河南省城乡社会养老保险制度的差异比较研究

长期以来受城乡二元社会经济结构的影响,作为社会保障体系中最重要的制度安排——社会养老保障在城乡之间存在着极大的差异,呈现出典型的城乡"二元分割"特征。这种城乡二元化的养老保障制度,既无法应对日益严重的人口老龄化危机,又无法体现平等的公民权利。文章以城乡统筹为视角,研究河南省现行的社会养老保障制度,对城乡差距进行比较分析,以期探求建立城乡一体化的社会养老保障体系。     

中日社会养老保障制度比较——一个劳动力市场的视角

中日劳动力市场的诸多相似是中日社会养老保障制度特征及变革颇具共性的重要来源,两者的差异又是构建中国特色社会养老保障制度的重要依据.我国可以借鉴日本经验与教训,建立城乡居民分别享有基础养老金,不同职业群体分别拥有补充养老金的社会养老保障制度.同时,依据社会互助与公平原则设定城乡基础养老金标准,并合理调节社会养老保障财政支出结构,加快养老金全国统筹,最终建成覆盖城乡的多元社会养老保障制度.     

欧洲：社会保障一体化背景下的养老保障改革

社会保障一体化是欧洲一体化的重要内容,是欧洲建立统一劳动力市场和实现劳动力跨国自由流动的重要条件,而养老保障是社会保障的重要组成部分。欧盟各国在历史上形成了以现收现付制和给付确定制为特征、具体操作上又具有显著国别差异的养老保障制度。在人口老龄化日益加剧、欧洲一体化进程不断深入的今天,欧盟国家养老保障制度面临着财务可持续性和跨国便携性两大挑战。在这样的背景下,欧盟国家进行了一系列养老保障制度改革的具体实践,取得了一定成效。     

城乡居民最低生活保障制度一体化创新

我国城乡最低保障制度在规范形式、保障范围、保障标准、资金来源、组织管理等方面存在二元性,实现城乡最低保障制度一体化必须在保障法律制度、保障内容、保障标准、保障资金、保障管理等方面进行一体化创新。     

我国城乡居民最低生活保障制度一体化探讨

与许多其他社会保障制度一样,我国城乡居民最低生活保障制度的设计也沿袭了城乡分割、城乡分治的二元化思路。这不利于农村最低生活保障制度的良性运行,也不符合社会保障制度一体化的发展趋势。因此应通过最低生活保障制度法规形式的一体化,实现城乡居民最低生活保障制度在保障范围、保障标准、保障资金、保障管理等方面内容的一体化;与此同时,通过完善《选举法》,赋予城乡居民平等选举权,从政治上保障一体化的实现。     

农村养老保障制度模式研究

完善社会保障体制是安国之策，而农村养老保障模式相对于制度框架已基本建立的城镇社会养老保险制度又是重中之重，其面临的创新任务更为必要和紧迫。为此，从加快建设我国农村养老保障制度的必要性和建立农村养老保障制度条件初步具备的基础上，本文以宏观和长远的视角提出创新农村养老保障的三个模式：现实模式一分层启动模式、过度模式一平衡发展模式和未来模式一城乡统筹一体模式。     

多元化农村养老保障制度的建构

目前我国农村养老保障制度普遍存在着家庭养老能力弱化,土地养老和集体养老功能削弱。基本养老保险制度环境缺失,以及现行养老保障制度变迁中的路径依赖等问题。鉴于此,我国农村养老保障的制度模式应根据不同地区的发展水平,不同人群的养老方式,不同区域农村养老保障水平的现状,来进行分层、分类设计和分步实施,构建与地区经济发展非均衡战略相适应的多元化、多层次、多渠道的亚动态农村养老保障制度。     

北京养老保障城乡全覆盖

2009新年第一天起，北京城乡统一的居民养老保险制度正式实施。至此，北京市形成企业职工基本养老保险、城乡居民养老保险、机关事业单位退休金制度和老年保障制度的新格局，养老保障实现城乡居民全覆盖。     

加强我国养老保障制度建设的思考

我国养老保障制度未建立全国统一的养老保障体系,养老保障统筹层次偏低,养老保障资金筹措比例不恰当,养老保障基金的保值增值面临困难等问题。为完善我国养老保障制度,文章建议建立全国统一的城镇基本养老保障制度,逐步建立农村基本养老保障制度,改革城镇养老保障资金的筹措机制,加强养老保障资金的管理、找准保值增值途径。     

奥地利养老保障体制及其对中国的启示

本文分析了奥地利改革后养老保障体制的三个支柱，并着重分析其第一支柱的养老保险体制的制度安排。在对奥地利养老保障制度作了比较全面的了解之后，作者提出了奥地利养老保障制度建设对中国养老保障制度改革和发展的启示。     

