总结经验统一认识进一步开展森林生态效益补助资金试点工作--在森林生态效益补助资金试点经验交流会上的讲话

2001年,中央财政建立了森林生态效益补助资金,先在十一个省区试点,目的是探索出一套这项资金管理和资源管护的良性运行机制.前一段时间,我们对十个省区的试点工作进行了检查调研,各省区自己也进行了总结,会议期间听取了各试点省区的情况介绍,总体看来,这项工作进展顺利.下面我就试点工作启动以来各省区的主要做法,在资金管理和资源管护方面取得的经验,做一简要总结,同时对试点工作中存在的问题提出改进意见.     

全国森林生态效益补助资金试点情况及改进意见

2001年,中央财政建立了森林生态效益补助资金,先在11个省区试点,目的是探索出一套完善的补助资金管理和资源管护的良性运行机制。试点工作启动以来,各省区采取了哪些做法?在资金管理和资源管护方面取得了怎样的经验?试点工作中还存在什么问题?下一步如何改进试点工作?希望财政部农业司副司长的相关报告能够给您诠释。     

辽宁省森林生态效益补助资金试点工作总结

我省于２００１年被国家林业局和财政部确定为全国首批森林生态效益补助资金试点省份。经过半年的努力，基础工作已基本完成，相关政策、文件相继出台，重点防护林和特种用途林管理机构和护林队伍组建完毕并开始履行职责，管护责任已陆续落实，管护资金已经到位，资源档案正在进行更新，森林生态效益补助资金试点工作正在健康、规范、有序的进行。森林生态效益补助资金试点政策对我省的生态环境建设和社会的可持续发展具有重要的意义，尤其是为我省的天然林禁伐注入了活力，提供了强有力地保障。同时，人民群众的生态意识和环保意识明显增强…     

森林生态效益补助资金试点工作的研究与探讨——江山市案例研究

2001年,中央财政建立了森林生态效益补助资金,先后在河北、辽宁、浙江等11个省区进行试点,试点面积2亿亩。试点期间中央财政每年安排补助资金10亿元,用于重点防护林和特种用途林的保护和管理补助支出。森林生态效益补助资金试点工作的开展,提高了人们对森林生态效益价值的认识,     

江西省森林生态效益补助资金使用情况及建议

江西省是国家批准确定的森林生态效益补助资金试点省份之一，2001年开始正式试点，全省试点资金9500万元。森林生态效益补助资金工作对我省是一项全新的工作，而且是一项长期复杂的社会性工作，政策性强，专业性强，涉及面广，情况复杂，责任重大。为了保障试点工作的顺利开展，我省做了大量的工作。     

乳山市开展森林生态效益补助资金试点工作的具体做法

乳山市是山东省的重点林区县级市,全市有林地面积52707公顷,活立木蓄积358667立方米,森林覆盖率为27.9%。2001年经山东省林业勘查设计院按生态区域核定,乳山市的30万亩公益林被列入国家重点防护林,纳入国家森林生态效益补助资金试点范围,中央财政每年拨入补助资金104.5万元,用于重点防护林和特种用途林的管护。开展森林生态效益补助资金试点工作,政策性强,涉及面广,是一项复杂的社会系统工程,前没有可借鉴的经验,后要为大范围推行试点工作提供合理有效的措施。我们的具体做法是:一、依据科学原则,编制森林生态效益补助资金试点实施方案森林…     

辽宁省森林生态效益补助资金试点工作总结

我省于2001年被国家林业局和财政部确定为全国首批森林生态效益补助资金试点省份.经过半年的努力,基础工作已基本完成,相关政策、文件相继出台,重点防护林和特种用途林管理机构和护林队伍组建完毕并开始履行职责,管护责任已陆续落实,管护资金已经到位,资源档案正在进行更新,森林生态效益补助资金试点工作正在健康、规范、有序的进行.     

