政府委托代建单位对代建项目的财务管理思考

"代建制"是最近几年新兴的一种关于政府工程建设的制度,其含义是政府通过一系列合法合规的程序,选取符合条件的专业项目管理单位,对政府的投资项目进行专业化管理.代建制不仅可以实现资源的优化配置,减少资源的浪费,而且在一定程度上提高了我国经济的市场化程度,提高了市场在资源配置中的作用.代建制的实施体现了我国逐步实现政企分开的经济发展道路,顺应了经济发展的应有规律,激发了我国经济发展的活力,对于推动我国经济实现又好又快的发展有一定的积极意义.而在整个政府代建工程项目中,决定代建工程项目质量水平的是代建单位针对代建项目的财务管理活动,因此本文就将针对代建单位对政府委托代建项目的财务管理活动展开相应论述.     

代建制模式下履约保函的风险防范

在探讨代建制模式下履约保函的风险之前,我们有必要先了解一下什么是代建制。项目代建制最早起源于美国的建设经理制;在我国,目前该模式多被用于政府投资建设项目,主要是指政府通过招标方式,选择专业化的项目管理单位,负责对非经营性政府投资项目进行投资管理和建设实施,以严格控制项目投资质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。代建期间,代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。     

关于加强代建制财务管理的思考

2004年国务院发布《关于投资体制改革的决定》，要求对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，以加强政府投资项目管理。代建制是指政府通过招标的方式，选择专业化的项目管理单位，即代建单位，由其负责项目的建设实施和运行，并严格控制项目的投资成本、质量和工期，项目建成后交付使用单位的一种制度。过去我国政府投资性建设项目的投资、建设、管理和使用主要采用政府部门“一手包办”的管理模式.     

推行代建制面临的市场问题

推行代建制应按市场规律办事,非经营性政府投资项目代建市场主体定位必须清楚。国务院《关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)明确提出对非经营性政府投资项目加快推行"代建制"。即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。此后,中共中央、中共中央纪律检查委员会、中共中央办公厅、国务院办公厅等在有关文件中要求加快研究出台代建制管理办法,落实     

浅议加强政府投资项目代建制财务管理

政府所投资项目通过代建单位(政府委托)来组织实施,并且对其项目投资、质量以及工期进行严格把关与控制,当其项目完成后再转交给使用单位,故这种建设方式被人们称作为政府投资项目代建。近几年,代建制采取了实际的效果方法,并取得了一定的成效,把投资项目中"投资、建设、管理、使用"为一体的缺陷有效的使每个部分进行隔开,但又能彼此制约。即使代建制的实行能把政府投资项目建设管理专业化水平及其绩效有所提高,不过在实际工作中,基建财务管理方面依然会出现问题,这都是因为以下原因导致:1.基建财务会计专业性与财务制度独立性较强;2.财务管理难度系数大。本文就从我市试行代建制以来,分析代建制下的财务管理存在的问题,并提出一些相应的合理化建议,为项目实施的管理者和财务工作者提供参考。     

基于代建制理论的政府投资项目管理研究

代建制指的是政府或政府授权单位通过招标等途经,选出专业性非常强的项目管理单位,从而使其完成政府投资项目的投资管理以及建设实施的相关工作,并在项目完工后交付使用单位的一种制度。代建制作为一种专业化建设管理模式,代表的是第三方,它从真正意义上实现了对"投资、建设、管理、交付使用"的四分离。     

基于代建制理论的政府投资项目管理研究

代建制指的是政府或政府授权单位通过招标等途经，选出专业性非常强的项目管理单位．从而使其完成政府投资项目的投资管理以及建设实施的相关工作．并在项目完工后交付使用单位的一种制度。代建制作为一种专业化建设管理模式，代表的是第三方，它从真正意义上实现了对“投资、建设、管理、交付使用”的四分离。     

试论政府投资项目代建制存在的风险与对策

作为现阶段国际通用的管理方式,政府投资项目代建制通过招标等多种方式,选用专业化程度更高的单位实施项目建设,有效的控制了项目投资成本、提高项目建设质量、保证项目施工周期,提高了政府投资项目的整体效益。本文从阐述当前我国政府投资项目代建制实施过程中存在的主要问题入手,分析了问题产生的原因,进而提出了完善我国政府投资项目代建制的对策。     

关于代建制企业会计核算的若干建议

一、我国＂代建制＂现状简述 国务院于2004年7月16日发布的《关于投资体制改革的决定》明确：＂加强政府投资项目管理,改进建设实施方式＂,＂对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施     

