技术进步与城市防灾减灾社会性管制

城市防灾减灾社会性管制是技术发展、工业化、城市化的必然产物。中国在城市化的快速发展过程中,要建立与完善基于技术进步下动态的城市防灾减灾社会性管制制度,在管制制度的制定与执行过程中,注重科学技术与管理技术对提升城市防灾减灾社会性管制效率的作用,促进城市的可持续发展。     

当前农民工社会管理的突出问题与政策建议

当前农民工社会管理存在的突出问题，是许多地方社会管理思路尚未摆脱城乡二元分割体制影响，对进城农民工“经济性接纳，社会性排斥”，农民工的利益、诉求难以在城市公共政策的制定中得到制度化的表达，一些城市的社会治理仍沿用管制式管理的方式。必须认同进城农民工是城镇居民，按照公平对待、民主法治的原则推进社会管理体制改革。     

我国汽车产业政府管理体散的现状、问题与成因

落后的政府管理体制是阻碍我国汽车产业健康发展的一大痼疾。职能冲突和重复低效管理、“社会性管制”职能弱、缺乏必要的“纵向管制”和“集中管制”、行政权利与责任不对等、行政管理存在一定的随意性等问题比较突出。法律体系不健全、旧体制的惯性、旧观念的束缚、汽车产业本身的“吸引力”以及行政决策欠缺民主化与科学化等等，都是造成管理体制低效的重要原因。     

政府管制的时限、角色和方法

政府管制在我国各个经济领域中都普遍存在，成为经济生活中的重要组成部分。但部分管制并不适时、适当，有过多过度之嫌。为此，本文提出政府管制要注意的时限问题、角色问题和方法问题，提出管制必须要在保护自由公平竞争的原则下行事的观点。     

从管制型政府走向流程型政府——论公共危机管理的政策价值实现

在公共危机管理中,以能够为降低公共危机的破坏性为己任,提供政策预防和保障的安全价值为旨归,是政府应当的政策价值定位.传统管制型政府在实践中表现出诸多不足,笔者认为必须从管制型政府走向流程型政府,重塑理念、巩固信息技术系统、提高政府预见性、加强社会参与的规范化,才能从根本上切实实现政策价值.     

中国医疗市场政府管制的历史演进及制度反思

建国以来,我国医疗市场政府管制经历了四个阶段:1949—1979年计划经济时期行政管制阶段;1980—1989年管制改革起步;1990—2005年改革深入展开;2006年以后改革调整和创新阶段。本文力图以史实为依据,解释中国医疗市场政府管制变革的经济背景,对不同经济背景下医疗管制困境进行理论反思。历史实践表明,打破行政垄断,引入竞争是符合医疗市场发展规律的。为避免医疗供方利用信息优势地位加剧市场利益的攫取,需加强其行为的管制。直接干预的管制方式已被证明是收效甚微的,应通过能改变激励机制的间接管制方式。同时,政府需强化社会性管制,扭转消费者信息弱势地位,确保医疗服务的公益性和公平性。     

交易费用、权力控制与明代管制型制度体系的演变

本文研究了交易费用的约束如何导致明代管制型制度体系不能自我运行.明初的统治者实行了一套以社会管制和财政集权为基本特征的管制型制度体系来降低国家的管理成本,减少臣民造反,但是管制型制度体系在实际运行中不断内生的交易费用却导致其自身逐渐变形并最终解体.农民负担加重、商业发展、财政分权、官僚腐败等诸多现象即为管制型制度体系演变过程中所内生.     

新加坡严格管制国际电脑网络信息

新加坡严格管制国际电脑网络信息新加坡虽然是高科技社会，但对书籍，电影及政治活动管制甚严，现在新加坡当局拟对国际电脑网络进行管制，同时又不希望被排除在电脑网络市场之外。凡在新加坡设立国际网络工作站者，必须向政府申请许可执照。新加坡政府早已运用国际网络发...     

关于推行土地用途管制的几点思考

采取世界上十分严格的措施管理土地，是我国今后土地管理必须长期坚持的方针。我国近几年耕地面积总量锐减，土地管理粗放、利用率低较为明显，这一切都要求在土地管理制度和土地利用方式上进行重大改革。党中央、国务院对此极为重视，中央11号文件明确提出实行土地用途管制。可以说，这是一次重大变革。然而，如何推行土地用途管制是一个值得进一步研究和探讨的问题。一切自然资源为全人类共同享用是推行土地用途管制的理论前提。土地用途管制实际上是土地使用管制。其实质是：为了维护社会公共利益而对土地产权的限制。以此保证土地的合理…     

