合理的税权划分是地方税发展的基石

1994年的分税制改革后,我国中央与地方税权的划分得到了初步规范,但税权的划分仍然存在着诸多不规范、不科学、不稳定的因素。我国地方税发展的严重滞后就是税权划分不合理的一个集中体现。建立规范、科学、稳定的税权划分模式,对于促进地方税发展、完善分税制、促进地方经济发展具有十分重要的意义。税权是指国家的税收管辖权,即国家在税收领域所拥有和行使的权力,主要由税收立法权、税收政策制定权和税收征管权所构成。税权的划分是分税制财政体制的核心内容,也是作为税权划分结果的地方税存在和发展的基石。税权划分包括纵向划分与横向划…     

“营改增”后地方税建设的思考

财政是国家治理的基础和重要支柱,地方税收是我国公共财政的重要组成部分。"营改增"后地方税收面临着主体税种缺失、收入锐减、征管压力增大等诸多问题。为此,必须进一步加强地方税建设,完善分税制财政管理体制,赋予地方政府相应税权,加强地方税主体税种建设,健全和完善现行地方税税法,择机开征新的税种,加强国地税沟通协作,建立收入稳定的地方税体系,以增强地方税财政支撑能力。     

分税制体制下完善我国地方税收体系的思考

我国于1994年实行分税制财政体制以来,从总体上说运行是正常的,按分税制的要求将我国税收体系中的全部税种在中央与地方问进行划分,建立了中央税、地方税以及共享税收体系;尤其是在促进中央和地方两级财政收人同时增长、加强宏观调控能力、促进经济结构的合理调整、规范中央与地方间的财政分配关系方面取得了较好的成效。     

应加强农村牧区协护税组织建设

实行分税制财政体制后，各级地方税务局担负起了为地方组织收入的重要职能。兴安盟地方各税收入中，来自农牧区的税收收入占总收入的70％左右。由此可见，农村牧区的税收是地方收入的主体税源。农牧区协护税组织建设，是解决地方税征管工作中的突出矛盾，增加地方财政收入的有效措施和途径。     

税制改革的喜与忧

举国瞩目的分税制财税体制改革的重大举措于1994年1月1日正式出台。时过半年,喜忧参半。分税制的基本要求是按照中央和地方政府的属权划分各级财政收入和支出范围。将中直企业税收和收入大及增长快的大税种作为中央财政收入,将税源分散适宜地方征管的税种划分为地方税,同时将有利于宏观调控的数额较大的能够稳定增长的税种划分为中央和地方的共享税。财税体制的这一改革对于强化中央财政的宏观调控能力,提高中央占国家财政收入的比重,堵塞漏洞将起到积极的作用。     

分税制下农业税收征管工作的探讨

分税制下农业税收征管工作的探讨吕云凤，王立清分税制财政体制把农业税全部留给了地方，极大地激发了地方时政狠抓农业税收征管工作的积极性。密山市作为一个农业大市，农业税收占全部财政收入３０％以上，因此，抓好农业税收征管工作，对于壮大乡级经济实力、振兴县级时...     

论地方税体系的重构

随着营改增的全面铺开,占地方税收收入近一半的营业税消失后,地方税体系原有的运行格局被打破,这使得地方政府财政问题凸显,在现行分税制体制下中央与地方的利益格局以及地方税体系亟待重构.我国地方税体系存在地方税立法层级低、 法律效力低下、 制度建设落后等问题,地方亟待完善税收立法以及构建一系列相配套的制度.本文主要通过必要性、 可行性、 立法级别三方面,探讨赋予省级人大在地方税上的立法权,以改变税权高度集中的局面,重构地方税体系.     

我国现行地方税体系存在的问题及对策思考

(一）地方税收入稳定增长，总体增幅高于中央税。1994年分税制之后，建立了较为成熟的地方税体系，使地方政府较之以前获得了更多的收入权。这一方面使地方税增长有了一个较好的体制基础，另一方面也激发了地方政府加强征管的积极性，从而使地方税呈现出迅猛增长的势头。如从1994年到1997年，     

刍议我国分税制财政体制改革的具体措施

<正>当今世界上,实行市场经济体制的国家,一般都实行了分税制财政管理体制(以下简称"分税制")。分税制的实质,即为了有效地处理中央政府和地方政府之间的事权和财权关系,通过划分税权,将税收按照税种划分为中央税、地方税、共享税进行管理而形成的一种财政管理体制。顺应20世纪90年代以来世界税制改革潮流,我国于1994年进行了财政体制改革,分税     

