新的预算管理体制下事业单位固定资产的管理

一、新预算体制对事业单位固定资产管理的影响 目前,财政体制改革的一项重要内容就是,建立公共财政框架,改革预算编制方法,实行部门财政预算.部门财政预算改变了原来的"基数加增长"的编制方法,推行零基预算.     

部门预算中预算外资金的管理与思考

一、把握预算外资金运行特点，实行部门预算部门预算中经费管理的总原则，打破了原来按预算科目收支配比、各自平衡的资金管理模式，而实行“收入按来源、支出按类别”，即对于一个部门或单位其所有收入均按来源分类，支出按用途分类，收支均纳入预算，总量平衡。对于预算内资金的管理在实现这一总原则方面已取得了卓有成效的进展，但对预算外资金却仍停留在预算编制环节，预算执行中仍是按计划核拨。因此，要实现真正意义上的预算外资金纳入部门预算管理，就必须对预算外资金的管理从单纯的预算环节延伸至整个资金运作过程，包括预算编制、…     

基层单位编制部门预算思考

自1999年以来，我国在预算编制方面推行的部门预算试点改革，是实行分税制体制以来我国财政预算管理制度的又一重大改革。从目前的运行情况来看，我国部门预算改革总体是有成效的，但基层预算单位在编制部门预算时仍然存在诸多不足，其主要表现在以下几点：一是保留了原有的不合理、不规范的做法。基层预算单位在编制时存在预算编制过于粗糙、编制的预算极其宽松；采取的方法仍是粗略估算，继续沿用“基数加增长法”，     

坚持“六个必须”做好部门预算编制工作

部门预算，是由各部门编制，财政部门审核，经政府同意后报人代会审议通过，全面反映部门所有收入和支出的预算，一般包括预算编制、预算执行和调整、预算监督等环节。部门预算编制，是实行部门预算的基础和前提。做好部门预算编制工作，对于全面推行部门预算，促进预算管理改革，使预算管理纳入科学化、规范化、法治化轨道，有重要意义。要做好部门预算编制工作，应坚持做到“六个必须”：     

深化预算管理改革的思考

深化预算管理制度改革，是建立公共财政框架的一项关键性措施，是今后一段时期财政改革的重点。 一、预算管理制度改革的成就和问题 1999年 9月 20日，财政部下发了《关于改进 2000年中央预算编制的通知》，标志着中央部门的预算管理改革进入了实质性运作阶段。以此为起点，全国的预算管理改革开始破题，各地纷纷拉开了预算改革实践的序幕。目前，预算管理制度改革正在稳步推进，并取得了很大成就。 (一 )改革了预算编制方法，实行了部门预算。部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法，是由政府各部门编制、经财政部门审核后报立…     

完善部门预算编制的思路

部门预算是市场经济国家比较通行的预算编制方法.我国部门预算改革从2000年开始,目前部门预算编制形式已作了根本性改革,所有的中央部门都按基本支出、项目支出编制本部门预算;在预算分配方法上,对行政单位和部分按照公务员管理的事业单位按照定员定额核定基本支出,对各部门的项目支出均根据其履行职能的不同情况按照轻重缓急的原则进行排序;进一步推进了"收支两条线"改革,实行综合预算等.在部门预算改革过程中,还存在一些亟需解决的问题.     

完善部门预算编制的思路

部门预算是市场经济国家比较通行的预算编制方法。我国部门预算改革从2000年开始,目前部门预算编制形式已作了根本性改革,所有的中央部门都按基本支出、项目支出编制本部门预算;在预算分配方法上,对行政单位和部分按照公务员管理的事业单位按照定员定额核定基本支出,对各部门的项目支出均根据其履行职能的不同情况按照轻重缓急的原则进行排序;进一步推进了“收支两条线”改革,实行综合预算等。在部门预算改革过程中,还存在一些亟需解决的问题。一、部门预算改革存在的问题1.科学的预算定额体系和支出标准尚不完善。目前,部门预算所采用的定…     

