坚持依法执政 完善党的领导体制

“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式”，这是党的十六届四中全会在执政方式问题上提出的一个基本命题。这种提法在党的文献中还是第一次。深入研究和理解这一命题，必须搞清楚依法执政的内涵，完善党的领导体制。这是学习和贯彻党的十六届四中全会精神的基本要求。     

依法执政应首先进行观念变革

依法执政是党的十六大提出的“党执政的一个基本方式”。笔者认为，当前落实依法执政，首先要摒弃传统的“领导”习惯，建立起符合法治要求的“执政”观念。主要包括以下几个方面：     

论新时期领导干部执政能力的提高

加强党的执政能力建设，是当前党的建设的一项重要而紧迫的任务，事关国家，民族以及党自身的发展和未来，国家政权中的决策和执行权力，主要由执政党的领导干部来行使，因此，努力建设一支适应事业发展所要求，党放心，群众信赖的干部队伍，不断提高各级党委和领导干部的领导水平和执政水平，     

进一步推进党的领导方式的创新

江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中指出，要“进一步加强和完善党的领导体制，改进党的领导方式和执政方式”。这是按照“三个代表”要求加强和改进党的建设的重要内容。党的领导方式是执政方式的体现，是领导体制的具体化。推进领导方式的创新，根本目的就是要促进领导体制和执政方式的改进，实现领导方式的科学化、民主化、制度化。这对于维护党的集中统一、保持并不断增强党的活力，巩固党的执政地位，具有重要意义。     

新时期中国共产党执政方式的创新

政党的“执政方式”是指政党控制公共权力的体制、机制、途径、手段和方法。在改革开放前的计划经济时期，中国共产党实行了“党政合一、集权于党”的执政方式。这种传统的执政方式的形成，有其历史合理性。在改革开放以后，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和中国经济与世界接轨，中国进入了一个新的历史时期。在新的历史时期，党的执政条件发生了根本性变化。无论是市场经济的内在要求，还是政治文明建设和中国社会全面进步的要求，无论是经济全球化和世贸规则的强制要求，还是国际政治多极化、国家治理民主化进程加速推进的强力影响，无论是执政几十年正反两方面的经验，还是当前对提高执政能力的强力诉求，     

论邓小平的执政思想

执政党如何使自己的决策和运行机制适应执政的特点，如何按照执政的要求建立领导体制和执政方式，以及如何提高执政党的执政能力，从而巩固党的执政地位。邓小平同志提出了执政党首先应该搞清楚的问题是“什么是社会主义，如何建设社会主义”和“执政党应该是一个什么样的党，怎样建设执政党”。不仅如此，执政党还要研究世情、国情和党情，还必须加强自身的建设，只有这样中国共产党才能立于不败之地。     

地方高校二元权力结构重心下移

分析二元权力结构的概念和特征，认识和理解二元权力结构问题，推进二元权力结构重心下移。构建地方高校二元权力结构：重在坚持党的统一领导、二元权力并行及合同管理等3项原则；同时健全“三级”管理体制；强化“三权”管理；建立“三会”组织；实施“三种”机制。充分调动与激发教职工的积极性和创造性，“面向社会，依法自主办学”，“提高高等教育的质量和效益。”     

加强党的执政能力建设必须抓住三个环节

以执政能力建设为重点，推进党的各方面建设，是新一届中央领导集体提出的一个全新的理论问题。也是新形势下加强执政党建设的一个重大实践课题。党的执政能力是一个内涵丰富的概念，与党的执政理念、执政方略、执政方式、执政主体、执政环境、领导体制、工作机制等密切相关。在这些诸多因素中，科学的执政理念和执政意识、高素质的执政主体、健全完善的制度体系，是执政能力建设的三个最重要的环节。     

论民主执政的实现途径

民主执政，既是我们党执政的基本经验之一，又是进一步提高党的执政能力的基本要求。实行民主执政必须扩大党内民主、完善人民代表大会制度、发展共产党领导的多党合作和政治协商制度、扩大基层民主、扩大公民有序的政治参与。     

