实施政策创新 促进甘肃开发

甘肃经济发展问题是我国西部大开发战略中的一个重点和难点问题，也是全省人民普遍关注的一个焦点问题。甘肃没有象新疆、青海等省特有的资源开发比较优势，开发的热点少，再加上经济社会发展程度低，成了西部大开发中的一个难点。甘肃如何知难而上，抓住机遇，迎接挑战，加快开发和发展，对此，我们认为，要做的工作很多，但从政府的角度考虑，从实际需要出发，进行政策创新，不失为加快甘肃开发的一项重要措施。主要有： 　　1投融资政策 　　(1)国家实行投资倾斜政策。甘肃是全国最落后地区，资金、外汇十分短缺，严重制约着经济的发展…     

入世与我国环境和发展政策的调整

２０世纪９０年代以来，贸易与环境问题成为各国广为关注的焦点。加入WTO，意味着我国将要在世贸组织框架下，接受贸易自由化与环境保护、发达国家与发展中国家多重矛盾交织的新挑战。当前和今后一个时期，协调环境保护与自由贸易，促进经济可持续发展，将是我国入世后面临的新任务。我们必须充分认识“入世”对我国环境政策和发展政策的影响，认真研究应对策略。一、入世对我国环境和发展政策的影响一是发达国家环境措施对市场准入的影响。应用贸易限制措施促进环境保护是近２０年的发展趋势。发达国家凭借经济发展和技术水平的垄断优势…     

惠民政策背景下计划生育政策面临的挑战和对策

授利、造福、方便于民的普惠制惠民政策是构建和谐社会的主要手段.但目前普遍出现了惠民政策与计划生育政策在导向上不一致的现象,这对保证计划生育政策实施效果提出了挑战.根据和谐社会"公平正义"的目标从政策过程理论角度分析,未建立有效的政策协调机制是这一现象的主要成因,计划生育部门的政策执行手段与时俱进不够也是重要原因.     

洋浦政策全国最优——洋浦经济开发区记略

二十世纪九十年代的海南洋浦，发生了若干巨大变化，许多变化，都是无法预测的。“谁能想到”这样的惊叹句太多了，眼前要说的就是一件：洋浦政策全国最优。     

我国经济发展走势和可选政策

本文着重探讨了我国经济从疲软状态中走出来的原因，即政府不仅采取了以积极的财政政策为主的需求方面的政策，而且同时采取了以激发企业活力为主的供给方面的政策。作者介绍了国内外在这方面的经验教训，并提出了今后的发展思路。     

和大企业同时成长：日本中小企业发展经验的启示

战后至今 ，在日本经济发展的每个阶段中，中小企业与大企业都是互相依存、协调合作，共同成长壮大。而在与大企业的竞争中使中小企业成为活跃市场竞争主体的原因，就是日本政策的中小企业政策志到了至关重要的作用。其特点是：政策对象的特殊性、政策手段的多样性、政策目标的现实性、调控方式的市场化、政策范围的广泛性。在我国国企改革中，应从中得到有益的启示。     

论中国汇率政策与关税政策的搭配

中国加入世界贸易组织(WTO)以后,必须按照WTO的规则大幅度地降低关税,这势必给国内经济均衡带来巨大冲击。而汇率政策作为调节国内外经济的重要手段,如何在缓解这一冲击中发挥作用值得研究。本文对1994～2004年中国汇率政策与关税政策之间的搭配进行了实证研究,并提出了改善这两大经济政策搭配的对策建议。     

尼日利亚的转轨经验

尼日利亚是世贸组织1995年成立时的初始会员国之一.在加入世贸组织前后尼与我国有许多相似之处:都是人口众多的多民族(部族)国家,都作为转轨过程中的发展中国家加入世贸组织,经济基础均较差,农业人口都占总人口的60%左右,存在严重的地区经济发展不平衡,国家都面临艰巨的政治经济体制转轨任务.     

简论中央为西藏制定的特殊环境

西藏和平解放50年来,党和国家始终十分关心西藏问题,重视西藏的工作,先后制定了一系列有利于西藏经济社会发展的特殊优惠政策,特别是改革开放以后,中央先后召开了三次西藏工作座谈会,把如何加快西藏发展提到重要的议事日程,国家实行政策倾斜,投入大量资金,动员全国各省、市从人、财、物各方面加大援藏力度。在党中央、国务院亲切关怀下和全国人民大力支援下,西藏发生了翻天覆地的变化,在经济文化和社会进步各个方面,都取得了举世瞩目的巨大成就。一、民主革命时期(一)关于解放西藏的决策。随着解放战争的节节胜利,中央对解决西藏问题的考虑和筹划也逐渐明晰具体。早在1949年8月6日,毛泽东同志在给第一野战军司令员兼政治委员彭德怀的《关于解放西北方针的指示》电报中指出:在解放兰州及西北各地的战斗中,要“十分注意保护并尊重班禅及甘青境内的西藏人、以为解决西藏问题作准     