部门预算编制改革有关问题的探讨

部门预算,是指按部门编制的政府预算。它是政府部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由所属基层单位编制并逐级上报,经财政部门审核后提交立法机关依法批准的,涵盖部门各项收支的综合财政计划。编制部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法,是市场经济体制对预算管理模式的基本要求。它较好地体现了公共预算的法治性,符合构建社会主义市场经济公共财政基     

农业科研单位实施绩效预算浅析

绩效预算是伴随市场经济不断完善和提高财政公共化程度产生的。在20世纪中期,美国联邦政府首先提出绩效预算并应用于支出管理。随着我国财政预算支出制度改革的不断深入,2003年在部门预算编制中首次提出预算编制要讲求绩效性原则,即编制绩效预算。党的十六届三中全会明确提出"建立预     

完善部门预算管理的几点思考

实行部门预算管理，是我国财政预算管理改革的重大举措。自2000年开始，中央及地方各级财政相继试行编制部门预算，各级审计机关也开展了部门预算管理专项审计调查，以推动这项改革。从实践看，由于受多方面条件的限制，目前的部门预算管理尚不规范和完善，就此，笔者结合工作实践谈点看法。     

林业事业单位如何适应财政体制改革的新形势

随着社会主义市场经济体制的逐步建立财政体制改革正在不断深化。我国财政体制改革的目标是“建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制。林业是国民经济的基础产业，是生态建设的主体，林业管理部门是肩负生态环境建设重大责任的社会公益事业部门。因此，林业事业单位为适应我国财政体制改革的新形势，应做好以下三方面工作。一、清产核资，摸清家底，为编制部门预算提供准确数据开展清产核资是财政预算管理改革的一项基础性工作，通过全面摸清家底，为林业事业单位制定科学的定员定额标准，实施细化预算编制部门预算等提供真实可靠…     

部门预算中预算外资金的管理与思考

一、把握预算外资金运行特点,实行部门预算 部门预算中经费管理的总原则,打破了原来按预算科目收支配比、各自平衡的资金管理模式,而实行"收入按来源"、支出按类别,"即对于一个部门用或单位其所有收入均按来源分类,支也按用途分类,收支均纳入预算,总量平衡.     

试论财政预算支出管理体制改革对预算单位会计制度的影响

我国的财政预算管理制度是在计划经济体制下逐步形成的,过去是模仿前苏联统收统支的模式。改革开放以来,财政预算管理体制进行了比较大的改革,其中主要是在收入管理上,历经统收统支、分灶吃饭、利改税、划分税种、核定收支、分税制等各阶段,逐步规范了国家与企业、中央和地方的分配关系。然而,在支出管理方面一直没有进行深层次、根本性的改革,直到2002年上海才正式启动以部门预算、政府采购、国库集中支付为主要内容的财政预算支出管理体制改革。 一、财政预算支出管理体制改革的基本内涵 部门预算改革是财政预算支出管理体制改革的核心内容,目前所编制的部门预算主要包括一般预算和基金预算,     

关于部门预算管理

2001年黑龙江省省直各预算单位推行的部门预算,是深化财政预算管理体制改革的一项重要举措。在一定意义上说,预算改革是一场深刻的革命。此项改革不仅加快了建立公共财政框架,促进了财政预算的法制化、科学化、规范化,稳固了财政基础,增加了政府的宏观调控能力。同时也给省直各部门的预算编制带来新情况、新问题。 　　部门预算就是一个部门一本预算,既包括主管部门一级核算单位预算,又包括主管部门所属二、三级基层单位预算,是管理所有公共资源的完整预算。经费支出按确定的顺序进行安排,反映一个部门的支出规模水平。公用经费采…     

