关于教育预算绩效评估问题的思考

中国的教育财政投入始终没有摆脱粗放式增长的趋势,资金使用和管理效率也没有实质性提升。教育预算绩效的目的在于有效提升教育财政投入的有效性,但目前特殊的制度环境导致教育预算绩效评估仍然存在许多问题,必须进一步创新理念,改进教育评估绩效指标以及加强专业机构的评估公信力。     

人民银行开展预算资金绩效评估工作的探讨

建立预算资金的绩效管理机制、开展预算绩效评估是促进人民银行提高预算管理水平的有效途径。本文在分析人民银行实施绩效评估的优势和面临困难的基础上,重点探讨了建立绩效评估机制的前期准备工作,并以反假货币经费为例,提了对行政事业类支出进行绩效评估的实施方案,为人民银行全面开展预算绩效评估提供一定参考。     

行政事业单位预算绩效管理研究

预算绩效管理的主要功能是规范预算资金收支管理,并通过绩效考核进行监督,这也是公共财政的内在要求。本文通过实地调查和统计分析,揭示了行政事业单位预算绩效管理的核心机制。结果显示,有效的预算绩效管理可以提高行政事业单位的绩效,促进组织目标的实现。本文还发现了一些与预算绩效管理相关的关键因素,例如目标制定、预算控制、绩效评估等。期望本文的结论对于优化行政事业单位的预算管理和提升绩效能有所裨益。     

对我国实行财政绩效评估的探讨

实行财政绩效评估制度是我国推进和完善部门预算改革的重要配套措施。本文拟对财政绩效评估的若干问题,作些尝试性的探讨。财政绩效评估实施主体财政绩效评估的本质,是对预算的执行过程和实践结果实行全面的追踪问效,不断提高预算资金的使     

绩效预算有效实施的制度建设简析

实施绩效预算能够有效提高政府财政资金的使用效率,良好的制度环境是绩效预算全面实行的前提。我国已在多个区域实行试点,取得了一定成效。绩效预算得以有效实施的制度建设包括:提高政府预算的完整性和透明度;建立政府预算绩效评估制度框架;政府预算会计和预算领域政府绩效审计制度达到一定水准,提出可操作的绩效预算评估指标体系及其量化方法。     

深化绩效预算改革的建议

绩效预算改革是继部门预算改革之后预算管理领域的又一项重大改革，代表了预算管理改革的潮流和方向。党的十六届三中全会提出“建立绩效评估体系”后，各省市绩效预算改革实践取得了一些成效，但也存在着一些亟待解决的问题和困难。     

预算资金绩效评估研究

党中央、国务院高度重视预算绩效评价工作,党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”;党的十八届三中全会要求“透明预算,提高效率,改进预算管理制度”,进一步明确要提高预算资金使用绩效.如何建立科学的预算资金绩效评估机制,进一步提高预算资金的配置效率,以尽可能少的投入提供更好、更多的公共产品和公共服务,越来越引起人们的广泛关注,成为管理决策的重点.本课题旨在通过“内涵目的-现状问题-顶层设计”的研究路径,探讨如何建立预算资金绩效评价机制,以推动预算资金绩效评估工作有序开展.     

事前绩效评估机制完善与优化探讨——以山东省为例

事前绩效评估是全过程预算绩效管理链条的源头、起点,是财政资金支出的第一道关口。随着全面预算绩效管理改革走向深化,绩效管理向“事前问效”成为当前财税体制改革的重点任务之一,对完善优化事前绩效评估机制提出了更高的要求。本文以山东省事前绩效评估实践为例,描述了近年来山东省事前评估实施成效,分析了当前存在的主要问题和先进省份的管理经验,在此基础上,探讨开展事前绩效评估的新思路、新方法、新路径,为下一步优化调整政策机制提供参考。     

基于绩效预算的高校财务管理体制探索

鉴于国家财政预算改革正在迈向绩效预算的方向,国内公办高校有必要按照绩效预算的要求,重新梳理内部财务管理体制。基于绩效预算的要求,高校应当实行分权型财务管理体制、将财务决策机构与财务执行机构相分离、同时应当设立绩效目标规划和绩效评估职能机构。     

基于绩效预算的高校财务管理体制探索

鉴于国家财政预算改革正在迈向绩效预算的方向,国内公办高校有必要按照绩效预算的要求,重新梳理内部财务管理体制。基于绩效预算的要求,高校应当实行分权型财务管理体制、将财务决策机构与财务执行机构相分离、同时应当设立绩效目标规划和绩效评估职能机构。     

资产评估助力政府加强预算绩效管理

近日,为全面推进预算绩效管理,建立健全符合我国国情的预算绩效管理体制,提高财政管理科学化、精细化水平,财政部发布了《关于印发〈预算绩效管理工作规划（2012—2015年）〉的通知》（财预[2012]396号）（以下简称《规划》）。《规划》首次提出将发挥资产评估在预算绩效管理中的专业服务作用,这为资产评估行业助力政府加强预算绩效管理提供了发展机遇,也是财政部对资产评估等专业服务行业的肯定和支持。     

