土地承包经营权入股存在的问题及应对措施

为落实党的十八届三中全会提出的"允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营"的精神,在新修订的《农村土地承包法》中第36条加入了土地经营权可以入股从事农业产业化经营的规定。《农村土地承包法》修改之后,提出了"三权分置"的构想,在"三权分置"背景下,在原有所有权不变的情况下,从土地承包经营权中将土地经营权分离出来,即承包权仍然在农民手中,土地经营权可以作为入股方式流转,但土地经营权入股又会带来一些问题。本文针对《农村土地承包法》修改前后经营权入股问题作出浅陋讨论。在文章开篇,提出了土地经营权入股的背景,然后第一部分指出了土地经营权入股的重要意义;其次,在本文第二部分提出土地经营权入股产生的问题;最终,经过上述分析,在第三部分提出预防问题产生的措施或建议。     

“两权”分置并行下创新农村土地经营形式的思考

习近平总书记在安徽省考察时强调,完善农村基本经营制度,要顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,把农民土地承包经营权分为承包权和经营权,实现承包权和经营权分置并行。这是农村改革又一次重大制度创新,必将引领农村土地流转和经营形式创新。本文结合农村实际,分析了农村土地经营的多种形式,并提出了相应的建议。     

农村土地承包经营权价格评估及权能使用中的确认

<正>十八届三中全会《决定》明确:"稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营"。农民要充分使用和发挥好中央《决定》中赋予的土地承包经营权各项权能,核心的问题是要搞好农村土地承包经营权价格评估工作,建立农村土地承包经营权市场价格形成机制。一、农村土地承包经营权     

关于农村土地承包经营的思考及建议

<正>十八届三中全会提出,稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。本文结合宁夏回族自治区灵武市的情况,就农村土地承包经营权纠纷产生的根源、难点进行分析,并提出相关建议。     

农村土地经营权抵押融资改革的制度障碍及法律建议

当前农村土地抵押融资改革突破了现行法律的束缚,但同时存在经营权法律性质不明晰、登记确认颁证等配套制度不完善、社会保障机制缺位、政策与市场规律不协调、抵押权与农村土地安全冲突等问题.本文建议在坚持稳定农村土地承包关系和保护农民合法权益的基础上,适时修改《物权法》等法律法规,完善确权登记和抵押登记制度、农业保险制度和社会保障法律机制;保护农户和经营者的公平融资权利;尊重市场规律,引入农村土地经营权的价值评估机制;保障农户和农村集体经济组织的优先购买权,合理限制抵押权再流转的土地用途.     

农民贷款难:农村经济发展的制度瓶颈

在农村,随着国有金融机构的不断撤出,农民贷款难的状况不断加剧,已成为阻碍农村经济发展的重要制度瓶颈。我国农村信用担保机制的缺位是造成农民贷款难的重要因素。解决农民贷款难问题,需要完善农村土地承包经营权的法律和制度,使土地承包经营权确实成为完全的物权,并理顺农村宅基地所有权、使用权和房屋所有权的关系,使农民能够以土地承包经营权和宅基地使用权进行抵押贷款。     

统筹城乡土地政策促进集体建设用地合法流转

改革开放以来,我国在城镇地区逐步建立起了与市场经济相适应的国有土地使用权出让转让制度,城镇房地产市场从无到有、从小到大不断发展,有力地带动了城镇建设和经济发展;在农村地区,随着国家稳定土地承包关系的一系列政策的贯彻落实,特别是《农村土地承包法》的正式颁布实施,农民在农用土地享有的土地承包经营权获得了国家法律的直接保护,农村土地承包制也初步具有了稳定的法律制度形态。但是,     

关于“两权抵押”法律矛盾和银行困境的思考

国务院印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(以下简称《指导意见》)中明确要求推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作,同时也提出"要求两权抵押工作指导小组,要取得法律授权,制定具体管理办法,加强跟踪指导"。"两权抵押"贷款政策出台对盘活农村沉睡资产,帮助农民增收,加快农村发展,破解农村融资瓶颈起到了积极作用,但是在法律层面面临较大障碍,易使政策在实施过程中越线,埋下经济和法律纠纷的种子。     

"两权"抵押贷款实践中的法律障碍及对策建议

2015年8月国务院出台《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》,同一年底,试点工作开启,全国232个地区被确立为农村承包土地经营权抵押贷款试点、59个地区被确立为农民住房财产权抵押贷款试点.在国家引导和地方政府推动的大环境下,"两权"抵押贷款高速发展,已经成为农村金融创新的突破口,但在实践中也遇到了一些实践困难和法律障碍.     

对农村土地承包经营权抵押的法律思考简

由于现行法律制度与物权理论对农村财产制度的规范和阐释并不契合,农民在行使自身所有的农村宅基地使用权与土地承包经营权、处分权时还受到诸多法律限制。通过农村土地承包经营权抵押的制度创新来解决农村金融供需矛盾,是较为现实与可行的手段。论文从土地承包经营权抵押的制度重构、培育和发展土地承包经营权交易市场、准确定位政府、银行等主体角色几个方面进行分析,尝试探索农村地区以土地承包经营权设定权利抵押来进行融资的新型模式。     

对农村土地承包经营权抵押的法律思考

由于现行法律制度与物权理论对农村财产制度的规范和阐释并不契合,农民在行使自身所有的农村宅基地使用权与土地承包经营权、处分权时还受到诸多法律限制。通过农村土地承包经营权抵押的制度创新来解决农村金融供需矛盾,是较为现实与可行的手段。论文从土地承包经营权抵押的制度重构、培育和发展土地承包经营权交易市场、准确定位政府、银行等主体角色几个方面进行分析,尝试探索农村地区以土地承包经营权设定权利抵押来进行融资的新型模式。     

重庆市土地承包经营权入股法律问题初探

本文从重庆市积极探索农村土地承包经营权入股的实践出发,围绕重庆市出台的<通知>规定简要地分析了在土地承包经营权入股中所涉及到的企业设立、农户角色,公司抵押等方面的法律问题,希望对重庆土地制度的改革有所借鉴.     

