新标准下我国扶贫开发政策研究

2012年新扶贫标准的实施,标志着我国扶贫工作进入了一个新阶段,必将给我国扶贫开发工作带来新的机遇和挑战。文章指出,要进一步创新扶贫思路和机制,通过提高扶贫对象瞄准和扶贫资源利用效率、优化扶贫产业和项目选择机制、提高贫困人口素质以及推进政策协调等措施实现扶贫政策创新,开创扶贫开发工作的新局面。     

坚定信心求真求实夺全胜

今年是“八七”扶贫攻坚的最后一年 ,是决战决胜的一年 ,做好今年的扶贫工作意义重大。新形势下做好扶贫开发工作 ,要注意实行三个方面的转变 :一是从救济性扶贫向开发性扶贫转变 ;二是从计划经济机制向市场经济机制转变 ,要改变过去眼睛向上的作法 ,调动国内、国外方方面面的力量从事扶贫开发 ;三是从只注重硬件投入到软件投入为主硬件投入为辅转变 ,向以提高人的素质 ,增强造血机制为主的方向转变。只有围绕这三个转变开展扶贫开发工作 ,才能提高扶贫效益 ,加快攻坚进度。今年全省扶贫开发工作总的要求是 :理清思路、坚定信心、开拓创新 ,…     

我国精准扶贫面临的挑战与路径选择

精准扶贫是党的十八大到党的十九大的一项重要议题,也是新时期我国扶贫开发战略的重大转型。突出扶贫的精准性,这既是从问题的导向出发,同时也是对扶贫思路、政策的调整与完善。精准扶贫是一项复杂的、系统的工程,解决该难题,做好该工作,关键在于创新脱贫工作的体质机制,使其更加完善。本文根据其他学者的观点,总结我国目前扶贫开发,所面临的问题与挑战,以及适合其发展的路径选择。     

关于新十年实施扶贫搬迁工作的思考

易地扶贫搬迁是《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》专项扶贫中的一种扶贫方式，是党中央根据经济社会发展和扶贫开发的阶段性变化，致力于从根本上解决环境恶劣地区扶贫对象的居住安全和生存发展问题所作出的重大扶贫战略决策。新十年伊始，如何落实好这一战略决策，如何组织实施好易地扶贫搬迁工作，值得我们每一位扶贫移民干部深思和谋划。     

关于县级实施精准扶贫的实践与思考——以A市为例

全面建成小康社会必须加大扶贫力度,让农村贫困人口尽快摆脱贫困,进入小康水平,分享国家经济快速发展成就。回顾我国扶贫开发的历史,原有的规模性扶贫开发工程已经不适应我国现阶段扶贫开发的需要,而需要开展精准扶贫,不断优化和创新精准扶贫机制,进一步完善扶贫政策,使扶贫工作快速发展进一步缩小城乡收入和贫富差距。精准扶贫是通过前期科学调研和识别机制对部分贫困人口进行精准识别并能够分析其具体原因后采取有针对性的措施,帮助其尽快脱贫致富。文章以A市(县级市)为例,经过前期调研和深入实践对精准扶贫工作遇到的困难进行了详细分析,并提出了有效的解决方案和措施,以期对我国县级精准扶贫工作提供有益的借鉴和思考。     

整村推进扶贫开发的探索与思考——基于湖南省通道县整村推进扶贫工作调查实证

我国扶贫开发进入新阶段后，政府主导下的整村推进扶贫开发模式得到了不断创新、完善和发展，成为党和政府为适应扶贫开发新形势而普遍推行的扶贫工作新模式。在湖南省扶贫办的统一部署下，通道县作为国家扶贫开发工作重点县，自2005年开始实施整村推进扶贫战略以来，共投入财政扶贫资金2576万余元，在全县74个重点贫困村开展了整村推进扶贫工作，并取得了一定的扶贫成效。然而，如何充分发挥整村推进扶贫的最大效应是需要在实践中不断探索和研究的问题。     

新阶段扶贫开发的首要任务

“实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务。”这是党的十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》对新阶段扶贫开发首要任务的明确要求。     

强化扶贫统计监测 提高扶贫开发水平

开展扶贫开发统计监测是及时了解和全面掌握扶贫开发动态的重要手段，是发现和研究扶贫开发工作新问题的重要依据。扶贫统计监测的基础信息，为扶贫政策制定和措施的落实提供了及时、有力的保障，为扶贫开发工作的瞄准机制提供了数据支持。近年来，江西省宜春市不断加大扶贫监测工作力度，逐步健立和完善扶贫监测机制，坚持对扶贫开发工作重点村规划执行情况、扶贫开发工作成效进行科学、全面、客观地统计监测，有力地推动了宜春市扶贫开发工作的顺利开展。     

我国农村贫困治理体系演进与精准扶贫

随着经济社会发展和减贫形势变化,我国农村贫困治理体系结构先后呈现出农村经济体制改革为主、贫困县瞄准为重点、贫困村瞄准为重点等阶段性演进特点。精准扶贫是进入全面建成小康社会关键阶段,国家推动新一轮扶贫攻坚和构建政府、市场、社会协同推进扶贫开发新格局的一项重要扶贫机制创新。当前精准扶贫实践中存在帮扶资源供给与扶贫需求未能最优匹配,帮扶资源动员非制度化,社会组织等其他社会力量参与精准帮扶的制度供给不足等突出问题,需要通过不断完善精准扶贫工作制度加以解决。     