政府投资非经营性代建项目财务管理问题的探讨

2006年2月,广东省政府颁布了《广东省政府投资省属非经营性项目代建管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。同年下半年,广东省发改委选取了该省社会主义学院、女子监狱及社科院三个政府投资项目进行代建制试点。非经营性项目代建制的实施,给基本建设财务管理提     

集中代建,优化政府投资项目管理的人力资源

目前,我国部分省市在政府投资项目管理中试行了代建制,与传统的自建制相比有多方面明显优越性,特别在人力资源方面,节约了人力资源成本,提高了专业管理水平。本文分析了代建制在人力资源方面的优势,指出了其在人力资源方面仍存在的问题,并提出对政府投资项目集中代建的人力资源优化方向和建议。     

集中代建,优化政府投资项目管理的人力资源

目前,我国部分省市在政府投资项目管理中试行了代建制,与传统的自建制相比有多方面明显优越性,特别在人力资源方面,节约了人力资源成本,提高了专业管理水平。本文分析了代建制在人力资源方面的优势,指出了其在人力资源方面仍存在的问题,并提出对政府投资项目集中代建的人力资源优化方向和建议。     

代建制下工程建设项目财务管理的探讨

<正>2004年7月,国务院发布了《关于投资体制改革的决定》,明确要求对非经营性政府投资项目加快推行"代建制"。所谓"代建制",是指对政府投资项目通过招标、直接委托等方式,选择专业化的工程项目管理单位代行投资主体的职能,并按照政府投资主管部门审定的管理目标,负责项目建设全过程的管理,     

代建制项目管理中的问题及对策

在当前政府投资建设的公益性项目中，项目单位超投资、超规模、超标准等现象非常严重。而解决政府投资建设项目“三超“问题的有效途径是深化投资体制改革．对公益性建设项目实行代建制。下面．基于目前代建制项目试行中存在的问题进行探讨并提出相应的解决对策。     

政府投资建设工程项目全过程代建管理研究

目前全过程代建管理模式越来越多地应用于政府投资建设工程项目当中,极大地提高了政府的投资效率.本文结合笔者多年实践经验,探讨了政府投资建设工程项目管理模式的现状,重点针对代建管理模式的特点和项目全过程代建的概念进行阐述,并就代建制模式的推行提出一些建议,以供类似研究探讨.     

政府投资项目代建风险与强化管理措施

政府投资项目代建时常会出现一些风险性的问题,因为随着市场经济体制的不断完善与发展,投资项目的风险已经远远超出人们所预期的风险目标,不确定性因素很多。一些超规模、超预算的现象经常发生,导致投资失控,资金管理不善,一些问题工程屡禁不止。所以我们一定要从项目管理体制入手,并不断改进现有的管理体制,推陈出新,寻求新的管理体制。“代建制”是近些年推出的一种管理模式,它在很大程度上提高了政府投资效益、节约了投资成本,同时还有效地防范了投资风险。但是鉴于各个职能部门之间的相互分离,这种模式还存在一定的问题。本文主要就我国目前的政府投资项目代建风险问题进行分析研究,并提出相应的风险管理措施,希望对大家有所帮助。     

政府投资基础设施项目委托代建制与回购模式的特点与区别

我国政府投资基础设施项目的融资、建设和运营包括合约、授权等模式,对于合约模式主要采用委托代建、回购两种模式,但对于何时该采用何种模式并无明确界定,本文分别介绍了委托代建制和回购制的概念、运作模式、作用等方面,最后重点分析了两者的区别。     

政府投资基础设施项目委托代建制与回购模式的特点与区别

我国政府投资基础设施项目的融资、建设和运营包括合约、授权等模式,对于合约模式主要采用委托代建、回购两种模式,但对于何时该采用何种模式并无明确界定,本文分别介绍了委托代建制和回购制的概念、运作模式、作用等方面,最后重点分析了两者的区别。     

政府投资项目实行“代建制”的思考

随着政府采购制度的不断推进,上海市长宁区政府投资项目已经逐步纳入政府采购集中采购范围,并在政府采购总量中占有很大比重。据统计,2006年长宁区工程政府采购金额已占全部采购金额的56%左右。如何将"代建制"引入长宁区政府投资项目,充分运用政府采购这一公开、公平、公正的平台选择代建单位,并对工程项目进行有效的管理,是笔者本文要探讨的问题。     

政府投资工程代建制——财政投资项目评审建设新机制

政府投资工程代建，顾名思义就是政府作为城市市政基础设施和纯公益性项目的“埋单人”，在项目建设方式上，打破以往由政府直接参与工程实施各环节的微观管理控制方式，转而委托专业的工程代建单位进行筹资建设。