港口基建投资还贷问题的探讨

1985年以来,国家对港口基建投资政策实行拨改贷,年利率以3.6%计算,其中用于水下基础设施的贷款,国家予以豁免本息;建设银行投资贷款,实行差别利率,利差则由财政予以贴息。经过几年来的实践,笔者认为,基建投资改革的方向是正确的,对港口的建设和发展起了积极的促进作用。 但近二年来,建设银行投资借款的利率上升很快,加之财政贴息未予落实,建设银行为求信贷平衡和完成利润指标,采取“先收后贴”办法,使企业实际承担利率是拨改贷利率的3.8倍。高额利率对港口企业,特别是对正在发展建设中的中小港口来说,是难以承受的。港口企业还本付息资金不…     

交通行业百名优秀会计师展示之七

张凤阁 男，大连港集团有限公司总会计师，高级会计师。抓住国家最新发展战略机遇，主持构建了投资项目财务管理新体系，建立投资项目法人制度和效益评价与指标考核体系，实行建设资金支付双签制，保证了集团发展和效益的持续增长；抓住有利时机，采用混合贷款方案置换大窑湾一期世行贷款项目，对日元贷款采用折扣“调期”型外汇风险管理方案，节省了利息支出，化解了财务风险；近年来仅在筹资过程中就节支达5000多万元。任职期间，集团公司先后荣获部级“经济效益先进单位”、“财务工作先进集体”以及2003年度A级、2005年度AA级“纳税信誉”荣誉称号；两度荣获“全国先进财务工作集体”；撰写的《关于港口基础设施投资和融资政策研究》一文，获得中国东欧中亚经济研究会论文一等奖，主持研究的多项课题均获省，市级企业管理进步成果奖。     

港口基本建设改革初探

随着社会经济的发展,港口在国民经济中的地位和功能越来越被认识和重视。为了彻底改变交通运输业(包括港口)在社会经济中长期拖后的状态,近几年来,国家花了大量投资用于交通运输业的建设。从沿海港口因大量投资而增加投产泊位的效果来看,明显地缓解了压港压船压货的“三压”现象,加速了船舶周转。增加了货物的周转量和港口吞吐量,畅通了社会产品和初级产品的流转,社会受益大于港口效益。但是,从1985年起,国家重点工程的投资由预算内拨款改为多渠道贷款,偿还贷款的重担压到了港口企业身上,出现了港口为 “四化”建设多作贡献与港口自身效益有…     

港口企业基本建设投资和融资政策的研究

长期以来,我国靠港口企业自身融资投资建设码头,使港口企业长期背上沉重包袱。本文回顾我国港口建设发展历史,分析和研究我国港口基础设施投资融资问题,为保证港口建设适应国民经济发展的需要,保证港口建设资金需求,进而提出港口建设投资融资国家应给予政策保障。     

略论港口建设项目的后评价

几年来,随着海外投资的不断扩大,港口建设项目也随着世行、亚行、日本海外协力基金等贷款项目的增多而不断增加。这些水运工程项目的陆续建设,从整体上缓解了部分港口压船及运力紧张的状况,港口基础设施吞吐能力、组织管理水平、港口专业化程度及整体布局都有了较大程度的提高和改善。但是,在建设项目的实际操作中,由于缺乏相应的配套政策,新的投资运行机制尚没有建立起来,投资风险约束     

港口基本建设投资包干节余不应计入固定资产价值

近年来,国家对港口基本建设项目采取了投资包干的办法,对港口基本建设,克服敞口花钱,吃大锅饭的弊病,节约国家投资,降低工程造价,提高基本建设的经济效益起到了很好地促进和保证作用。但其办法中,对固定资产的计价我们认为值得探讨。 以工程概算包干数形成固定资产价值,包干节余额列入固定资产,是虚增价值,提高港口成本,加重企业负担,降低了港口资金利税率。特别是拨改贷的投资和银行贷款安排的建设项目,仅用50%用于还贷,其他50%不用于还贷,更不合理,贷款是要还本付息的,不应该将贷款工程项目的结余款来作6、2、2包干分成,留作三项基金使用…     

