耕地易地代保政策评析

耕地易地代保是对现行耕地保护制度难以适应保护耕地与经济社会发展对耕地资源大量需求的双重要求的合理选择。文章在对耕地易地代保政策的缘起、局部实践及其效果评析的基础上,提出进一步完善耕地保护政策的改革建议。     

戎市边缘区耕地保护决策分析——以重庆市江北区双溪村为例

双溪村将全村土地集体流转给重庆双溪新农村建设有限公司,由该公司对土地进行规划管理,实现了耕地保护由个体农户分散保护到集体经济组织集中保护的转变。当地政府和“双溪公司”很好协调了土地流转中私人决策与社会决策的矛盾,实现了耕地保护外部性的内部化,有效保护了现有耕地。但土地利用社会决策过程中,也存在政府其他政策目标与耕地保护政策目标的冲突和土地利用规划与新农村规划缺少有效衔接等问题。     

土地整治新增耕地弃耕成因及对策建议

土地整治是补充耕地、保障粮食安全的重要手段之一,探讨新增耕地弃耕成因及对策对于促进土地整治可持续发展意义重大。文章基于我国耕地占补平衡政策演变梳理,重点分析了新增耕地弃耕成因,并针对项目选址、地块分布零散、质量难以保障、后期管护疏忽和农村劳动力人口短缺等方面存在的问题提出了合理对策建议,旨在切实解决新增耕地的弃耕现象,保护我国的耕地红线和粮食安全。     

调整耕地保护制度是推进土地市场化改革的关键

当前中国土地市场化改革过程中所表现出来的困境,源于参与土地市场交易的各个利益主体之间利益不相容,导致现行土地管理制度运行费用奇高,并使地方政府成为其中矛盾的焦点。要破解这种困局,必须改革现行的耕地保护制度,其调整的方向是要建立农民自己保护自己耕地的机制,关键是提高土地农业利用的比较收益。     

落实治本之策 切实保护耕地：努力实现耕地总量动态平衡

落实治本之策切实保护耕地努力实现耕地总量动态平衡●王桂贤黄绍刚最近，党中央、国务院发表了《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》。《通知》就事关全国大局和中华民族子孙后代的耕地问题，作出了一系列重大决策，确立了治本之策，采取了果断措施。中央的战略...     

异地有偿补充耕地——土地发展权交易的浙江模式及政策启示

浙江省为了克服现行耕地保护制度所存在的问题,进行了"异地补充耕地"的土地发展权交易改革。文章从制度起源、市场价格变动、市场特点和交易过程等方面分析了"异地补充耕地"市场的兴起、发展与绩效,提出这一制度创新有助于改进现行耕地保护制度的经济效率和新增耕地的整体质量,并建议在总结"异地补充耕地"制度的经验与教训基础上在全国范围内推广,并实行土地发展权的跨省转移与交易。     

海西耕地保护的现状及设想

党和国家历来十分重视耕地的保护工作,明确提出"十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地,是我国的一项基本国策."党和国家领导同志也多次强调,要加强对耕地的保护和管理.在1994年9月召开的全国土地使用制度改革工作会议期间,江泽民总书记指出"我们只有占世界7%的耕地,却要养活占世界22%的人口.近十二亿人口的吃饭是个大问题,没有饭吃就会天下大乱.     

城市化与耕地资源的保护

土地是人类赖以生存的不可替代的重要资源。国家提出必须采取十分严格的措施管理土地特别是保护耕地，扭转在人口继续增加的情况下耕地大量减少的失衡趋势，要求以省为单位实现耕地总量动态平衡。在城市建设与发展中，常常会占用大量耕地。如何妥善处理好推进城市化进程与保护耕地资源之间的关系，是当前十分紧迫的课题。现以绍兴市土地利用为例，对两者关系作些粗浅的研究与探讨。     

农村土地流转制度改革中耕地保护的再思考

2009年中央一号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》指出了我国当前农村土地流转制度的基本取向。但是在农村土地流转制度改革中耕地保护还存在土地利用总体规划确定的用地指标滞后,农用地用途管制执行不力;耕地保护机制不完善,保护力度亟待加强;节约集约用地观念淡薄,土地利用普遍粗放;耕地后备资源不平衡;违法成本不高导致违法行为居高不下等若干问题。面对这些问题,应当从加强年度计划控制,加大耕地管护力度,落实耕地保护的共同责任和节约集约用地制度,严厉查处破坏耕地行为等四大方面对其进行完善。     

中外耕地休养制度比较研究

耕地休养是保持土地肥力,实现土地可持续利用的重要措施,也是保护环境的重要方面。耕地休养政策对于稳定粮食生产,稳步增加农民收入也有重要的作用。文章分析了我国耕地休养政策存在的主要问题,并借鉴美国耕地休养的经验,提出完善我国耕地休养制度的对策。     

实现我省耕地总量动态平衡的几项措施

实现我省耕地总量动态平衡的几项措施●辽宁省土地管理局副局长胡嘉禄辽宁省作为工业大省,人均耕地低于全国平均水平,这就需要我们认真贯彻中央精神,切实实现耕地总量的动态平衡,实现我省经济的可持续发展。我们必须采取严格的措施管理土地和保护耕地,必须长期坚持“...     

