乡镇煤矿两面观

“六五”以来,由于放宽了开采政策,全国乡镇煤矿进入一个大发展时期。目前,在全国1200多个有煤炭资源的县(市、区)中,已办有乡村集体、集资合股及个体联营户等多种形式的小煤矿9万多处,1989年实际产煤3.56亿吨,占全国煤炭总产量的34%。在国民经济中的作用越来越明显。但是应当看到,乡镇煤矿是在国家能源紧张、资金不足和新旧体制交替的经济环境中,在“国家、集体、个体一起上”的号召下,应运而生并很快壮大起来的,先天性的经营行为短期化,再加超前发展与管理相对落后,许多应当解决     

浅论我国乡镇煤矿技术进步的方向与途径 (上)

“六五”期间,我国乡镇煤矿的发展,已形成了一定的规模。据不完全统计,到1985年末,在全国27个省(区、市)的1200多个有煤炭资源的县(市)中,已办起各种不同形式的乡镇煤矿6.3万余处,从业人员约200余万人。1985年乡镇煤矿产煤2.73亿吨,占全国煤炭总产量8.72亿吨的31％以上,成为我国煤炭工业的重要组成部分。乡镇煤矿对加快开发我国煤炭资源、缓和能源供应紧缺矛盾、改善煤炭工业布局、繁荣乡村经济     

煤炭工业目前存在的主要问题及对策研究

一、煤炭工业目前存在的主要问题 1、供求关系失衡,煤炭销售量下降明显 长期以来,我国煤炭工业执行“有水快流”的方针,逐步形成了煤矿“大、中、小”共同发展的格局。尤其是乡镇个体煤矿发展迅猛,遍地开花,甚至已呈失控状态,从1976年—1996年的20年间,乡镇煤矿煤炭产量由3000万吨增加到了6亿多吨,增长了20倍,并出现了大量非法开采和布局不合理的小煤矿。乡镇煤矿盲目发展是扰乱我国煤炭工业的正常秩序和造成煤炭供求关系严重失衡的主要因素。与此同时,受我国经济结构调整和国际金融危机的双     

对乡镇煤矿不能取之无度

全国乡镇煤矿在“国家、集体、个人一起上”方针指引下,出现了新的发展时期,1983年至1985年三年内,乡镇煤矿个数由1.8万处发展到6.3万处,1985年生产原煤达到2.7亿吨,约占全国原煤总产量的1/3,比1982年产量净增1.46亿吨,平均每年增产4800万吨。可以说,乡镇煤矿已经成为产煤地区振兴经济的支柱。乡镇煤矿的发展有没有后劲,能否稳定而持续的增产?这是值得研究的问题。我认为要有后劲,关键在于能不能正确处理积累     

试论落实乡镇煤矿扶持政策

1994年3月国务院召开全国乡镇煤矿工作会议,确定了国家发展乡镇煤矿的“扶持、改造、整顿、联合、提高”的方针,体现了国家对发展乡镇煤矿的高度重视。在“十字方针”的引导下,乡镇煤矿产量继1993年首次与国有重点煤矿持平后,1994年原煤产量达5.5亿吨,占全国煤炭产量的44.7％,再次显示其生机和活力。     

国家计委、煤炭部联合调查全国乡镇煤矿

国家计委、煤炭部联合调查全国乡镇煤矿为把握乡镇煤矿的基本情况，引导乡镇煤矿健康发展，国家计委和煤炭部联合展开对全国乡镇煤矿调查研究。据了解，这次调查的主要内容是：乡镇煤矿的现状、产量、资源状况、贯彻执行国家关于乡镇煤矿“扶持、改造、整顿、联合、提高”...     

贯彻“十字”方针 努力实现“九五”乡镇煤矿奋斗目标

贯彻“十字”方针　努力实现“九五”乡镇煤矿奋斗目标煤炭部生产协调司乌荣康一、＂八五＂期间乡镇煤矿发展迅速＂八五＂期间，乡镇煤矿继续保持快速发展的势头。主要表现在：第一，产量持续快速增长。全国乡镇煤矿产量预计今年将达到５．９亿ｔ，＂八五＂净增２亿多吨，...     