公共部门对口扶贫的瞄准问题初探

在定点扶贫中，随着扶贫开发战略的深入，公共部门对口扶贫的瞄准问题经历了一系列重要变迁。文章试图从扶贫瞄准主体、扶贫瞄准对象、扶贫瞄准资金和资源的投放与管理、扶贫瞄准评估等四个方面进行分析，总结出公共部门对口扶贫的瞄准模式，从而进一步提出相关的政策建议。     

下一个十年,如何扶贫

一个部委或将协调一个跨省特困片区我国扶贫开发政策出现重大调整。继11月29日中央决定将我国的扶贫标准上调至2300元后,12月6日公布的《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》(下称"新十年《纲要》")提出,未来十年农村扶贫开发工作目标是"到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房"(下称"两不愁、三保障"),同时鼓励社会组织和个人以多种方式参与扶贫开发。     

加大定点扶贫支持力度 探索建立大扶贫机制

按照国务院扶贫领导小组一次会议关于努力做好新阶段扶贫开发工作的部署和国务院扶贫办关于完善“大扶贫”的格局、充分发挥领导小组各成员单位在扶贫开发中的积极作用的要求，国土资源部党组统筹考虑支持定点扶贫地区经济社会发展和定点扶贫工作，采取有力措施加大项目扶贫力度，探索建立“大扶贫”机制，     

下一个十年,如何扶贫

一个部委或将协调一个跨省特困片区我国扶贫开发政策出现重大调整。继11月29日中央决定将我国的扶贫标准上调至2300元后,12月6日公布的《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》（下称＂新十年《纲要》＂）提出,未来十年农村扶贫开发工作目标是＂到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房＂（下称＂两不愁、三保障＂）,同时鼓励社会组织和个人以多种方式参与扶贫开发。     

贫困地区旅游产业精准扶贫研究 ——以怀化市为例

旅游产业扶贫是贫困地区扶贫开发的重要途径。以怀化市旅游产业精准扶贫为对象的研究表明,贫困地区的旅游产业扶贫依然在产业扶贫规划、品牌宣传、龙头旅游产品培育以及旅游基础设施建设等方面存在明显不足。要进一步推动贫困地区旅游产业精准扶贫需要转变思路、完善交通网络、激发内生动力和理顺体制机制。     

扶贫模式变迁视域下旅游扶贫的机制演化

随着扶贫模式变迁,旅游扶贫作为一种扶贫开发方式也在相应地发生机制演化。扶贫开发的施策单元由县域、村落延伸到家户,扶贫抓手经由建设基础设施、培育重点产业逐步向贫困村社区参与、底部资源整合转变,再进一步转向有利于贫困户家庭发展能力发现与构建的底层机制创新。与之相应,旅游扶贫几乎同步经历了以产业为核心带动扶贫,以扶贫为目的引进产业项目进而再转向旅游与扶贫机制对接融合,经历了产业自发、项目自觉、机制自洽三种机制演化形态。     

旅游扶贫模式初探——基于井冈山红色旅游的调研

《中国农村扶贫开发纲要(2011-2010年)》(以下简称《新纲要》)将"旅游扶贫"的慨念写人了新时期扶贫开发工作的纲领性文件,标志着我国扶贫开发工作进入了一个水平较高的开发式扶贫新阶段如何开展旅游扶贫,让旅游成为扶贫开发的新举措,加快     

宕昌县贫困现状与精准扶贫的调查

2014年,我国政府转变扶贫思维模式,创新扶贫开发新方式,提出“精准扶贫”.甘肃省建立了精准扶贫工作机制,深入实施“1236”扶贫攻坚行动计划.本文从陇南市宕昌县的贫困状况入手调查,分析当地居民家庭贫困的基本状况,对政府扶贫工作提出一些建议.     

我国农村扶贫模式的评价及启示

我国农村扶贫开发已经有快40年的时间,取得了令人瞩目的成就,构建了"多元协同扶贫体系";瞄准机制不断改良精确,从"区域瞄准"到"精准"扶贫效果更显著;构建多层扶贫政策机制。同时也存在诸多问题。应创建科学管理机制;强化管理体制,健全贫困户信息系统;建立和完善监督评估体系,全力推进农村扶贫事业的新发展。     

甘肃精准扶贫开发新路径探析

精准扶贫是相对于粗放扶贫的称谓,它指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。需要细分贫困人群,细化扶贫项目,提高资金效益,创新扶贫方式。通过对甘肃扶贫开发进程的阐述,针对制约扶贫开发的瓶颈问题,指出未来扶贫开发面临的新特征,探索适应甘肃精准扶贫发展的新路径。     

西部贫困山区产业扶贫发展研究——以贵州黔南龙山镇为例

随着精准扶贫战略的提出,我国的扶贫开发已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。产业扶贫是精准扶贫最重要也是最主要的脱贫方式,如何进一步探索出更好更有效的产业扶贫模式,成为理论和实践的重要课题。通过调研贵州黔南龙山镇产业扶贫项目,总结归纳出4种典型的产业扶贫模式,发现产业扶贫实施以来虽然成效显著,但同时仍面临产业辐射范围小、抗风险能力弱、管理机制不完善等突出问题。针对新形势下如何破解产业扶贫实施难题,提出以下建议:一要发展差异化扶贫产业,避免同质竞争;二要构建信任机制,激发贫困户参与动力;三要加强产业技能培训,提高农民素质;四要健全风险防范制度,增强扶贫产业抗风险能力;五要完善扶贫项目管理机制,防止精英俘获。