脱贫攻坚背景下农村精准扶贫、精准脱贫的困难与出路

全面建成小康社会的指标之一就是我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,十九大报告中强调指出"坚决打赢脱贫攻坚战",这是我们党和国家现阶段的主要任务之一。行百里者半九十,面对当前脱贫攻坚工作后期最为重要时期和关键阶段,我们必须牢牢把握精准扶贫、精准脱贫的目标,从工作队伍建设、制度建设、体系建设等方面战胜当前脱贫攻坚战中的困难,做到脱真贫、真脱贫,为全面建成小康社会打下牢固的基础。     

发展特色产业带动精准脱贫

正发展产业是实现脱贫的根本之策。党中央、国务院高度重视产业扶贫工作,把产业扶贫作为扶贫攻坚的重点任务全力推进,明确提出通过产业扶贫实现3000万以上贫困人口脱贫。国家"十三五"规划纲要把产业扶贫工作作为脱贫攻坚的八大重点任务之首。近年来,农业部高度重视产业扶贫工作,立足自身职能,不断加大支持力度,落实扶持政策、加强规划指导、打造带动龙头、创新帮扶政策、完善服务支撑,切实推进贫困地区发展产业,确保贫困人口从产业发展中精准受益。近日,中央领导同志对农业部     

以决战决胜之势 打赢脱贫攻坚战——黑龙江省大兴农场党委精准扶贫、精准脱贫工作纪实

黑龙江省大兴农场党委将精准扶贫、精准脱贫工作作为政治任务来抓,以保障和改善民生为重点,以精准扶贫、精准脱贫为着眼点,以决战决胜全面建成小康社会之势,合力攻坚打赢了脱贫攻坚战役。全场40户贫困人口收入明显增加,人均纯收入达7000元以上,全部实现"两不愁、三保障",并提前两年完成脱贫攻坚目标。     

贫困人口怎么实现精准退出——基于甘肃的调研

正调查发现,27%的脱贫户认为技能培训效果不大,56.67%的农户未将产业扶贫贷款真正用于发展产业,21.33%的受访者对脱贫奔小康信心不足,28.67%的脱贫户对贫困退出政策不了解和完全不了解。精准扶贫作为我国现阶段扶贫攻坚工作的基本方略,是中国特色扶贫开发的积极探索、创新和实践,也是全面建成小康社会的内在要求。目前,每年都有许多贫困人口退出贫困,但如何确保贫困人口的精准     

公共价值视角下精准脱贫绩效评价与脱贫机制建构

精准脱贫的公共价值强调了"以人为本"的价值理念,它是政府、市场和社会组织等扶贫主体在协调互动的基础上,运用一定手段对贫困地区及其贫困人口开展精准帮扶,以期实现效益最大化的一种社会活动过程。要实现扶贫效益最大化,就必须做好以公共价值理念为基础的精准脱贫绩效评价,把精准脱贫绩效评价纳入政府绩效管理体系之中。本文在科学理解公共价值及其在精准脱贫中的价值考量基础上,实现了经济效益、社会效益、生态效益和心理效益"四位一体"精准脱贫绩效评价的框架构建,并通过贫困退出机制和脱贫发展机制剖析了精准脱贫工作的运行机制,进而为"脱真贫、真脱贫"扶贫攻坚目标的实现提供理论借鉴。     

中央一号文件系列解读之二 聚力精准施策 决战决胜产业脱贫攻坚

<正>2019年中央一号文件明确提出,要对标全面建成小康社会"三农"工作必须完成的硬任务,坚决打赢脱贫攻坚战;要聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚;要注重发展长效扶贫产业,着力解决产销脱节、风险保障不足等问题,提高贫困人口参与度和直接受益水平。当前,脱贫攻坚工作已进入决战决胜的关键时期,作为实现"五个一批"的首要举措,产业扶贫肩负着带动     

强担当决胜脱贫攻坚 勇作为彰显家国情怀

"十三五"以来,农发行江苏省分行深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,将服务脱贫攻坚作为最重大的政治任务,建机制,创模式,抓行动,五年累放精准扶贫贷款150亿元,带动和服务建档立卡贫困人口6万余人次,服务脱贫攻坚工作先后荣获江苏省精准扶贫突出贡献单位、金融创新奖等,谱写了金融扶贫先锋主力模范作用的江苏篇章。一、构建"四项机制",全行全力全程扶贫。一是强化党建统领机制,将服务脱贫攻坚纳入全面从严治党主体责任,建立"省市县三级书记"抓扶贫制度。     

畜牧业扶贫在路上

正习近平总书记指出,发展产业是实现脱贫的根本之策,要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。中央明确提出"十三五"期间要通过产业扶贫实现3000万以上农村贫困人口脱贫。畜牧业是农业的重要组成部分,是贫困地区尤其是深度贫困地区赖以生存和发展的基础产业,大力推进贫困地区发展现代畜牧业,是实施产业精准扶贫的有效途径。     

脱贫攻坚战:中央声音与决策脉络

正新中国成立后,特别是改革开放以来,中国实施大规模扶贫开发行动,成功走出了一条中国特色扶贫开发道路,使7亿多农村贫困人口摆脱贫困,为全面建成小康社会打下了坚实基础。2015年10月,党的十八届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,提出"十三五"时期我国全面建成小康社会新的目标要求,明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。全会将扶贫攻坚改成脱贫攻坚,一字之差,     

扶贫攻坚要注重对贫困地区的人才培养

正打赢扶贫攻坚战,是全面建成小康社会的现实需要,也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。中国农业发展银行在"五个全力服务"中提出扶贫攻坚的任务并作出具体安排,这是落实"十三五"规划到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困目标的重大战略举措。要实现让7000     

