款风险的有效抓手,更加有效支持企业国有粮食购销企业市场化粮食收购,更好地解决农民"卖粮难"问题,取得了良好效果。     

粮食顺价销售呼唤收购优质粮

国有粮食购销企业能否实现粮食顺价销售，除了国家制定合理的收购价格外，收购的粮食品种品质是一个关键因素。而从南宁地区大部分县（市）粮食购销企业近几年收购粮食的情况看，农民只是把品种品质差的早稻作完成粮食定购任务和余粮卖给国有粮食购销企业，而优质谷则留作自用或拿到集市上出售。国有粮食购销企业收购的是品质差、市场上销售不畅的劣质早税稻谷。笔者前段到扶绥、崇左、大新、宁明、龙州等县的国有粮食购销企业了解粮食顺价销售情况时看到，城镇居民和外地民工宁可到集市上购买每公斤2．8－3．0元的优质米，也不愿到粮店购买…     

论市场化条件下防止国有粮食企业亏损的有效途径

粮食购销市场、价格完全放开后,除非市场粮价低于政府制定的粮食收购价格底线,政府为了保护农民利益,指定国有粮食企业按照政府定价收购农民余粮并给予购销差价损失和储存费用补贴外,国有粮食企业靠吃补贴过日子的时代已经结束。谋求企业利润最大化,防止企业产生新的亏损是国有     

市场化条件下防止国有粮食企业亏损的思考

粮食购销市场、价格完全放开后,除了在市场粮价低于政府制定的粮食收购价格底线时,政府为了保护农民利益,指定国有粮食企业按照政府定价收购农民余粮并给予购销差价损失和储存费用补贴外,国有粮食企业靠吃补贴过日子的时代已经结束。谋求企业利润最大化,防止企业产生新的亏损是国有粮食企业在市场经济环境里生存和发展必须追求的目标。在粮食购销市场化条件下,国有粮食企业传统的“收原粮、卖原粮”经营方式与个体私营粮食业主灵活的经营方式相比很难具有竞争优势。因此,转换企业经营方式,寻找企业新的利润源已成为国有粮食企业防止产生新的亏损必须要解决的课题。     

安徽省粮食补贴方式改革效果的调查与分析

本文通过实证分析证明，安徽省所实施的粮食补贴方式改革达到了使农民受益、财政减负、培育非国有粮食购销主体、活跃粮食购销市场、促进国有粮食企业的改革、改善了农业种植结构的综合效果。     

对县级粮食购销企业发展的思考

国有粮食购销企业是粮食宏观调控的主要承担,国家粮食政策的主要执行,社会粮食流通的主渠道,搞好国有粮食购销企业改革至关重要。当前国有粮食购销企业正处于新旧体制交替,新旧结构转换的关键时期,面临很多困难,从我县来看,制约着粮食购销企业生存和长远发展的有三大主要障碍。     

剥离政策性财政挂账破解粮食购销企业改革难点

一、阻塞推进国有粮食购销企业改革进程的难点建国以来,我国在粮食购销体制上曾先后实施了:统购统销、双轨购销、多元购销、管购放销、敞购顺销和分购顺销政策,不同时期的不同粮食购销政策均发挥了不同的作用。总体上讲,既保护了农民种粮的积极性,使粮食生产稳定地增长,也保证了消费者的基本需求,稳定了粮食价格。但是我们也应清醒的看到,无论实行哪种粮食购销政策,特别自1992年实行多元购销政策以来,国有粮食购销企业始终承载着主渠道的作用,当粮食丰收,粮食价格下滑时,以高于当期粮食市场价格进行收购,保护农民种粮的积极性,稳定和促进了…     

对国有粮食购销企业改革问题的思考

国有粮食购销企业是国家粮食流通体制改革和国家粮食宏观调控的载体，加快国有粮食购销企业改革是“三项政策、一项改革”的重要内容，国有粮食购销企业改革的成败关系到我国粮食流通体制改革能否顺利推进，关系到粮改目标能否最终实现。随着粮食购销市场化改革力度的不断加强，推进和加快国有粮食购销企业的改革显得尤其紧迫。当前，国有粮食购销企业改革中遇到的主要问题是：企业布局不合理、产权结构单一、经营机制不完善、减员分流不彻底，企业的历史包袱沉重、经营亏损的局面尚未得到有效的改善。国有粮食购销企业的改革是一项艰巨的系…     

对国有粮食购销企业自主经营自负盈亏的思考

１９９８年深化粮食流通体制改革,从“四分开、一完善”的原则到“三项政策、一项改革”,抓住了粮改的要害。国有粮食购销企业自身改革的终极目标,就是要建立“自主经营、自负盈亏”的新机制,使企业成为真正的经济实体。从一年多粮改形势看,国有粮食购销企业要成为真正自主经营、自负盈亏的经济实体,还存在很大的差距。兰世玉　夏仲民　　自主经营自负盈亏的思考对国有粮食购销企业一、国有粮食购销企业不能自主经营国有粮食购销企业,１９９８年粮改之初叫“粮食收储企业”,现在叫“粮食购销企业”,前者好像强调粮食收购和储存,后…     