加强领导建立健全制度搞好森林生态效益补助资金试点工作

２００１年起，国家设立森林生态效益补助资金，专项用于国家公益林的保护与管理。森林生态效益补偿制度的建立，是我国林业建设史上的一件大事，它标志着我国长期无偿使用森林资源生态价值的历史已经结束，开始进入一个有偿使用森林资源生态价值的新阶段。我省被列为全国首期１１个试点省区之一，试点工作能否成功，不仅关系到国家对我们的信任，关系到林业的投入，关系到农民的切身利益，而且关系到森林生态效益补助资金在全国的推广和建立，关系到生态环境改善和子孙后代的生存和发展，是一项功在当代，利泽千秋的伟大事业，我们必须竭尽…     

森林生态效益补助资金试点工作的研究与探讨--江山市案例研究

2001年,中央财政建立了森林生态效益补助资金,先后在河北、辽宁、浙江等11个省区进行试点,试点面积2亿亩.试点期间中央财政每年安排补助资金10亿元,用于重点防护林和特种用途林的保护和管理补助支出.森林生态效益补助资金试点工作的开展,提高了人们对森林生态效益价值的认识,第一次实现了森林资源长期无偿使用向有偿使用的转变,为逐步建立森林生态效益补偿制度打下了良好的基础.     

武夷山自然保护区森林生态效益补助资金试点工作的具体做法

自2001年起,国家在11个省实施森林生态效益补助资金试点工作,补助资金的实施,提高了全社会对保护森林、加强生态建设重要性的认识,森林的生态价值得到了社会的承认。这标志着我国林业真正以产业为主向以社会办林业的历史转变,同时也表明林业事业纳入国家公共财政框架体系。福建武夷山国家级自然保护区是福建省首批试点的地区之一,承担了83.5万亩的试点任务,其中国家重点用途林76.9万亩,占全区总面积的92%。为确保试点工作的顺利开展,按照《福建省森林生态效益补助资金试点工作实施方案》、《福建省森林生态效益补助资金实施细则》及《补充意…     

江西省森林生态效益补助资金使用情况及建议

一、江西省森林生态效益补助资金使用的基本情况 江西省是国家批准确定的森林生态效益补助资金试点省份之一,2001年开始正式试点,全省试点资金9 500万元.森林生态效益补助资金工作对我省是一项全新的工作,而且是一项长期复杂的社会性工作,政策性强,专业性强,涉及面广,情况复杂,责任重大.为了保障试点工作的顺利开展,我省做了大量的工作.     

加强领导建立健全制度搞好森林生态效益补助资金试点工作

2001年起,国家设立森林生态效益补助资金,专项用于国家公益林的保护与管理.森林生态效益补偿制度的建立,是我国林业建设史上的一件大事,它标志着我国长期无偿使用森林资源生态价值的历史已经结束,开始进入一个有偿使用森林资源生态价值的新阶段.我省被列为全国首期11个试点省区之一,试点工作能否成功,不仅关系到国家对我们的信任,关系到林业的投入,关系到农民的切身利益,而且关系到森林生态效益补助资金在全国的推广和建立,关系到生态环境改善和子孙后代的生存和发展,是一项功在当代,利泽千秋的伟大事业,我们必须竭尽全力做好这项工作.     

浅谈加强森林生态效益补助资金的管理

浙江省是国家批准确定的森林生态效益补助资金试点省份之一。森林生态效益补助资金工作是一项全新的工作,而且是一项长期复杂的社会性工作,政策性强,专业性强,涉及面广,情况复杂,责任重大。因此,加强生态公益林补助金的管理十分重要。浙江省封山育林的实践证明,森林生态效益林仅仅靠林业等少数部门管护是远远不够的,必须发动全社会     

谈森林生态效益补助资金的管理

随着森林生态效益补助资金试点工作的启动，生态公益林建设管理将成为林业的中心工作，管好森林生态效益补助资金也将成为林业财务工作的核心问题。现就生态公益林的保护及县级森林生态效益补助资金的使用和管理谈几点粗浅看法。一、我县生态公益林基本情况长汀县是以集体林为主的林区县，全县规划建设生态公益林１１６万亩，占林业用地面积３９０．３万亩的２９．７％，其中１０８万亩为集体所有，占生态公益林面积的９２．８％。全县１１６万亩生态公益林分布在１８个乡（镇）１９８个村，其中５０００亩以上的有８３个村，３０００亩至５…     