构建地方税体系

税收作为宏观调控的重要杠杆，应在其中发挥积极作用。要强化税收的调控作用，构建地方税体系就显得格外重要。一、重塑地方政府职能离不开地方税体系的构建 公共财政理论认为，公共产品具有层次性，按受益范围大小，可分为全国性公共产品和地方性公共产品。在提供地方公共产品中，地方政府较接近当地人民，对地方性公共产品的了解甚于中央，因而，地方性公共产品应由地方政府提供。为此，要求一级政权，一级财政。中央政府应赋予地方相对独立的税权。在现行分税制的财政体制下，虽有16个涉及地方的税种，但分税不彻底，地方税概念不明确。…     

财税体制改革与审计的对策

财税体制改革与审计的对策辽宁省阜新市审计局张百平１．审计客体的变化实行分税制财政管理体制后，划分税种设立了两套税收征管体系，由此，使税收审计对象由原来的单独一套转变为国家与地方两套征管机构，并形成了两套税收业务和征管活动，会计核算体系发生了改变．２．...     

健全地方税体系 完善分税制体制

党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年计划的建议》提出了“进一步完善分税制”和“健全税收制度,强化税收征管”的目标,这为“十五”时期我国财税体制改革指明了方向。加快地方税体系建设,是完善分税制体制的一项重要内容。     

试论分税制条件下农业税改革的几个问题

从1994年起,我国开始买行分税制财政体制,把全部税种划分为中央税、地方税、中央和地方共享税。这不仅是市场经济规范化的要求,也是经济结构调整的需要。这对正确处理中央与地方的分配关系,促进国家财政收入的合理增长,具有重要意义。从收入的划分看,将适合地方征管的农业税等,划为地方固定收入。本文就农业税划分为地方税后,加快税制改革,扩大财源问题,谈点个人的粗浅想法,与同仁商榷。一、分税制后,农业税制的改革步伐会加快现行《中华人民共和国农业税条例》,已明显不适应农村经济体制改革的不断深入变     

建立适应民族地医税式支出管理体系的思考

1994年实行分税制财政管理体制后，中央和地方利益分配格局发生了重大变化，集中税权，统一税法，建立地方税系和中虫税系，实行中央和地方两套机构，极大地增强了中央财政的宏观调控能力。同时，也充分调动了地方各级财政的理财积极性。     

浅谈对现行分税制改革的思考

分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政体制,是符合市场经济原则和公共财政理论要求的,这是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法。市场竞争要求财力相对分散,而宏观调控又要求财力相对集中。这种集中与分散的关系,反映到财政管理体制上就是中央政府与地方政府之间的集权与分权关系问题。分税制较好的解决了中央集权与地方分权问题。1994我国开始实施分税制财政管理体制。十几年来,这一改革,对于理顺中央与地方的分配关系,调动中央、地方两个积极性,加强税收征管,保证财政收入和增强宏观调控能力,都发挥了积极作用。但也存在一些有待于深化改革和加以完善的地方。     

完善地方税收体系的基本思路

一、我国地方税收体系现状 1994年找国头行了分税制财政管理体制之后,划分了地方税种,组建了地方税务机构,地方政府对于地方税既有征收管理权又有收入支配权,地方税制结构体系基本形成.     

建立和完善地方税体系的思考

社会主义市场经济的不断发展和“分税制”财政体制的全面推行，对建立和完善地方税体系提出了迫切要求。1994年税制改革以来，我国全面实行了包括中央税和地方税两大体系的分税制财政管理体制。目前，作为中央财政收入的中央税体系相对比较完整，而作为地方收入的地方税则比较零散，     

公共财政框架下地方税体系的思考

一、我国目前地方税体系存在的问题 　　自1994年分税制改革以来,我国税收收入连年大幅度增长,税收收入占财政收入的比重、中央税收收入占整体税收收入的比重也逐年攀升,中央税收体系得到了加强.与之相比,地方税制改革严重滞后,收入增长缓慢.我国现行的地方税体系离公共财政框架下地方税体系的要求还有一定距离,具体表现在以下几个方面:……     

加强理论研究 加快地方税制建设步伐

中央十四届六中全会刚刚结束，全国地方税制建设步伐逐步加快，我区《完善地方税制，强化税收征管的实施方案》正式运行并开始取得阶段性成果，为了总结和推动我区的地方税制建设，我从研究探讨的角度讲几个方面的问题。     

分税制条件下省级财政审计的重点

为适应建立社会主义市场经济体制的需要,从今年元月起,我国对财税体制实行了一系列重大改革。分税制的出台,打破了按企业隶属关系划分各级财政收入的传统作法,根据事权与财权相统一的原则,合理划分中央与地方的财政收支。这一税制上的重大变化,必然引起省级财政审计重点的变化。分税制改革以前,省级财政审计的重点,主要是根据当时财政体制大包干,税收征管按块块,分灶吃饭过日子的客观情况确定的。其重点地区放在收大于支,总额分成上解的地方:重点项目放在中央与地方共享收入并由地方负责征收的项目;重点问题放在地方是否越权违规挤挖中央收入