港口企业要加快投资主体的多元化进程

《港口法》的颁布实施，确立了港口多元化投资主体和经营主体，国家新的《外商投资产业指导目录》将港口公共码头设施的建设、经营列为鼓励外商投资的项目，且在投资比例方面没有任何限制，这些都为港口的投资主体多元化提供了法律和政策上的保证。港口管理权的下放，进一步激发了地方政府参与港口建设发展的积极性。国民经济的持续增长以及世界经济一体     

中国铁路亟需构建公共投资制度

近年来，中国铁路基础设施得到了长足发展，路网规模、路网结构、技术等级等都有了较大程度的提升。在基础设施建设的强力推动下，相关铁路机车车辆技术装备水平、信息化、运营管理体制得到明显改善，铁路技术创新能力也得到一定程度的孵化和培育。建立完善公共投资制度对铁路基础设施建设良性运转具有重要意义。在目前公共投资制度相对缺位的情况下，我国铁路运输系统发展出了一系列替代机制，以“部省协议”为代表的合资铁路机制、以大秦铁路为代表的上市融资机制、以“政企合一”为代表的内源性融资机制等，都是带有公共投资制度特征的制度安排。     

收费还贷公路债务风险与对策研究

1984年，广东省顺德市容奇镇对公路桥等一批交通基础设施建设率先进行货款建桥、收费还贷的改革尝试。国家充分肯定了这一改革尝试，并于1984年12月在国务院第54次常务会议上将“贷款修路、收费还贷”作为促进公路事业发展政策之一。“贷款修路、收费还贷”政策的实施，突破了公路建设单靠国家投资的传统体制，在促进我国公路事业发展的同时，也极大地促进     

港口企业推行TnPM体系待解决的问题

一、我国港口企业设备管理现状建国以来，在港口生产规模不断扩大、技术水平不断提高、设备不断更新的过程中，港口设备的管、用、养、修工作大体上也经历了经验管理、科学管理、现代管理3个发展阶段。在国家政策支持、科学技术发展和对外开放的推动下，进入20世纪90年代以后，港口建设得到了迅猛发展。进入2l世纪，为适应不断发展的新形势，国家推行了港口管理体制改革，原有的设备管理理念、管理模式和管理方法无法适应港口新形势发展需求，为此，港口企业在引进大量新设备、新技术的同时，也引进了设备管理方面的新理论，其中最受推崇的是全员生产维修体系（totalproduc—tivemaintenance，TPM）。     

适应投资体制改革 搞好长江港口建设

长江干线港口，是长江航运的基本要素之一，是长江航运最重要的基础部分，属国民经济的基础性、先导性产业。“九五”期间国家对长江港口建设安排了较大规模的投资，预计将达到20～25亿元的投资规模。今年是实施“九五”计划的第三个年头，前三年交通部对长江港口的建设投资平均每年安排4～5亿元左右，目前，已实际安排达12亿元，超过了“八五”期五年交通部对港口投资的总和（系指对长江干线23个港口的内河投资部份）。“九五”期，长江港口建设的目标是：以建设长江干线外贸集装箱系统为重点，形成初步框架，基本完善炭、石油、金属矿石、…     

运输企业如何深化改革财务管理制度

运输企业如何深化改革财务管理制度卫振华近几年来，我们不断深化企业内部财务改革，坚持用改革精神抓管理、抓改造、抓调整，特别是国家为适应建设社会主义市场经济体制的要求，进行财会、税收、外汇、投资体制改革以来，我省属运输企业转变企业财务管理观念，积极探索建...     

浅谈亚行贷款汇率风险的成因及对策

浅谈亚行贷款汇率风险的成因及对策李继哲外资的引进对加速港口基本建设，促进港口发展起了重大作用。但另一方面，除了支付利息外，借款人还须承担汇率变动带来的风险。汇率风险在借款费用中到底占多大比重，能不能避免，是借款人关心的重要问题。自１９９２年签定协议以...     