完善城乡居民最低生活保障制度

我国最低生活保障制度有两个组成部分,即城市居民最低生活保障制度和农村居民最低生活保障制度。党的十七大报告首次将最低生活保障制度与基本养老、基本医疗并列为社会保障体系的三大重点,提出要完善城乡居民最低生活保障制度,逐步提高保障水平。这标志着最低生活保障制度进入了城乡统筹的制度全面建设的新时期。     

城乡人口老龄化水平倒挂背景下农村养老保险制度的构建

我国城乡居民生育意愿的急剧下降及城乡间人口迁移等因素,造成了目前人口老龄化水平在城乡空间结构分布方面的非均衡性现状.这一现状已经对我国传统的农村家庭养老、土地养老等养老保障方式产生了十分不利的影响.应在"城乡统筹"思想主导下,通过"三阶段推进"战略,大力推进新型农村养老保险制度的构建,为农村居民提供制度化的养老保障.     

农村老人“入狱养老”背后的制度反思——基于跨学科视角的评述

社会保障制度理应是一种国民权利的体现;社会救助制度理应是一种单向权利性公共财政事业的体现;养老保障制度理应是一种充分尊重公民平等养老权利基础上社会公正的体现。"入狱养老"事件的发生凸显了社会救助、养老保障和社会保障制度的不足。健全养老保障制度十分必要。     

完善城乡居民最低

我国最低生活保障制度有两个组成部分，即城市居民最低生活保障制度和农村居民最低生活保障制度。党的十七大报告首次将最低生活保障制度与基本养老、基本医疗并列为社会保障体系的三大重点，提出要“完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平”。这标志着最低生活保障制度进入了城乡统筹的制度全面建设的新时期。     

北京：实现就业和养老保障“城乡一体化”

近年来，北京市大力推进统筹城乡就业和社会保障，加大制度创新，已实现了就业和养老保障制度的“城乡一体化”。据北京市人力资源和社会保障局统计，截至2008年底，北京市享受福利养老金的人员达到56．27万人，全年累计发放福利养老金13.7亿元。     

国民待遇视角下破解我国农村社会养老困局的取向性分析

我国即将全面进入老龄化社会,农村社会老龄化速度更加迅猛,但农村传统的土地养老和家庭养老功能却在逐渐弱化。而我国现有的社会养老保障制度呈现出的"城乡二元"结构,导致农村养老保险出现主客观方面的制度缺失。所以,只有坚持在赋予城乡居民同等"国民待遇"的新取向下,才能改变我国目前农村社会养老保险覆盖率低、福利性差、保障水平低、体制不顺的现状,建立起符合现代文明,体现社会公平与公正的新型农村社会养老保险制度体系,促进农村社会和谐发展。     

城乡居民养老风险感知差异对参保决策的影响分析——以贵州省为例

提高城乡居民对养老风险的感知与防范能力,是保障农村居民基本生存权利的重要体现。因此,完善我国社会保险事业的首要任务就是加快建立城乡居民社会养老保险制度。文章通过实地调查及问卷调查,对城乡居民参与社会养老保险决策的相关方面进行分析,寻找城乡居民参保决策差异产生的原因,以推进和完善城乡居民基本社会养老保险制度,并保障制度的可持续性发展,为建立城乡一体化社会养老保险制度提供参考。     

安徽省农村地区养老保障的现状与思考

安徽省“未富先老”、农村青壮年劳动力大量外流的现实,使其在农村养老保障方面面临着一系列特殊问题。在当前“新农村”建设、城乡一体化发展的大背景下,建立基于安徽实际的农村养老保障体系势在必行。文章在对安徽省目前的家庭养老、社会养老、社区养老三个方面进行综合探析的基础上,提出了建立三种养老方式取长补短、相互协调的农村养老保障体系的对策思考。     

浅析西部少数民族地区土地流转背景下农民养老保障问题

养老问题一直是党中央高度关注的问题,养老保障制度的实施极大地改善了老年人的生活水平,但其中也不乏存在一些问题。本文以西部少数民族地区为例,结合土地流转的背景,大致介绍了西部少数民族地区土地制度及农民养老保障的发展历程,土地流转及农民养老保障的现状与存在问题,从而提出完善西部少数民族地区土地流转背景下农民养老保障制度的对策,为相关领域的改革提供政策建议。     

社会资本视阈下地方政府创新养老保障制度的行为优化探析

随着举世罕见的老龄社会到来和高龄社会的发展,"社会和谐养老"已成为经济与社会发展进程中政府必须正视与亟待破解的重要命题之一。基于向社会福祉跨越的政府行为目标,运用社会资本理论探索地方养老保障制度中政府行为优化途径,有助于保障地方养老保障制度焕发制度生命力,实现制度可持续发展。