浅谈森林生态效益补偿基金的使用管理

2001年,国家财政拨款10个亿在11个省区开展了森林生态效益补助试点工作。在三年试点成功经验的基础上,2004年起,中央财政预算每年安排20亿元中央森林生态效益补偿基金,用于对4亿亩国家级重点公益林管护者发生的营造、抚育、保护和管理支出给予一定补助,这标志着我国森林生态效益补偿制度     

略论建立森林生态效益补偿制度

从2001年开始,财政部、国家林业局正式在全国十一个省实施森林生态效益补助资金试点.这一工作标志着我国有偿使用森林生态效益历史的开始,森林生态效益补偿制度的建立迈开了第一步.但是"补助"毕竟不是"补偿".森林生态效益补助资金只是对重点防护林和特种用途林的管护费用进行补助,而不是对其抚育更新、营造林成本等进行的补偿,因此它不是完全意义的"补偿"制度.建立森林生态效益补偿制度是我国社会主义市场经济建设的需要,更是我国实现可持续发展战略的需要.本文拟从森林生态效益补助资金试点工作(以下简称试点工作)存在的一些问题,就建立森林生态效益补偿制度谈点个人认识.     

略论建立森林生态效益补偿制度

从2001年开始,财政部、国家林业局正式在全国十一个省实施森林生态效益补助资金试点。这一工作标志着我国有偿使用森林生态效益历史的开始,森林生态效益补偿制度的建立迈开了第一步。但是“补助”毕竟不是“补偿”。森林生态效益补助资金只是对重点防护林和特种用途林的管护费用进行补助,而不是对其抚育更新、营造林成本等进行的补偿,因此它不是完全意义的“补偿”制度。建立森林生态效益补偿制度是我国社会主义市场经济建设的需要,更是我国实现可持续发展战略的需要。本文拟从森林生态效益补助资金试点工作(以下简称试点工作)存在的一些问…     

谈森林生态效益补助资金的管理

随着我国公共财政体制框架的建立,作为以发挥生态效益为主的林业,倍受党和国家的高度重视及国内外各界的广泛关注.森林生态效益补助开始纳入公共财政范畴,林业发展的形势出现了前所未有的大好局面,投入林业建设的资金随着"林业跨越式发展"战略的确定,正在成倍增长.2001年中央财政在全国十一个省区投资10亿元,开展了森林生态效益补助试点工作.仅辽宁省2001年林业建设获得中央和省级投入资金就达3.4亿元,是2000年投入的189%,其中森林生态效益补助资金1.05亿元,占总投入的30.8%,接近三分之一,可见森林生态效益补助资金的管理十分重要.     

浅谈森林生态效益补偿基金的使用管理

2001年,国家财政拨款10个亿在11个省区开展了森林生态效益补助试点工作.在三年试点成功经验的基础上,2004年起,中央财政预算每年安排20亿元中央森林生态效益补偿基金,用于对4亿亩国家级重点公益林管护者发生的营造、抚育、保护和管理支出给予一定补助,这标志着我国森林生态效益补偿制度从此进入实质性的实施阶段.     

对建立我国森林生态效益补偿机制的探讨

森林是人类社会赖以生存和发展的基础,森林为社会提供了巨大的生态效益,但其价值却得不到应有的补偿,从而阻碍了自身的可持续发展。如何对我国森林生态效益进行补偿,一直为理论界和实务工作者所探讨。2001年财政部和国家林业局联合颁发了《关于开展森林生态效益补助资金试点工作意见》的通知,首批注入10亿元中央补助资金,确定在11个省区先行试点。这项工作开启了我国有偿使用森林生态效益的历史,为今后建立森林生态效益补偿制度迈出了第一步。2003年,党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》中对森林生态效益补偿问题给予了充分的肯定。对…