关于进一步加强市政基础设施政府会计核算的通知

<正>财政部住房城乡建设部工业和信息化部公安部交通运输部水利部财会[2022]38号2022年12月30日为了积极推进存量市政基础设施入账，确保政府会计准则制度在市政基础设施领域全面有效实施，根据《政府会计准则第5号——公共基础设施》（财会[2017]11号，以下简称5号准则）等规定，结合市政基础设施管理实际，现就进一步加强市政基础设施政府会计核算有关事项通知如下：一、总体要求市政基础设施是国有资产的重要组成部分，是保障城市正常运行的重要资源。     

浅谈港口企业固定资产的管理

港口是城市的重要基础设施,港口企业的固定资产是港口生产能力的主要标志。是保证港口生产的重要物质条件,由于港口生产的特性,决定了固定资产具有与其他行业所不同的特点,这些特点增加了港口固定资产管理的难度。 港口固定资产的特点可以归纳为以下几点; (一)投资大,在建时间长。 港口固定资产主要由码头及其配套的库场、仓库。港务设施以及装卸机械组成。而这些固定资产绝大部分是基础设施。因而港口建设投资多,工程规模庞大,在建时间长,往往是边投入生产、边进行工程扫尾工作(如码头已完工,但配套设施往往不完备)。加上其他因素的影响,使…     

关于进一步加强公路水路公共基础设施政府会计核算的通知

财会[2020]23号2020年12月30日为了确保政府会计准则制度在交通运输领域全面有效实施,根据《政府会计准则——基本准则》(财政部令第78号)、《政府会计准则第5号——公共基础设施》(财会[2017]11号)、《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》(财会[2019]23号)和《关于进一步做好政府会计准则制度新旧衔接和加强行政事业单位资产核算的通知》(财会[2018]34号)等规定,结合交通运输行业实际,现就进一步加强公路水路公共基础设施政府会计核算有关事项通知如下:一.总体要求公路水路公共基础设施是政府资产的重要组成部分。科学合理确认、计量、记录和报告公路水路公共基础设施资产,对建立权责发生制的政府综合财务报告制度,使公路水路公共基础设施更好服务发展、造福人民具有重要意义。     

产业基金来了

正随着我国经济的腾飞,基础设施建设领域的投融资体制改革,被加快提上了日程。国家宏观改革政策的总体目标,是改变当前投融资主体单一、渠道狭窄、方式相对匮乏、政府直接投资比重较高的状况,通过引进社会资本,拓宽市场化融资渠道,同时推动管理体制和运行机制改革创新。产业基金作为一种利益共享、风险共担的集合投资制度,不但有助于     

湛江交通建设成就与发展前景

建国50年来,国家非常重视湛江交通发展,把湛江作为中国大西南重要出海港口规划建设。早在50年代,国家就投资建设了湛江港口、铁路和民航机场等交通基础设施。目前,湛江交通已建设成为水路、公路、铁路、民航、管道五种运输方式齐全的现代化立体交通网络,成为全国45个公路枢纽城市之一。湛江交通的建     

浅议港口企业推行税利分流制度所要审慎处理的几个问题

推行税利分流,无论从规范国家与企业分配关系角度,还是开拓视野,集思广益,都是一种有益的探讨。但由于这项政策试点时间不长,尤其是对为适应国民经济发展需要大量投资的港口企业,试行税利分流后,还存在哪些问题,笔者根据港口企业的现实情况,谈点肤浅看法,旨在抛砖引玉。 一、根据行业特征,合理地确定上交所得税税率,是港口企业实行税利分流制度的前提 国家推行税利分流制度从宏观上来讲,国家为搞活国营大中型企业及时调整所得税率,为企业增强自我积累、自我发展、自我改造创造了一个良好的外部条件。但根据港口企业的特点与现行的“以港养港…     

加强财会队伍建设 狠抓财会基础工作 全面提高财会工作质量

胃口港务局是交通都和啻口市双重领导的港口企业,近几年来,企业有了长足的进步,1995年步入全国千万吨港口行列,实现吞吐量1135万吨,利润2922万元,1996年再创辉煌,完成吞吐量则对万吨,实现利润3514万元。全局下设近30个单位,资产总值18｛乙多元O1996年末在册职工近7000人,财会人员210人。几年来,局财务处始终把加强财会队伍建设当成深化财务管理的头等大事,在此基础上,我们狠抓财会基础工作,1995年营口港务局财务处分别被交通部和营口市授予“全国交通系统财会先进集体”、“营口市先进财会工作集体”荣誉称号。加强财会制度…