监管型市场与政府管制:美国政府管制制度演变分析

市场经济的发展和规范运行 ,必须有政府广泛、深入和系统的管制 ,同时 ,管制也必须随着市场的竞争强度、交易规模、产业结构和经济水平的变化做出适时的改革。长期以来 ,在美国宪法框架制约下 ,国会、总统和行政机构之间就法律、行政命令和规章条例的范围、内容、制订权和执行权等进行极其复杂的博弈。其间市场失灵与管制失灵都有可能发生。制度变迁在相当意义上讲 ,是克服两种“失灵”寻求新的制度均衡的演变过程。最近 2 0多年间 ,美国管制的成本 -收益分析的市场化方法 ,代替了“命令与控制”的方法。从美国市场经济与政府管制互动关系的演变中可得出这样一个结论 :美国的市场经济是一种典型的受管制的市场经济 ,而所谓放松管制、取消管制 ,仅是政府提高管制质量、改进管制效率的必由之路。     

经合组织国家管制改革的新发展

OECD国家的管制改革几经更迭，上世纪70年代末以放松管制为主，90年代初期出现了“再管制”回流，90年代末，管制改革转向提高管制质量，并建立了“管制质量”改革的基本框架，通过机制、标准、参与、工具等制度的建设，“管制质量”改革取得了良好成效。     

从日本、智利看外汇管制改革的渐进性

外汇管制改革，提升管制的有效性，所要考虑的不仅仅是放多少、管多少的事情。需要一系列条件的配合。必须考虑实体经济的客观需求，逐步进行。     

优化流动人口服务管理的思考——基于对福安市的调查

2010年11月以来以福安市公安局为主的流动人口服务管理部门结合福安市流动人口实际,围绕着“拓展以房管人理念,实行流动人口服务管理网络信息化”的主线,确立以实际居住地址为主的“实有人口”管理模式。虽然取得一定的成效,但纵观福安市的流动人口管理整体体制,其本质上仍与大多数省市一样采用的是“治安管理拓展型”的管理体制,存在重管制轻服务,重直接管理与轻社区参与,重经济利用与轻社会融入和重强化政府管制力量,轻多元协同管理等问题,必须创新管理体制。因此,必须创新流动人口服务管理体制,实现从“治安管理拓展型”的管理体制向“专业机构协调型”管理体制转变,以优化流动人口服务管理,提高流动人口服务管理水平。     

从外贸管理向外贸管制转变：外贸管制刍议

文章依据管制经济学的基本原理，对我国外贸管制的基本问题做出了初步的探讨，认为随着我国市场经济体系的日益完善，政府应当在不违背市场规律的条件下，通过各种立法或行政性措施建立直接作用于微观企业的外贸管制体系，实现外贸管理向外贸管制的转变。文章分析了外贸管理与外贸管制的区别，对外贸管制的内涵、外贸管制的机构、外贸管制的内容等做了初步的界定。     

全能管制型 经济发展型 公共服务型——-30年政府管理模式之转变

该文提出，改革开放以来，我国政府管理模式经历了由全能管制型向经济发展型再向公共服务型的转变，这种转变具有历史的必然性。认为公共服务型政府是我国当前和未来的政府建设的目标，并提出了建设公共服务型政府要把握好的几方面着眼点和着力点。     

增强德育的实效性

从受教育的角度看，德育应包含主体性、社会性、实践性、发展性的特点，而从教育者的角度看，则具有多样性、渗透性等特点。必须紧紧把握上述特点开展工作，以增强德育的实效性。     

机场高物价盼"迫降"

全国各地机场餐饮价格普遍虚高,要彻底打破机场内高价垄断现象,必须要有政府的公共管制和直接调控,建立合理的管制规则和管制价格。     

服务业化，开辟中国经济未来

服务业的发展，是开辟中国经济未来的必然力量。揭开发展服务业的序幕，必须减少或消除政府管制，加强法治，促进自由竞争。舍此别无他途。     

土地利用分区管制的国际对比

各国在土地利用分区管制上总的目标是一致的,即通过土地利用规划分区及其实施,引导土地的合理开发和利用,促进区域经济、社会和环境的协调持续发展.国外经验对建立我国土地利用分区管制制度有以下启示:完善的土地利用规划体系是实现土地利用分区管制的重要前提;土地利用分区管制必须有法律的保障;土地利用分区管制要与经济手段相结合;要结合可持续发展观制定合理的土地利用分区管制体系.     

试论当前我国服务型政府的构建

随着改革的深入，改革不仅是初期政府职能范围大小的问题，而是政府角色的定住问题，即政府在与市场、社会以及公民的关系中，到底应该处在什么样的地位。中国原有的政府模式却是典型的管制型模式，因而中国行政改革发展到此时，要解决的主要问题就是政府作为“管制者”与市场经济所要求的政府应该作为“服务者”的角色冲突问题。