新体制下如何强化乡镇小煤矿的安全监察

乡镇小煤矿是国家煤炭工业的重要组成部分 ,尤其是山西的乡镇小煤矿已成为当地的经济支柱产业和财政收入的主要来源。乡镇小煤矿矿点多、井型小、装备差、素质低的通病 ,使得煤矿安全无保障 ,重大事故几乎连年发生 ,严重制约着煤炭工业的健康发展。为扭转被动局面 ,不少重点产煤省份每年都要开展以安全为中心的矿业秩序整顿 ,但由于体制、手段、内容等仍沿用计划经济时期的做法 ,尽管投入巨大人力、物力 ,但未能实现安全生产的预期目标。随着国家煤矿安全体制的改革 ,安全管理和安全监察的彻底分开 ,煤矿安全执法主体进一步明确 ,执法手段和…     

大力发展乡镇煤矿 实现伊盟煤炭工业超常运行

随着国家能源战略的西移和自治区“两带一区”战略的实施,伊盟乡镇煤矿迎来了良好的发展契机.伊盟乡镇煤矿不仅在全盟乡镇企业中占有举足轻重的地位,而且数量多,产量大,已经成为发展伊盟乡镇企业和开发建设伊盟地方煤炭基地的重要组成部分.因此,盟委、盟行署将大力发展乡镇煤矿作为一项长期的经济战略.近年来,伊盟行署陆续出台了《关于清理整顿乡镇煤矿的通知》,《关于发展乡镇煤矿的决定》、《关于征收地方煤矿维简费和发展基金的通知》等一系列文件,明确了发展伊盟乡镇煤矿的指导思想,奋斗目标和具体     

合理布局 联合办矿 集中开采——更好地发挥乡镇煤矿企业的技术经济效益

最近国务院关于《加快发展中西部地区乡镇企业的决定》中指出:乡镇企业要“走因地制宜,合理布局,集中连片发展的路子.”这对我区乡镇煤矿企业来说,非常切合实际,是乡镇煤矿当前发展的方向.近几年来,由于国家和自治区对乡镇煤矿实行了一系列的扶持政策,乡镇煤矿的发展十分迅速,矿点已布全区八盟四市五十四个旗(县、市、区),1992年全区乡镇煤矿企业达2300多个,原煤产量1500万吨,占全区煤炭总产量的27.8%.在许多地区,乡镇煤矿已成了当地经济的主要支柱,群众致富的主要渊源.     

全国煤矿一季度安全情况综述

进入今年以来,全国煤矿贯彻落实部安全工作会议和1号文件精神,加强现场管理,强化安全监督检查,在安全方面做了大量工作,取得较好成果。一季度全国煤矿原煤生产死亡815人,较去年同期867人,少死亡52人,下降5％,重大伤亡事故也有所下降。 从一季度安全情况看,主要有以下几个特点: 1、瓦斯事故多,特别是乡镇煤矿瓦斯事故多。一季度,全国煤矿共发生“一通三防”重大事故31起,死亡309人,其中乡镇煤矿发生22起,死亡222人。乡镇煤矿“一通三防”重大事故死亡人数占乡镇煤矿总死亡人数的61.5％;占乡镇煤矿重大事故死亡人数的77.6％。 2、水害、顶板、运输事故增加。国有重点煤     

乡镇煤矿生产存在的问题及应对策略

为适应煤炭生产的结构调整,2000年底,全国对小煤矿进行了严格的清查,先后共关闭小煤矿4.7万处,压产3.5亿吨,从而使小煤矿随意布点,乱采乱挖现象得到了遏制,煤炭开采和生产经营秩序也随之好转。经过整顿,虽然乡镇煤矿生产总量下降明显,由95年的5.97亿吨下降到2000年的2.67亿吨,平均年递减率为14.71％,但乡镇煤矿生产总量仍占全国原煤产量的27％,如何保证乡镇煤矿的良性开采和有序经营,依然是人们十分关注的重要课题。 一、煤矿生产的现状 1.基础薄弱,先天不足。由于乡镇煤矿大都起步于民间小煤窑,自发办矿,财力有限,缺资金、少材料、无技术,主要依赖资源优势和传统技术,因陋就简,作业方式落后。近几年虽经改造,仍     