宁夏“土地信用合作社(土地银行)”和农村资金互助合作社发展的启示

党的十七大报告指出在农村要"坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。探索集体经济有效     

农村承包土地经营权抵押贷款试点：问题与对策--以广西为例北大核心

国内农村承包土地经营权抵押贷款试点正在探索推进。通过对广西8个试点县(区)的调查分析表明,目前试点面临的主要问题有:农村承包土地经营权抵押贷款的比较优势不强,承包土地经营权难以单独作为抵押标的、信贷风险分担机制不完善、试点配套机制改革滞后、承包土地流转的制约因素较多。针对上述问题,并且借鉴美国、德国、日本等国的经验,下一步推进我国农村承包土地经营权抵押贷款试点,应当加快明晰农村土地产权、完善农村承包土地经营权价值评估体系、健全农村承包土地流转交易平台、建立承包土地经营权处置机制、完善风险补偿和缓释机制、推动信贷产品和服务方式创新、优化农村金融生态环境。     

农村集体土地确权登记工作背景下土地承包经营权流转内涵刍议

土地承包经营权流转(以下或称农地流转)已是学术界研究农村土地问题乃至"三农"问题的一个热点.但对于"土地承包经营权流转"这一概念的内涵理论界至今没有达成共识,观念内容差异大且存在不足,有关政策法律对于各种流转方式的具体内涵也没有明确解释.随着农村土地制度改革各项工作的逐步推进和国家有关政策的不断出台,对于土地承包经营权内涵的认识应当不断加深并尽快达成一致,便于用完善的理论科学地指导实践.本文介绍了目前我国学术界几种代表性的观点,进行了法理和政策导向性评析,并结合现行政策法律对界定土地承包经营权的内涵提出了建议.     

完善我国农村土地承包经营权流转制度的思考

在市场经济条件下,土地作为农业生产的核心要素,必须遵循市场规则实现资源的优化配置。本文以土地承包经营权的流转为研究对象,以建立完善的土地承包经营权流转制度为目标,从土地承包经营权流转的立法演进分析入手,揭示了当前我国土地承包经营权流转中存在的现实问题与制度性的障碍,进而从立法模式的选择、流转原则的厘清到相关制度的改革等方面提出建议,试图推进我国农村土地承包经营权流转制度的完善,促进土地承包经营权流转的规范化和制度化。     

依法有序流转是农村土地流转的关键——基于甘肃省平凉市的典型调查与思考

农村土地承包经营权的依法有序流转,有利于进一步稳定和完善土地承包关系,合理调整农家村产业化结构,促进"三农"经济全面、协调、可持续发展,保持农村在社会繁荣稳定.本文以甘肃省平凉市为例,就农村土地承包经营权流转情况进行了典型调查,总结了存在的问题,提出了相关建议.     

农村土地承包经营权质押风险及范防研究

研究目标:分清农村土地承包经营权质押与抵押,探寻农村土地承包经营权质押贷款的风险情况及造成风险的源头,提出风险防范的措施。研究方法:文献资料法,案例分析法。研究结果:农村土地承包经营权质押贷款的实施,对农村经济发展有一定促进作用,但参与主体仍然面临风险,质押物变现不易、法律缺失、经验不足等风险;风险的源头是法律制度的不完善,市场的缺失及农户金融意识的薄弱。可通过建立健全风险保障制度、土地保障制度、农业保险制度,完善法律制度,建立要素市场等措施来规避风险。研究结论:农村土地承包经营权质押贷款是农村土地金融的重要创新,它可以解决农村与农业发展对资金的需求,但需要进一步在制度上进行完善,既可防范风险,又能盘活农村资产、更能体现土地承包经营权质押的积极作用。     

对农村土地承包经营权抵押的理论探讨

随着经济的发展,农民对资金的需求量更大,但却常常存在着借款困难的问题。土地的承包经营权是不少农民拥有的最大的财富,若将土地承包经营权进行抵押贷款则可解决很大一部分资金缺口。抵押借款是融资的一种重要手段,我国的法律对于农村土地承包经营权抵押这种流转方式是明文禁止的。不过如今各地已有不少省市开始进行土地承包经营权抵押的试点工作。土地承包经营权抵押有其必要性,法律对其规定是否合理,本文将从多角度对其的可行性做具体的分析。     

论农地承包经营权流转与农地保护法律制度

在对农村社会经济发展趋势的认识不断深化的基础上,农地法律制度的完善应当从健全土地承包经营权流转市场、推动我国农地保护的法制建设两个方面着手.在法制改革的过程中,农民土地利益和程序利益的分配、政府行政手段的运用,应是社会关注的改革的重点.