我国高等院校绩效预算模式设计

一、高校绩效预算的含义 高校绩效预算是一种以高校教学科研目标为导向、以办学成本为衡量尺度、以教学科研业绩评估为核心的一种预算体制，具体来说就是把政府教育拨款的增减与高校办学绩效的提高与否紧密结合的预算系统。绩效预算有两个特征。第一，它是一种结果导向型的预算。第二．它是一种以绩效为依据的预算。绩效预算主要由三个部分组成：1．教学科研目标评价体系；2．教学科研支出绩效评价体系；3．绩效预算组织管理体系。这三部分内容相互区别又相互联系：教学科研目标评价体系是绩效预算的基础部分，     

推进预算绩效管理 完善公共财政体系

建立预算绩效管理体系,在政府管理中引入绩效理念,是完善社会主义市场经济的基本要求,也是深化我国行政管理体制改革的重要内容。通过建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制,完善预算制度,推进预算绩效管理,切实提高财政资金使用效益和政府工作效率,对推进绩效政府和责任政府建设,促进经济社会科学发展具有重要意义。     

基于一体化融合的公立医院预算绩效管理体系构建

加强预算绩效管理是促进公立医院可持续发展的重要途径。本文在分析公立医院预算绩效管理问题的基础上,构建一体化融合路径,以建立融合机制、完善工作环境为依托,完善事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、绩效评价结果应用等环节,实现预算管理与绩效管理融合发展,从而完善公立医院预算绩效管理体系,提升公立医院内部管理水平。     

地方政府预算绩效管理改革提升了财政支出绩效吗?

本文总结对比了我国近20年各地方政府预算绩效管理的改革路径与变化规律,并将其视为一项准自然实验,选择基础教育、社会保障、环境保护、基础设施建设四个代表性地方公共支出领域,借助因子分析拟合各领域综合绩效,重点利用PSM—DID方法展开多期地方预算绩效管理改革政策效果评估,在得到相应实证结果及政策系数的基础上,运用Logit离散模型对影响改革政策效果的核心要素进行实证推断,主要研究结论包括:(1)我国地方预算绩效管理改革对财政支出绩效水平的提升呈现出渐进式的特征,未来的持续深化改革十分必要;(2)地方不同公共支出领域的改革政策效果及敏感度变化存在性质、程度与时间上的区别,亟需构建差异化的改革政策;(3)组织与实施方面的要素改革显著提升了基础设施建设领域的政策效果;(4)绩效结果透明度的不断提高对各公共支出领域政策效果的改善皆起到了积极作用.     

部门整体支出全过程预算绩效管理链条构建研究

全面实施预算绩效管理,是建立现代财政制度的重要内容。《关于全面实施预算绩效管理的意见》结合当前社会主要矛盾变化,构建了三个层级、五个环节、四本预算的全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理路径体系,为财政资金配置效率和使用效益的提升指明了方向。本文以部门整体支出为研究对象,通过事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、结果应用"五个环节"分析绩效管理实施难点,构建全过程绩效管理链条,为部门整体支出预算绩效管理水平的提升提供借鉴和参考。     

推行预算绩效管理工作的思考

党的十七届二中、五中全会分别提出"推行政府绩效管理和行政问责制度"、"完善政府绩效评估制度"。十一届全国人大五次会议关于预算审查结果报告明确提出"要进一步加强预算绩效管理,健全支出绩效考评机制,提高资金使用效益。"如何推行预算绩效管理的改革是当前各级财政部门重点研究的课题。一、推行预算绩效管理的现状预算绩效管理是政府绩效管理重要组织部分,是财政科学化、     

理顺政府与高校的财政关系

目前,高等院校与政府财政的分配关系并没有完全理顺。主要表现在:政府投入严重不足、预算管理方式粗放、财政拨款方式失衡、学生奖助贷资金存在缺陷和绩效考评机制缺失。理顺政府与高校的财政关系,客观上要求:加大财政投入力度,弥补基本建设投资缺位;细化财政管理,实施全面预算管理;强化预算约束,实施绩效预算;调整财政拨款结构,削减项目支出,增加基本支出;改革奖贷困补制度;加强对高校的财务监督。     

新形势下地方高校加强预算绩效管理的思考

全面实施预算绩效管理是党中央、国务院作出的重大战略部署,是提升政府治理能力和实现治理能力现代化的重要举措。地方高校在预算绩效管理中存在一些问题,主要包括重视程度不够、没有成立绩效管理领导机构、没有专职人员负责绩效管理、绩效目标指标设置不够合理、绩效目标评价不够科学、没有开展学习和宣传活动等,因此要采取有力措施,全面提高预算绩效管理的水平。     

提高中小企业自主创新能力的对策

一、建立和完善推进中小企业自主创新的政策引导体系 按照《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新的决定》，建立稳定的财政投入增长机制。使企业研发投入随着地区生产总值的增长而不断增加。在加强总体规划、经费预算管理和绩效评估的基础上，整合、统筹使用各类科技资金，设立风险投资资金、重大成果转化资金、