主产区国有粮食购销企业的十大困惑

笔者在粮食主产区的湖北省荆门市实际调查中了解到,上至粮食行政主管部门,下至基层企业,他们都对国有粮食购销企业的经营前景感到暗淡、茫然和无可奈何。困惑之一,何时能实现粮食的顺价销售？在跟部分粮食企业员工交心式的谈论中了解到,从１９９６年至今,国有粮食购销企业基本上没有实现顺价销售。他们虽然尽了最大努力,但因库存粮食的成本高,在粮食市场上很难实现顺价销售。困惑之二,谁来保护国有粮食购销企业的利益？粮食收购价格是由政府定价。政府确定的定购价、保护价高于市场价,又要求企业敞开收购,农民的利益得到了保护,…     

《中国农民基本常识读本》选登(十四) 第七章 粮食购销

1粮食收购有哪几种方式 我国现行的粮食收购方式主要有三种：一是国家定购价收购（也叫国家定购粮）,二是市场价收购,三是保护价收购。 国务院《粮食收购条例》规定,小麦、玉米、水稻以及国务院或者省、自治区、直辖市人民政府确定的其他粮食品种的收购,只能由国有粮食购销企业进行,任何其他单位和个人,未经批准不得直接向农民和其他粮食生产者收购粮食。同时还规定,国有农业企业、国有农垦企业可以收购本企业直属单位生产的粮食,其销售价格应参照当地国有粮食购销企业的顺价销售价格规定。 国有粮食购销企业不论收购定购价粮食、…     

从各地实际出发积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革

国有粮食购销企业是国家粮食宏观调控的主要力量，国家在保证粮食安全、确保军需民食和保护农民利益等方面，要继续依靠和发挥国有粮食购销企业的作用。当前，要按照中共中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（中发犤１９９９犦１６号）和国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发犤２００１犦２８号）要求，加快国有粮食购销企业改革。总体改革目标是：从不同地区实际出发，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，基本完成国有粮食购销企业战略性调整和改组，形成比较合理的布局和结构，建立比较完善的现代企业…     

进一步深化国有粮食购销企业改革

近几年来,各地粮食部门认真贯彻落实党中央、国务院确定的粮食流通体制改革政策和措施,积极推进国有粮食购销企业改革,取得了明显效果,但是,国有粮食企业的布局和结构仍不尽合理,历史包袱较重,企业经营机制不活,市场竞争能力不强,因此,要继续深化国有粮食购销企业改革,更好地发挥国有粮食购销企业在粮食流通和宏观调控中的重要作用,以适应新形势下粮食流通和宏观调控的需要。国有粮食购销企业改革一定要按照社会主义市场经济要求和粮食流通体制改革的总体部署,充分发挥市场配置资源的基础性作用,通过企业战略性改组,形成合理的企业布局和组…     

对部分劣质粮食退出保护价收购后可能带来的一些问题思考

随着粮改的不断深入,粮食流通领域内一些深层次矛盾逐步显现出来。比如按保护价敞开收购农民余粮政策,由于所涉范围大,品种优劣界限不清及差价较小等,使得国有粮食购销企业收购了大量的市场销售不畅或无销路的劣质粮食,造成大量压库和不应有的经济损失,客观上阻碍了粮食流通新体制的顺利实现。因此,国家及时调整粮食购销政策,缩小甚至退出一部分劣质粮食保护价收购范围,国有粮食购销企业按照市场价格进行收购,确保购得进销得出有盈利。缩小甚至退出一部分劣质粮食保护价收购范围,于粮食生产者粮食消费者及国有粮食购销企业都是大…     

对构建股份合作粮食购销体系的探讨

随着粮食购销市场化进程的加快,国有粮食购销企业面对的将是越来越多的市场竞争对手和越来越激烈的市场竞争。在这一形势下,国有粮食购销企业如何选择一种既能掌握充足粮源又能获得一定的利润、防止企业陷入经营困境的粮食购销形式,是值得深入探讨的一个重要问题。而以股份形式,将粮食生产者的待售粮食纳入到国有粮食购销企业中来,形成“风险共担、利益均沾、优势互补、农商联合”新的购销形式,则不失为一种较为可行的途径。一、股份合作粮食购销体系的涵义及优势分析所谓股份合作粮食购销体系,是指粮农将待售粮食以股份形式交给国有…     

抓住机遇加快国有粮食购销企业的发展

国有粮食购销企业是国家实施粮食宏观调控的重要载体,在保护农民利益、保障粮食供应、稳定粮食市场方面发挥着重要作用.     

浅议新形势下国有粮食购销企业何去何从

随着粮食购销市场化的深入，粮食定购任务的取消和储备粮垂直管理体系的完善，原来国有粮食购销企业依靠政策性补贴维持企业生存的局面已成历史。新形势下，国有粮食购销企业何去何从?笔谈点拙见。