实践“三个代表”改善金融服务 发展农村经济增加农民收入

近年来，农村信用社认真贯彻党中央、国务院有关农村经济工作和金融工作的方针政策，不断加大支持农业、农民和农村经济发展的力度，开办农户小额信用贷款，简化贷款手续，方便农民借贷，受到广大农民、地方党政和社会各界的广泛关注和好评。中国人民银行于1999年下发了《农村信用合作社农户小额信用贷款管理暂行办法》，2000年初下布了《农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见》，两年来各地做了大量工作。目前，全国已开办农户小额信用贷款的农村信用社达30510个，占农村信用社机构总数的70%；湖北、湖南、四川、辽宁等10个农业省份农户小额信用贷款户占农户的比例已达40%。实践证明，农村信用社开办农户小额信用贷款业务，不仅有力地支持了我国农业和农村经济的发展，而且有利于农村信用社自身业务的快速增长。     

农户小额信用贷款面临异议

中国人民银行从1999年开始推行农户小额信用贷款，并出台《农村信用社农户小额信用贷款管理暂行办法》。农户小额信用贷款因其额度小、借贷方便、操作灵活，一度受到信用社和农民的普遍欢迎，缓解了农民贷款难问题。然而时至今日，我们对农户小额信用贷款发放情况进行调查时发现，农户小额信用贷款已遭遇到了部分信用社和农民的异议。其原因有五：     

商洛市农户小额信用贷款的政策效应与反思

本文通过对商洛市农户小额信用贷款的实证研究，认为：农户小额信用贷款是顺应经济发展规律的制度创新，而不是国家维护安定团结的政策性措施；农户小额信用贷款是促进农村地区经济增长和实现农村信用社扭亏增盈的有效途径，而不是扶贫式的无效投资；当前制约农户小额信用贷款拓展的主要因素是制度本身存在的缺陷和农村信用社曲解政策意图、风险防范行为扭曲，而不是资金匮乏。并提出了相应的政策建议。     

影响思茅地区农户小额信贷业务发展的因素

农户小额信用贷款(以下简称小额信用贷款)是指由农村信用社提供给农户的用于发展农村小型经济项目的贷款。其最显的特点是：一是金额小；二是以信用作保证。自开办以来，小额信用贷款在农村信用社资产中占据了重要地位。从云南思茅情况看，小额信用贷款占农户贷款以及占总贷款的份额已达相当比     

对庆城县农户贷款推行情况的调查

农户联保贷款和农户小额信用贷款是农村信用社对农户发放贷款的两种主要方式.自推广以来,不仅有效缓解了农民贷款难的问题,而且也有力地促进了农村信用社的自身发展,取得了较好的效果.为进一步完善农户联保贷款和农户小额信用贷款制度,充分发挥农村信用社农村金融主力军作用.最近,笔者对庆城县农户联保贷款和农户小额信用贷款推行情况进行了调查.……     

农村信用社小额信贷的规模优势与模式创新——对广东省农村信用社做大做强小额信贷的思考

广东省农村信用社的农户小额信用贷款和农户联保贷款自2001年推出后,经过几年的发展,目前的贷款余额不到20亿元,在全省农村信用社贷款余额的占比不到1%,且农户联保贷款仅占农户信用贷款的5%,呈现逐步萎缩之势。造成这一问题的主要原因一方面是农村信用社开展小额信用贷款和联保贷款的管理成本太高而缺乏激励;另一方面是农村信用社尚未形成开展联保贷款的成功模式。农户小额信用贷款存在巨大的市场需求,农村信用社只有抢先占领这一市场后,才能在未来农村金融机构激烈竞争中处于不败之地。农村信用社开展农户小额信用贷款,除了要有适当的政策环境外,重点还是要发挥规模优势,创新小额信贷模式,做到商业化可持续性,取得相应的经济和社会效益。     

农村信用社小额信贷的规模优势与模式创新——对广东省农村信用社做大做强小额信贷的思考

广东省农村信用社的农户小额信用贷款和农户联保贷款自2001年推出后,经过几年的发展,目前的贷款余额不到20亿元,在全省农村信用社贷款余额的占比不到1%,且农户联保贷款仅占农户信用贷款的5%,呈现逐步萎缩之势。造成这一问题的主要原因一方面是农村信用社开展小额信用贷款和联保贷款的管理成本太高而缺乏激励;另一方面是农村信用社尚未形成开展联保贷款的成功模式。农户小额信用贷款存在巨大的市场需求,农村信用社只有抢先占领这一市场后,才能在未来农村金融机构激烈竞争中处于不败之地。农村信用社开展农户小额信用贷款,除了要有适当的政策环境外,重点还是要发挥规模优势,创新小额信贷模式,做到商业化可持续性,取得相应的经济和社会效益。     