政策执行的梗阻与消解——以政策网络为视角

造成政策执行梗阻的因素是多方面的,既有公共政策问题本身的因素,也有公共政策制定的因素,还有公共政策以外的因素.这些因素从不同方面影响和制约公共政策主体的有效执行.文章拟从利益需要产生行为偏差为视角分析政策产生梗阻的原因,运用政策网络治理方式来消解政府政策梗阻.政策网络是通过政府、非权利公共组织、相关利益集团的协调互动中展现出来,以政策网络为视角来消除政策的梗阻,无疑对我国政府治理实践和行政改革有很好的借鉴意义.     

政策价值观浅论

公共政策能否满足政策价值主体的需要直接影响到政策价值观的形成、变化和发展。而政策价值观一旦形成,就具有相对稳定性,并反过来影响公共政策的制定和执行,因此,值得加强对政策价值观的研究。本文对政策价值与政策价值观的关系;政策价值观的分类;政策价值观的构成要素;政策价值观对政策价值主体行为的影响等四个问题作了比较深入的分析。     

论台湾经济发展背后的财经政策

台湾经济的高速增长除了特殊的历史原因外，台湾当局采取得当的财政政策是关键。进口替代政策阶段便工业生产在经济结构中的比重大大提高，与农业大体持平。出口扩张政策阶段使台湾完成了农业经济向工业经济的过渡。重化工业政策阶段使台湾确立了完整的经济体系。技术升级政策阶段使台湾的技术水准跃上了一个新的台阶。     

日本政府的中小企业扶持政策透视

战后50年代以来，日本经济的巨大成就世人有目共睹，其中一个重要的因素是日本政府高度重视占企业总数90％的中小企业的发展问题。进入20世纪90年代以来，以科技为先导的中小企业继续得到政府的政策扶持。中小企业的政策扶持体系主要是以法规政策、财税政策和金融政策为主旨的。日本的经验证明，强化中小企业的政策扶持，必将为国民经济注入持续的活力。     

论宏观区域政策的若干“细化”

目前,无论就官方文件所作的阐述,还是就有关部门所进行的实际运作面言,我国的宏观区域政策都存在着某些程度的不确定性或随意性。因此,设计和确定更为“细化”的宏观区域政策应当被提上议事日程。而一个更为明确的“细化”的宏观区域政策至少应当考虑选择更为集中的政策扶持对象、运用更为规范的政策工具、确定更为稳定的政策力度这样几个方面的问题。     

政策不是万能的 没有政策又是万万不能的

中国股市从90年起已经诞生15个年头了，笔者通过长期研究对中国股市运行15年以来管理层及各有关部门发布的数以百计的利好、利空进行了总结．从中挑选出9次对中国股市有较大影响的政策，用事实及唯物辩证的方法进行分析得出这样的结论：政策不是万能的．没有政策又是万万不能的。政策是暂时的，市场规律是永恒的，只有跟着市场规     

科学评估与制度化--政策终结的关键

政策终结是政策过程中最末端的一个环节,紧跟在政策评估之后,但它往往又伴随着新政策的出台,成为新一轮政策过程的开始.因此,政策终结实质上是决策者的再决策行为.政策终结主要依赖于政策评估的结果,而我国规范化的评估制度明显缺失,因此必须尽快建立与健全一套适合我国国情的公共政策评估制度以推进政府决策的科学化与合理化.     

中国信息产业发展政策：回顾与问题

有两类政策影响中国信息产业的发展。第一类是中国发展、改革、开放的政策，即影响信息产业及企业发展机制和环境的政策；第二类政策是直接推动信息业发展的政策。过去政策的效果非常显著，推动了信息产业的快速发展。由于信息产业的发展环境和发展条件的变化，信息产业的政策存在一些不协调问题：有产业政策，但缺竞争政策，企业政策不够配套；产业政策重市场保护，功能性的扶持政策不足；重资金投入，服务和协调不足；政策工具不完善等。     

中国人口政策改革的目标与政策体系重构

经历了计划与市场之争、持续危机管理、完整人口转型以及人口理论变化后的中国人口政策正逐渐步入老年。来自中国人口政策目标、政策循环、政策变迁、政策对照和政策冲突研究领域的诸多证据表明,中国人口政策改革迫在眉睫,不容有失。应在解放思想、尊重规律的基础上迅速启动人口政策调整方案,通过重设人口政策目标、改变人口管控方式、重塑人口政策体系等措施,依法使中国人口政策改革尽快取得实效。