共享发展理念下农村精准扶贫问题研究

随着我国小康社会建设进程的加快,国内贫困人口和贫困地区都在逐渐减少。为了精准扶贫、精准脱贫,政府提出了"共享"的发展理念。论述了共享发展理念下农村精准扶贫存在的问题和实现精准脱贫的路径。     

政策性金融扶贫 基础设施扶贫篇

正开篇的话:消除贫困、改善民生,逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,把扶贫开发摆到更加重要的位置,纳入"四个全面"战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,大力实施精准扶贫、精准脱贫,不断开创中国特色扶贫开发事业新局面。进入"十三五"全面建成小康社会的决胜时期,脱贫攻坚到了倒排工期的冲刺阶段。金融扶贫作为脱贫攻坚重点工程,在脱贫攻坚中的作用日益凸显,政     

我国精准扶贫的阶段特征、现实困境与政策创新

精准脱贫是现阶段必须解决的重要历史任务,也是必须跨越的特有关口。当前,距离实现2020年我国全面建成小康社会的伟大目标仅有一步之遥,脱贫攻坚战步入冲刺期。要实现"脱真贫、真脱贫",必然要改变原有的发展模式和思维方式,科学把握精准扶贫工作的阶段性特征,厘清现阶段精准扶贫工作面临的现实难题,大力推进精准扶贫政策创新。     

实施精准扶贫 培养“造血”功能——太仓市“三会”开发式扶贫工作调查

<正>扶贫工作是我国全面建成小康社会的战略重点之一。党的十八届五中全会指出:"坚持共享发展,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,做出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感"。"实施脱贫攻坚工程,实施精准扶贫、精准脱贫,分类扶持贫困家庭,探索对贫困人口实行资产收益扶持制度"。习近平总书记提出:"我们的责任,就是要团结带领全党全国各族人     

正确把握政策性金融扶贫的若干关系

正"十三五"时期是我国打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜阶段。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和2015年中央扶贫开发工作会议,对2020年农村贫困人口实现脱贫作出了全面规划部署,对金融扶贫提出了新的更高的要求,把"加大金融扶贫力度"作为重要保障措施,强调要"鼓励和引导商业性、政策性、开发性、     

开篇的话

正产业兴则经济兴,产业强则经济强,产业是经济发展的重要基础和有力支撑。扶贫要扶本,脱贫攻坚关键要有产业支撑。产业扶贫是拔掉"穷根"的必由之路,也是金融扶贫的重要任务。作为政策性银行的农发行,秉承家国情怀,强化政治担当,在以服务脱贫攻坚统揽全局,尽心竭力推动全面建成小康社会的努力中,把积极支持产业脱贫作为重要抓手,立足发挥地方资源特色优势、弥补产业发展短板,精准发力、找准重点,实行"精准滴灌",加快推进产业扶贫,通过"造血工程"不断提升贫困人口的自我发展能力,推动贫困地区实现经济内生增长,从源头上摘掉穷帽。     

精准扶贫中返贫问题的现状、原因及对策——以赣南地区为例

精准扶贫政策的推行使我国贫困率大大降低,但是脱贫攻坚中仍存在一些问题,例如返贫问题。赣南处于我国发达地区的边缘地带,贫困人口众多,返贫问题普遍存在。通过对返贫问题的研究,可以促进革命老区乡村发展,助力全面建成小康社会。     

政策性银行支持生态扶贫的思考

<正>农发行支持生态扶贫工作应采取政府主导、顶层设计,创新信贷产品,开展银政合作,加强东西部协作,拓宽投资渠道,强化科学管理等六方面举措,以生态扶贫带动精准脱贫,从而实现脱贫攻坚和生态文明建设的"双赢"。生态脱贫是"五个一批"精准扶贫战略的重要内容之一,也是当前农发行支持脱贫攻坚、精准扶贫的重要领域之一。以生态扶贫带动精准脱贫,可实现脱贫攻坚和生态文     

基于绿色发展理念的山区精准扶贫路径选择——来自重庆市的调查

精准扶贫精准脱贫战略实施进入了关键期,尤其是对广大的山区,作为国家扶贫攻坚的主战场,贫困面广、贫困程度深,实现精准脱贫任务重、时间紧。在此背景下,山区实施精准扶贫精准脱贫中更关注增加贫困人口的收入问题,对资源环境的保护没有给予关注,由此可能会带来生态环境的安全隐患。为确保精准扶贫精准脱贫工作取得可持续的成效,亟需以绿色发展理念,来引领未来精准扶贫精准脱贫工作。基于此,本文在对重庆市武隆区和石柱县调研的基础上,剖析了山区精准扶贫精准脱贫中存在的问题,提出要实现山区精准扶贫精准脱贫战略目标,就必须坚持以绿色发展理念为指导,选择适宜区域特征的扶贫模式;在区域生态环境承载能力范围之内,合理有效地利用资源要素,走社会、经济、生态协调统一的可持续发展之路,切实避免在精准扶贫精准脱贫过程中对生态环境造成破坏,影响区域贫困人口的社会福祉。     

精准是金融扶贫的生命线

正习近平总书记强调"打好脱贫攻坚战,成败在于精准。要以精准扶贫、精准脱贫为主线,分类施策,真抓实干,吹糠见米,确保贫困人口如期实现脱贫"。农发行坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,始终坚持精准扶贫精准脱贫方略,把精准作为做好政策性金融扶贫工作的首要环节,扎实开展扶贫贷款精准管理工作,主动探索、创新完善精准全流程管理体系,