深化农村信用社管理体制改革的思考

改革后,省级政府成为农村信用社的管理主体,中国人民银行提供紧急贷款帮助处置金融风险,中国银监会履行金融监管职能。这种管理职权的配置,造成了省级政府因缺乏动态掌握农村信用社金融风险手段产生的权责不对称,以及省级政府金融风险处置责任虚拟化导致的权力制衡机制缺失。进一步改革的方向是,将中国银监会对农村信用社的金融监管职能下放省级政府,使其拥有对农村信用社的全面管理权,并由省级金融服务办公室、省级银监局、省级联社分别履行依法管理、金融监管、行业管理职能,同时设立以省级政府为出资主体的金融风险处置基金,以构建权责对称、权力制衡的农村信用社管理体制。     

对欠发达地区农村信用社产权制度改革的思考

本文通过对铜川市农村信用社改革发展现状的调查,深入剖析了农村信用社产权制度改革取向和管理体制方面存在的问题,提出了深化产权制度改革、完善法人治理结构、推动省联社由管理型向服务型转变等建议。     

农村信用社改革的难点思考

近年来,农村信用社的改革发展取得了一些进展,但也必须看到,其在进行市场化、商业化改革中出现了诸多的新问题、新矛盾.例如,信用代办站的撤销给农民的存取款带来了极大的不便,农村信用社立法已刻不容缓,农村金融市场的开放将会对农村信用社带来巨大的冲击风险等.因此,有关各方应为农民提供便捷的金融服务,尽快研究建立统筹城乡发展的金融体制,确定合理的"三农"贷款利率,给予农村信用社以公益法人、免税团体的待遇,加快制定《合作金融法》,建立互助合作金融体系,完善和改革省联社和县联社体制和县联社、基层信用社的经营管理机制,进一步简化和修改《农村资金互助社示范章程》,促进农村信用社的改革.     

吴晓灵：进一步发挥政策性银行的功能作用

中国人民银行副行长吴晓灵近日在向全国人大财经委做关于上半年货币政策执行情况和下半年货币信贷工作初步安排的报告时说，按照中央关于金融体制改革的总体部署，下一阶段，将研究政策性银行、资产管理公司的职能定位，进一步发挥政策性银行的功能作用，促进资产管理公司的改革发展，推进证券公司改革重组。继续做好农村信用社改革推进工作。     

当前农村信用社改革需要注意的几个问题

近年来，农村信用社改革取得了一定成绩，但问题也不客忽视，主要是：部分农村信用社采取变通方式强行迭标，硬指标带来了高水分；省联社过于“强势”，实际上沿袭了原有县联社对乡镇信用社的控制模式；农村信用社法人治理工作进展滞缓，外部股东参与管理的积极性有限；农信社改革和服务“三农”并不完全一致等。这些问题值得警惕，否则将影响“花钱买机制”改革目标的实现。     

汉中市农村信用社改革与发展情况调查报告

2004年4月初,陕西省联社筹备组调研小组对汉中市及汉台区、城固县、西乡、洋县、勉县等五县(区)农村信用社联社产权制度改革情况进行了调查.本次调查研究重点围绕以下几个方面展开:改制联社清产核资中的资产核实情况及其形态变化;统一法人社的改制进程及存在问题;落实资金扶持政策及采取的措施;正确处理信用社改革与改善经营管理提高经营效益之间的关系;基层联社对当前信用社改革的意见及建议等.     

对完善农村信用社内控制度的思考

一、当前农村信用社存在的问题 从目前农村信用社已经暴露出来的问题看,主要表现在:一是经营不够稳.尽管从总体上看,全国农村信用社并不存在超负荷经营的问题,但是单个法人机构之间很不平衡.全国农村信用社中,存贷比例在80%以上的联社和信用社,分别占全国联社和农村信用社总数的74.43%和39.72%.这说明,全国有2/5的农村信用社超负荷经营.     

新一轮农村信用社产权改革的绩效评价

新一轮农村信用社产权改革取得重要进展，研究发现，从短期来看，中央银行和省级政府的目标函数都得到不同程度的实现，产权改革取得阶段性成果。但从长期来看，由于部分省级政府的短期行为与中央银行的长期目标相冲突，致使改革中存在的问题日益显现。     

农村金融改革：适逢“七年之痒”

2003年6月27日,国务院下发了被誉为农信社改革最高“行动指南”的《深化农村信用社改革试点方案》,由此引发了中国农村金融的一场巨变。以深化农村信用社改革试点为标志,农村金融市场稳步开放,农村金融体系逐步建立健全,农村金融业务快速发展,金融支农服务水平逐步提高,农村金融改革发展取得了突破性进展。     

对农村信用社利率市场化改革的思考

我国采用渐进的利率市场化改革方式，可选择农村信用社作为这一改革的试点，积累经验，带动全局。本文就农村信用社利率市场改革的生和积极作用进行分析，并提出农村信用社利率改革的设想和政策建议。