论公共品服务特性对民营化方向变化的影响

当代世界政府改革从民营化到逆民营化的过程反映了公共服务民营化发展的动向,这种动态性变化,是民营化发展的内在特性所决定的。公共服务民营化改革并非一种通往市场的单行道过程,而是同时包含了民营化与逆民营化的动态过程。公共品服务特性深刻影响着民营化的方向变化：与民营化存在一定的负相关性,而且与逆民营化成一定的正相关性,但并非是直线型的影响。从服务特性的视角分析公共品民营化的方向变化,有助于深刻认识和把握世界范围内民营化的发展规律,对推动各国行政改革有着极为重要的现实意义。     

我国城市公共服务民营化发展的现状及有效路径

公共服务民营化是西方新公共管理运动的主要取向,无疑为我国城市公共服务民营化改革提供了有益借鉴。20世纪90年代以来,我国政府在公共服务领域逐步推行民营化的治理变革,在取得了许多成果和经验的同时,仍然存在着许多问题。因此,各级政府要切实转变政府在城市公共服务的角色定位,完善服务监管体制,健全法律制度体系,努力营造公平、公开、公正的市场环境,培育和发展社会公共组织,以推动我国城市公共服务民营化改革的持续、健康、快速地发展。     

中国民营化:“西学东渐”后的一种新范式

兴起于20世纪80年代的西方民营化改革已经成为席卷全球的浪潮,无论是资本主义国家还是社会主义国家都积极投身于民营化的实践之中,"可以说,民营化已超越党派偏好或意识形态,成为了一种务实的得到广泛应用的治理方式和公共服务模式",并分别形成了以英、美、奥为首的三种典范,且日益深刻影响到中国公共事业改革。但由于制度和文化背景的巨大差异,师从西方的中国民营化改革还没有显著的实践效果,因此,我们在学习和借鉴西方民营化经验和教训的同时,我们必须对自身固有的模式进行理性的探讨,辩证地看待民营化之于中国公共事业改革意义。     

民营化:基于转型经济的中国视角

转型经济的一个重要任务是国有企业的民营化。文章深入分析转型经济背景下我国民营化的发展空间,认为在我国经济转型的过程中,民营化在国有经济战略调整、国有企业改革、经营领域放开、金融改革中的不良资产处置、公用事业等层面面临着巨大的发展空间,并通过对西方国家民营化实践的研究,积极借鉴国外经验,构建良好的政策法律环境,规范民营化进程,保障民营化的顺利运行。     

中国民营化：“西学东浙”与“拉美模式”的反思

民营化，作为一种新的治理工具，在短短30年内迅速成为公共事业改革的主流思想，并在西方国家取得了显著成效，形成了许多民营化的典范，也对我国的公共事业改革产生了巨大的冲击，且日渐成为一种压倒性的力量，“可以说，民营化已超越党派偏好或意识形态，成为了一种务实的得到广泛应用的治理方式和公共服务模式”。但完全仿效西方的拉美民营化实践，     

西方国家国有企业民营化及其启示

简介本文首先论述了西方国家国有企业民营化的概况及其得与失，之后通过民营化几点启示的阐述，认为我国国有企业改革的重点不仅在于产权制度的改革，更重要的是实行真正意义上的政企分开、科学管理和市场化机制。70年代末以来，西方国家掀起了国有企业改革的浪潮，其中以法国、英国、德国规模最大。民营化改革是此次改革浪潮的主流。所谓“民营化”，指国家通过一定手段，对国有企业进行股份制改造后，将企业股票上市，在国家持有最大股权的情况下，将公司经营权下放，实行自主经营、自负盈亏。此次民营化改革几乎波及所有发达国家，之后许…     

中国公共事业改革民营化取向的理论探讨

兴起于20世纪80年代西方发达国家的民营化改革浪潮,在推动公共事业改革,提高公共产品的质量与效率方面起到了积极作用,也为发展中国家的公共事业改革指明了方向。但与西方发达国家相比,我国的民营化实践在宏观的政治、经济、社会环境以及理论准备方面还存在较大差距。我们在辨证的吸收与借鉴西方国家民营化经验的同时,更要认识到我国的公共事业改革具有自己的特色,民营化只是一种可能的选择而不是唯一。     

中国公共事业改革民营化取向的理论探讨

兴起于20世纪80年代西方发达国家的民营化改革浪潮,在推动公共事业改革,提高公共产品的质量与效率方面起到了积极作用,也为发展中国家的公共事业改革指明了方向.但与西方发达国家相比,我国的民营化实践在宏观的政治、经济、社会环境以及理论准备方面还存在较大差距.我们在辨证的吸收与借鉴西方国家民营化经验的同时,更要认识到我国的公共事业改革具有自己的特色,民营化只是一种可能的选择而不是唯一.     

政府公共服务市场化进程中的寻租行为及对策

近年来,我国政府借鉴西方发达国家经验,开始对公共服务实行了一系列朝向市场化,引入竞争机制的民营化改革,并在实践中取得了一定成效.但由于我国公共服务市场化的相关制度建设并不完善,作为市场化主体成分的企业和非政府组织的社会整合能力较弱,以及公共服务市场化涉及诸多群体的利益,在公共服务市场化过程中,出现了较严重的寻租行为.文章对公共服务市场化过程中的寻租行为进行分析,对改进的措施和对策进行讨论,以促进公共服务供给的质量和效率的提高.     