用辩证唯物论的观点分析我国小煤矿实现安全发展的问题

尽管小煤矿曾对中国经济的腾飞。特别是对县、乡、村经济的发展作出了很大的贡献．但由于技术、人才、装备、安全设施落后。资源条件复杂等一系列的因素制约,造成小煤矿事故多发、频发。据统计,小煤矿的产量约占全国煤矿产量的1／3,而事故起数和伤亡人数均占全国煤矿的2／3以上。因此,小煤矿的安全发展在煤矿安全监察工作中举足轻重。     

加快对小煤矿的整顿和改造

煤炭是我国的主要能源 ,煤炭工业作为基础产业在国民经济发展中占有重要的地位。改革开放以来 ,煤炭工业发展很快 ,煤炭产量迅速增长 ,从根本上扭转了长期以来煤炭供不应求的局面 ,保障了国民经济持续健康发展。从 1980年到 1997年 ,地方小煤矿 ,尤其是乡镇煤矿迅猛增加 ,煤炭产量也大幅度增长 ,产量达8 4 1亿t,占全国总产量由 1980的 4 5 8%增至 1997年的 6 3 5 % ;其中乡镇煤矿的煤炭产量达 5 70亿t ,占全国总产量由 1980年的 18 4 %增至 1997年的 4 3% ,为国民经济的发展、满足能源需求做出了贡献。但是 ,我们也必须清醒地看到 ,小煤矿…     

辽宁风城市对乡镇煤矿安全坚持“六抓”

辽宁省凤城市在发展地方经济过程中,坚持引导乡镇煤矿走健康发展的轨道,加强对乡镇矿安全生产的领导,促进了安全生产。全市矿井409对,年生产能力220万吨,产值2亿元,实现科税2300多万元。1994年百万吨死亡率较上年下降9.4％。创全国乡镇煤矿安全生产较好水平,他们在安全上主要坚持“六抓”。     

贵州省把乡镇煤矿纳入行业归口管理

为探索乡镇煤矿的生产与安全相统一的途径,贵州省政府决定把乡镇煤矿纳入行业归口管理,实行产、供、销、运、安全“五统一”。目前,制定的具体方案已开始实施。 贵州是我国产煤大省之一,现已累计探明储量510亿吨,86个县市中有74个县市产煤,并以每年出省2000多万吨而成为南方的煤炭输出基地。在党的富民政策指引下,乡镇煤矿发展很快,乡镇煤矿矿点已达1.1万多处,去年生产原煤4500多万吨,为发展地方经济和贫困地区群众脱贫致富发挥了重要作用。但长期以来,由于缺乏有效的管理手段,乡镇煤矿生产、流通秩序混乱,事故频繁,税费流失。     

王显政副部长谈提高乡镇煤矿素质

在1月召开的全国乡镇煤矿工作座谈会上,煤炭部副部长王显政作了重要讲话,对贯彻党的十四届五中全会精神,大力推进乡镇煤矿经济增长方式的转变提出了具体要求。     

统一规划、综合利用、因地制宜发展乌盟煤炭工业

改革开放十年来,乌盟煤炭工业贯彻执行了“国家、集体、个体一起上,大、中、小煤矿一起搞”的办矿方针,充分调动了产煤地区各级政府和广大群众兴办小煤矿的积极性,一种以地方国营煤矿为骨干,多层次多类型的乡镇煤矿群体已经形成,已构成了全盟煤炭年产量中,地方国营煤矿与乡镇煤矿各占一半的格局。据1986年统计:全盟八个产煤旗县十三个乡(苏木)共有地方煤矿163处,其中地方国营煤矿2处,乡办小煤矿11处,村办小煤矿5处,集资联户办小煤矿33处,个体办小煤矿112处。     

乡镇煤矿:不整顿就没有发展

改革开放以来,乡镇集体煤矿异军突起,发展成为我国煤炭工业的重要支柱,为国民经济全局特别是地方经济的发展做出了积极贡献。同时,在发展中暴露出的问题也越来越突出,引起了人们的普遍关注。下决心清理整顿,促使其健康发展,已成为当务之急! 乡镇集体煤矿的问题主要有:一是伤亡事故严重。平均每10天就发生一起死亡10人以上重大恶性事故。去年共死亡3400多人,是国有重点煤矿的5倍多。二是国家煤炭资源浪费严重。乡镇集体煤矿资源回     

多镇煤矿做好安全工作的要点

改革开放二十几年来,乡镇小煤矿从无到有,从小到大,发展得很快,为国家特别是地方经济的发展起到了一定的作用。但随之而来的是居高不