河北省耕地资源保护的经济补偿机制措施

耕地是最重要的农业生产资料,是保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡的第一要求,也是保障社会经济稳定和可持续发展的基础。但是,在社会经济发展的过程中,我国出现耕地数量减少、质量下降的现象。河北省作为一个人口大省也是一个农业大省,近年来经济增长迅速,正面临着人口增多、各项建设对土地需求增长、耕地锐减三大压力。因此,寻求耕地保护的措施显得十分重要。本文以河北省耕地保护存在的问题为切入点,分析产生这些问题的客观基础与政策体制原因,认为耕地保护经济补偿机制对河北省耕地保护起着重要的作用。     

珍惜美好家园切实保护耕地

“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”是我国的一项基本国策,民以食为天,食以地为源,保护耕地就是保护我们的生命线。 一、保护耕地对促进经济社会可持续发展具有重要作用 保护耕地是经济可持续发展的有力保障。耕地资源是经济发展中不可替代的要素,是农业生产中最重要的生产资料。在整个国民经济体系中,农业是基础,耕地资源则是基础的基础。无农不稳,实际上只有保持稳定的耕地面积和质量才能保证农业生产稳定持续发展,从而促进经济的可持续发展。新一轮土地利用总体规划显示,我市１９９６年未耕地总面积３０５５９９１．３公…     

强化管理职能 切实保护耕地

多年来，永宁县国土资源局始终坚持执行土地利用总体规划，实施土地用途管制制度，以耕地保护作为全局工作重心，在上级业务部门的大力指导下，在全县各部门和乡镇政府的共同努力下，不断探索耕地保护的行效途径，在满足全县经济建设需要的前提下，实现耕地总量动态平衡和稳中有增，很好的完成了耕地保护目标责任书中的各项任务。     

耕地资源有效利用与保护的土地流转制度创新研究

在30多年改革的历史进程中,市场机制的优化配置对农村资源要素的有效利用发挥了无与伦比的作用。但长期以来,对农村耕地资源配置起决定作用的不是市场机制而是行政等因素,这成为土地资源难以有效利用和保护的制度瓶颈。必须建立政府对耕地资源行政配置的体制模式,使土地"财富之母"的优势发挥出来;以耕地资源为杠杆,撬动其他资源要素如人才、资金、科技对农业发展的积极性,促进土地资源优化配置,提高对土地资源的有效利用和保护。改革的方向就是推动产权流动,推进产权交易,实现耕地由资源向资产、并最终向资本的转变,尽管过程会有曲折,但从长远来看,是中国农业现代转型的必然。     

加强耕地和基本农田保护措施调查

“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策。党中央、国务院一直高度重视耕地保护工作,特别是强调要确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不下降。保护金寨县有限的土地资源,以满足全县人口的增长和经济发展对耕地的需求,保证实现全县耕地面积总量动态平衡和粮食生产的持续、稳定发展,并统筹兼顾各行业用地,以促进全县国民经济稳定、协调发展,具有十分重要的意义。     

保护开发区内农用耕地资源

随着经济和社会的发展,土地资源的开发利用显得尤为重要。在开发区内,如何发挥有限的土地资源,保护农用耕地的可持续发展,是当前摆在我们面前的主要课题。通过开发区内土地资源管理原则的论述,指出了保护开发区内农用耕地资源的一些措施。     

耕地保护视野的土地产权治理“困境”及至我国粮食安全

耕地数量和质量是我国粮食生产和粮食安全保障体系的两大根基,而我国现有的土地产权制度,使得土地实际占用和使用者缺乏对耕地保护的压力、动力和能力。改革方向是建立国有基础上的土地使用权永佃制,在弱化政府征地动机的基础上,构建征地主体与保护主体适当分离、监督与惩罚有力、有效的耕保机制。     

论茶陵县的耕地利用与保护

本文以湖南省茶陵县为例,分析了耕地的现状及存在问题,探讨了耕地总量动态平衡办法,提出了耕地保护对策.要加强耕地利用规划管理;加大资金投入,不断提高土地整理开发复垦技术;增强耕地保护意识.     

康平县耕地保护存在的问题及对策

土地是人们赖以生存的基础，保护耕地问题关系到中华民族生存、发展和社会稳定的大局，意义深远。多年来，康平县认真贯彻执行“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，采取治本之策，扭转了在人口继续增长情况下耕地