实践“三个代表”全面推广农户小额信用贷款

近年来，人民银行武汉分行所辖鄂、湘、赣三省农村信用社以“三个代表”重要思想为指导，以发放农户小额信用贷款为突破口，不断加大对“三农”的支持力度，较好地发挥了农村金融主力军作用。据统计，截至2001年末，人行武汉分行所辖三省共有5059个农村信用社开办了农户小额信用贷款，占所辖信用社开办了农户小额信用贷款，所占辖信用社总数的93.7%，高出全国水平23.7个百分点，农户小额信用贷款余额达206.8亿元，其中，2001年新增农户小额信用贷款达133亿元，占全部新增贷款余额的45.3%，三省农村信用社共向1277万户农户发放了贷款证，占三省农户总数的41.6%，其中，已有1231万户农户在当地信用社办理了小额信用贷款。同时，不少地方还结合农户小额信用贷款的推广，开展了创建信用村镇活动。目前，三省已评定信用乡（镇）76个、信用村565个。     

海东地区农户小额信用贷款政策执行情况的调查

海东地区农村信用社自2001年全面推广农户小额信用贷款以来，解决了一直困扰农民贷款难的问题，有效地支持了农业结构调整、农业产业化发展。为了准确了解海东地区农户小额信用贷款业务发展状况以及政策效应，解决小额信用贷款管理使用方面存在的问题，我们对海东地区农户小额信用贷款政策执行情况进行了调查。     

农户小额信用贷款面临八大矛盾

大和小的矛盾。即单户农民实际资金需求大和农户小额信用贷款单笔额度小之间的矛盾。大部分农村信用社发放农户小额信用贷款，一般是先制定统一的农户贷款额度，再根据农户信用等级确定实际贷款金额。例如根据某市农村信用社规定，统一核定的农户贷款额度是5000元.     

农户小额信用贷款供给分析

2001年底,中国人民银行出台了《农村信用社农户小额信用贷款管理办法》,倡导农村信用社以有别于商业信贷市场传统的商业信贷模式、方式,不需要抵押和担保,创新性地针对农户开展小额信用贷款。农户小额信用贷款的基本机制在于:为农户创造一种低成本获得贷款的机会;农户在守信的情况下可以获得重     

做好农户小额信用贷款推广工作的制约因素分析

一、推广农户小额信用贷款过程中的制约因素(一)主观因素1.农村信用社系统对推广农户小额信用贷款的重要性认识不足,对信用社生存与发展的问题及面临的形势缺乏清醒的认识和正确的估计,尚未充分认识到推广农户小额信用贷款是农村信用社防范和分散风险、防止腐败、提高     

农户小额信用贷款

产品定义 农户小额信用贷款是指云南省农村信用社基于农户的信学、资产和还款能力等情况，在核定的额度、期限内向农户发放用于农业生产经营和消费等方面的小额信用贷款。     

传统农户小额信用贷款亟需换代升级——以遂川县为例

农户小额信用贷款自2001年推广以来在满足农民贷款需求,支持"三农"发展中发挥了积极作用,但随着农村产业结构的调整和农村信用社改革的不断深化,农户小额信用贷款的市场效应面临考验。本文对农户小额信用贷款进行了风险透析,分析了农户小额信用贷款当前的拓展障碍,为创新农户小额信用贷款换代升级提出政策建议。     

农户小额信贷的推广对策

1.统一思想,提高认识,增强推广农户小额信用贷款工作的自觉性.发放农户小额信用贷款业务的开展.能有力促进地方农村经济的发展和农业产业结构调整,有效解决农民贷款难问题,拉近农信社和农民的距离.提高农村信用社的地位.有利于农村信用社的生存和发展.人民银行要认真指导督促农村信用社认真开展农户小额信用贷款发放和改进支农服务工作.     

关于对无为县农村信用社农户小额信贷开展情况的调查

农村信用社自开办农户小额信用贷款以来，进展如何，成效如何，农民有何反映，社会有何反响，小额信贷工作怎样才能更好地开展下去。带着这些问题，我们深入无为县农村信用社，走访农村基层干部，召开部分农民座谈会，就农户小额信用贷款工作开展情况进行了一次专项调查。     

促进农信社发放农户小额信用贷款的建议

发展农户小额信用贷款,是当前农村信用社强化“三农”服务方向,进一步发挥农村金融主力军作用,真正摆脱其“难贷款”与农户“贷款难”矛盾的重要途径。本文结合农村信用社发放农户小额信用贷款的情况,对当前制约该项业务开展的障碍因素进行了分析,进而提出促进农户小额信用贷款发展的政策建议。     

我国农户信用分析的规范化设计

由于目前农户信用分析不规范、不科学，造成农村信用社对农户小额信用贷款难以把握和操作，这也是影响农户小额信用贷款积极推广的重要制约因素。对农户信用分析进行理论探讨和规范化设计，具有非常重要的现实意义。     

莫以市场化行为看待小额农贷

农村小额贷款是向农村中小客户或者说中低收入群体提供的一揽子金融服务,而不是纯粹的放贷行为。早在2000年,农村信用社领域就开始了农户小额信用贷款的试验。2002年,农村信用社大面积推广农户小额信用贷款。但是,从各地农村信用社开展农户小额信用贷款的绩效看,差异较大。不论其绩效差异的原因何在,最终均表现为农户、农村中小     

关于农村信用社发放农户小额信用贷款和创建信用村(镇)活动的几点思考

2001年12月10日,中国人民银行颁布<农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见>,全面推广农村信用社发放农户小额信用贷款和信用村镇建设.