事业单位零基预算的编制

规范支出预算编制办法,实现预算编制的科学化、民主化和法制化,提高支出预算管理的透明度,消除资金分配的随意性,都迫切需要对事业单位预算管理办法进行改革,根据《务业单位财务规则》和关于事业单位预算管理的若干规定,事业单位经费支出将逐步实行各基预算。本文试就算业单位零基预算的编制谈点粗浅认识。一、零基预算编制的基本原则编制零基预算时,首先,要贯彻适度从紧的财政政策,量入为出,量力而行,确保财政预算收支平衡、要以“社会共同需要”为标准,正确界定财政资金供应范围,保证公益性支出。其次,在确保正常经费供给的…     

适应部门预算改革要求 促进水利事业财务工作

从分析水行政管理部门实行部门预算的必要性和重要性入手，结合水行政管理部门实施部门预算的成果与经验，分析了改革中存在未建立科学、合理的支出定额体系，预算基础工作较薄弱，以及缺乏预算编制及运作程序等。提出适应水行政管理部门财政预算体制改革的对策与建议。     

谈高校零基预算法

财务预算工作是经济管理和财务管理的重要手段，强化财务管理要求预算工作质量不断提高。已往，高校编制预算大多使用的是增量预算法，即基数加发展的编制方法，以过去的水平为基数，实际上是在认定过去是合理的前提下，无需改进，因循沿袭下去，因此有可能使偶然性收入或原来不合理的支出继续存在，造成预算的浪费，抑或造成预算的不足。这种方法已不能适应预算使用者的需要，要使高校经费预算更趋合理性、稳健性和科学性，笔者认为，应当以“零基预算”法作为高校经费预算编制的首选方法。 一、编制零基预算的必要性 零基预算是指预算的编制不受过去实际经费收支情况的约束，一切以“零”为基础，根据经费项目的必要性、合理性，资金的可能性，确定经费收支预算的预算编制方法。     

推进部门预算改革完善预算管理机制

借鉴西方各国政府预算的发展历程，要真正实现从政府决定型向市场决定型的转变，就必须建立政府预算制度。因此，为适应建立市场经济体制的要求，改革和推进我国的政府预算制度，就成为目前我国财政改革的核心问题。而实行部门预算是完善预算管理机制的重要举措之一，也是市场经济体制对财政管理模式的基本要求。财政部于1999年在研究借鉴国际经验并结合我国国情的基础上，提出了编制中央部门预算改革的方案，并报国务院批准实施。2000年，中央财政开始了部门预算的试编工作，并在教育、农业、科技、劳动和社会保障四个部门试点的基础上总结经验，逐步扩大部门预算编制的范围。到2002年，中央各单位已全部编制部门预算；地方财政也陆续推行部门预算改革，至2001年，各省级预算单位都被要求编制部门预算，30％-50％的地、市也开始试编部门预算，我国部门预算框架基本建立。     

如何适应国库集中支付制度改革

国家林业局局本级和所有二级预算单位的全部财政资金收支2003年9月1日开始实行国库集中支付。这是继部门预算改革后对预算单位财务管理工作产生重大影响的又一项全新改革。如何适应这项财政体制改革,如何做好今后的财务管理工作是财务人员当前面临的主要问题。一、国库集中支付制度改革是大势所趋我国财政改革的目标是构建与社会主义市场经济相适应的公共财政框架。为此,财政部相继推出部门预算、国库管理、政府采购和收支两条线等四项财政体制改革。国库集中支付是国库管理制度改革的重要内容,它不仅是公共财政框架下一项高效规范的预算执…     

对规范和加强部门预算管理的思考

部门预算是国家公财政体制框架的重要组成部分，也是兵团财政财务体制改革的重要内容之一。该文结合预算管理工作实际，主要就目前兵团的部门预算管理工作的现状与存在的主要问题进行了分析，进而提出了结合兵团实际，进一步规范和加强部门预算编制工作；建立健全各级财务部门的部门预算工作机制；加强对非税收入的统筹安排力度，建立健全项目库管理体系；重视信息化建设，改善预算编制手段；进一步加强部门预算管理的培训工作等对策和措施。