加强党的执政能力建设与社会主义法律体系的关系

党的十八大报告提出,要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,同时对每一个党员从思想理论、党性原则、道德建设等方面提出更高标准。中国特色社会主义法律体系的形成和发展完善是我们党加强执政能力建设、坚持依法执政取得的成就,对于发展社会主义民主政治、建设中国特色社会主义、保证国家长治久安具有重大意义。     

从“十一五”规划看执政方略的转变

党的十六大指出：“我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”     

拓宽权力监督机制的路径选择

实现对权力的有效制约与监督，必须着眼于规范权力运行体系。党的十七大报告提出，要“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”。为此，必须完善制度，加强党内和政府机关内部的监督；拓宽路径，发挥人民群众和党外人士对中国共产党监督的作用。     

不断深化对中国共产党执政规律的认识

中国共产党经过80多年的发展，已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；已经从一个在封闭的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。在新的历史条件下，中国共产党能不能始终站在时代前列，不断提高执政能力和领导     

增强乡镇党委执政能力的五大举措

乡镇党委是农村基层组织和各项事业的领导核心，是党控制农村基层政权的桥梁和纽带。加强党的执政能力建设，必须高度重视乡镇党委的执政能力建设，并要从改革完善乡镇领导体制、机制、制度和提高自身素质等方面入手，切实增强乡镇党委的执政能力。     

回顾与前瞻：转变党的执政方式

政党的执政方式，首先是执政党对政府的领导，控制监督和变革的途径、方法的总和。这里说的政府是广义上的政府，指包括立法、行政、司法等拒内的整个国家的公共权力系统。其次是执政党处理与其他政党及非政府组织的方法的总和在政党政治时代，歧党的执政方式大致可分为三种：     

加强中国共产党执政安全的五个切入点

执政安全是指执政党在对国家权力的掌握、控制和行使过程中没有危险、不受威胁。中国共产党执政安全的基本内涵是：在与国内其他政党的关系中,党处于执政地位并受国家宪法保护;在国家政治生活和社会事务中，党是领导核心并坚强有力.     

完善执政方式 提高执政能力

党的十六届四中全会把加强党的执政能力作为党的建设的重中之重摆在了全党面前。在新的历史条件下，如何提高党的执政能力，以适应世界文明和国际形势发展的潮流，适应改革开放和社会主义市场经济的发展要求，适应最广大人民群众的愿望和要求，适应建设社会主义政治文明的要求，首要的同时也是最为重要的，就是与时俱进，完善党的执政方式。     

《行政法与行政诉讼法》学习辅导

一、学习目的和要求 一切公共权力必须依法行使是现代法治的核心问题，行政权作为重要的公共权力之一，必然也要依法行使，这是法治国家的客观要求。行政法就是规定国家行政组织、规范行政活动与行政程序的准则，是用来调整国家行政管理中所形成的社会关系的法律规范的总称。行政法是仅次于宪法的一门部门法，是国家法律体系的重要组成部分。     

论提高执政党领导人民发展社会主义民主政治的能力

必须适应新的历史要求,改革和完善党的领导方式和执政方式,从＂政策治国＂转变为依法执政。提高执政党领导人民群众发展社会主义民主政治的能力,把握我国政治体制改革的客观规律。积极探索党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来的结合点。其具体形式就是,在发展民主的进程中注意处理好党内民主与国家民主的关系,政治发展与维护稳定的关系,社会主义民主与资本主义民主的关系。     

执政党实现长期执政的现实基础及发展方向

执政党在国家和社会中居于领导地位,执政党的执政方式关系政党执政地位的巩固。中国共产党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党,国际国内形势的重大变化向中国共产党的执政方式提出了新挑战。中国共产党要实现长期执政就要从“共治威权”走向“法治威权”,向一个“法治式的威权政治”努力,以改变政治增压机制,增强政治治理的有效性。