均等化视野下浙江基本公共服务民营化的实践与启示

推进基本公共服务的均等化发展是现代化国家推进政府治理现代化的重要手段。文章以浙江基本公共服务民营化实践过程为研究对象,运用社会调查和文献分析等方法,详细分析了用市场机制(即通过民营化)的方式来推进基本公共服务均等化的现实价值以及政府在这个过程中所应承担的责任。     

浅析我国公共服务市场化

公共服务市场化是当今西方国家行政改革普遍选择，也是我国转变政府职能的一项重要内容。认清我国公共服务市场化发展现状和存在的问题，从中国国情出发，寻找适合我国公共服务市场化的对策，找出一条符合我国实际的公共服务市场化道路。     

公共事业民营化——转变政府职能的新途径

自20世纪70年代末以来,以英美为代表的西方国家对民主政治的畸形发展,"凯恩斯主义"失灵、福利国际危机进行了深刻的反思,并且在财政危机、信任危机和管理危机等内外因素的推动下先后进行了声势浩大的公共事业民营化改革,来限制全能政府,重新创造市场,实行公共产品民营化.根据国外改革的经验,公共事业民营化为政府职能转变提供了契机;民营化已经成为我国公共事业改革的一个焦点,成为转变我国政府职能的一种新途径.     

民营化:公共事业改革的新路径

20世纪下半叶以来,伴随着世界范围内声势浩大的行政改革浪潮,公共部门民营化异军突起。当前,这股民营化浪潮已波及并影响到我国公共事业的改革,成为推进我国公共事业改革的一条重要路径。本文分析了我国公共事业民营化的必要性,并进一步指出了民营化过程中需要加以注意的问题。     

浅析公共服务民营化改革的基本思路

公共服务民营化对政府职能的转变、提高公共服务的供给效率和降低成本有重要意义。我国市场机制的不成熟与政府垄断公共服务的供给,导致当前公共服务供给低效与公共责任缺失等问题。因此,宏观上应充分利用政府、市场、第三部门的积极作用;在微观上要立法先行,完善政府监菅职能,构建良好的价格机制,实现我国公共服务民营化的稳定发展。     

民营化公共事业改革的路径选择

20世纪下半叶以来，伴随着世界范围内汹涌澎湃的行政改革浪潮，作为旨在改善公共部门绩效，提高公共物品供给质量的民营化运动开始在世界各国崭露头角，并很快成为了公共部门改革中一个十分重要的方面。可以说，民营化已成为一种务实的得到广泛应用的治理方式和公共服务模式。毫无疑问，这股浪潮已波及并影响到了我国公共事业的改革，成为我国公共事业改革的一条重要的路径。     

公用事业民营化:理论盲点与政策建议

中国公用事业民营化改革有其深刻的现实与理论背景。对公用事业民营化的理论研究与实践探索,是一个认识逐步深入的过程。目前在公用事业公有民营与民有民营、民营化与市场效率改善、价格管制的“信息悖论”、改革中的利益协调问题等方面缺乏研究,存在理论盲点。这些问题不解决,会阻碍民营化的进程、影响民营化的效果。中国公用事业民营化改革应该是一个从公有民营到民有民营的渐进过程,自由交易权是民营化改革成功的制度保证,政府制度改革是民营化改革的政治基础,协调各方利益是民营化改革成功的关键。     

公共事业民营化模式探求——以杭州湾跨海大桥为例的实证研究

旨在改善公共部门绩效、提高公共物品供给质量的民营化运动在全球迅速发展戍为公共事业领域改革的重要取向。在我国，随着政府逐渐放宽民间资本进入公共事业领域的门槛，BOT、TOT与PFI等模式被广泛运用于公共事业民营化改革中。杭州湾跨海大桥作为国家重点基础设施建设项目，开启了民营化模式运作的又一扇大门。对此，本文以杭州湾跨海大桥的实际运作作为分析对象，力图寻求推进公共事业领域内大型项目民营化运作的可行之策。     

公共事业民营化改革中的政府责任

中国的经济改革进行了25年了,如果用一句话概括,就是市场化和民营化。公共事业民营化是一个世界潮流。公共事业民营化既是市场化的一个重要方面,又是市场化深入的重要表现。在中国,公共事业民营化虽然有了一些进展,但仅仅是个开端,还存在着诸如公共责任缺失、经济性损失、滋生腐败等问题。在这种情况下政府如何推进公共事业民营化并对其进行管理,是我们亟需解决的问题。     

发达国家基础设施民营化改革的特征及借鉴

20世纪70年代开始，民间资本开始进入由国有经济占主导的基础设施领域，并且呈现出不断发展壮大之势。民间资本数量充裕，投资灵活，风险反应快，在主要发达国家基础设施民营化改革中起了积极的促进作用。该文详细分析了美、英、德、日四国基础设施民营化改革的实践、不同之处及主要特征．通过主要发达国家基础设施民营化改革的分析比较，为我国民间资本介入基础设施领域提供经验和借鉴。     

西方国家公共服务供给模式的市场化改革及其启示

20世纪80年代以来，在公共选择理论、新公共管理理论以及治理理论的支持和推动下，面对政府管理的现实困境，公共服务市场化成为西方国家行政改革的一个重要制度创新，其基本思路就是在公共服务供给领域引入市场竞争机制，打破政府的垄断地位，构建起政府、私营、第三部门相互合作为基础的公共服务新秩序。西方国家公共服务供给模式的市场化改革也为以市场为重要导向的我国公共服务改革提供了有益的借鉴和启示。