基层工商行政问责的基本问题与体系构建

一、基层工商行政问责的基本内涵基层工商行政问责制是指特定的问责主体针对工商行政管理人员承担的职责和义务的履行情况而实施的一种责任追究制度。它不仅要求违法要追究,而且对公务员能力不足、推诿扯皮等官僚主义作风,甚至公众对政府及其行为的合理怀疑等方面都要追究责任。基层工商行政问责制的内涵主要包括以下几个方面：     

应当建立科学的官员问责制

近几年，工商行政管理机关在实施经济户口管理的基础上逐步推行经济监管问责制，取得了一定的效果。然而，实践表明，这种问责制必须通过科学的制度来进行，才能保证其公正性、以及制度本身发挥应有的作用，才能促进工商行政管理事业的长远发展。     

努力做好“服务”的大文章

积极应对世界金融危机带来的严重影响,紧跟党中央的战略部署,保发展促增长,是当前工商行政管理工作的首要任务。作为社会主义统一市场的＂经济卫士＂,国家赋予工商行政管理部门的职责就是维护市场秩序,为经济发展提供良好的环境。当前形势下如何履职尽责？应该通过强化＂监管＂,做好＂服务＂的大文章。     

以“过程管理”提升工商改革创新效能

改革创新是当今中国的核心价值和时代精神,是加强工商行政管理效能建设、促进工商事业不断发展的不竭动力。各地工商部门高度重视改革创新工作,推出了许多富有影响力的创新政策、举措。＂过程管理＂作为经济管理学的重要理论,具有＂系统性＂思维、＂全过程＂控制等方法优势,可引为提升工商改革创新效能的重要工具。     

力推“四个转变” 加速提升工商监管服务效能

＂四个转变＂是总局周伯华局长在工商行政管理重大变革时期提出的指导工商行政管理工作、事业持续发展的科学方法,具有重大现实意义和深远历史意义。尤其是对新形势下基层工商行政管理实践具有十分重要的指导作用。     

全力服务科学发展 全面提升服务水平

周伯华局长在2010年全国工商行政管理工作会议上全面总结了工商行政管理部门改革、创新、发展的经验,提出了＂四个只有＂的全新命题。笔者认为,这是对全国工商行政管理系统新世纪以来,尤其是党的十七大以来工商行政管理部门围绕中心、服务大局、改革探索、创新发展经验的科学总结和现实要求，     

工商行政执法问责制研究

随着SARS等公共事件的发生,行政问责制进入中国的政治生活,进入社会公众的视野。作为市场监管的工商行政管理部门,这一制度也随之开始运用。本文就工商行政执法问责制的涵义、制度价值、适用范围及其程序等问题作一探讨,以期对工商行政执法问责制的完善有所帮助。     

纪念改革开放30周年和工商行政管理机关恢复建制30周年暨“双先”表彰电袒电话会议

2008年9月25日,全国工商行政管理系统纪念改革开放30周年和工商行政管理机关恢复建制30周年暨“双先”袁彰电视电话会议隆重召开。会议回顾了改革开放30年来,工商行政管理部门促进改革发展的辉煌成就和加强自身建设的累累硕果,对工商行政管理系统的先进集体、先进工作者、先进工商所、优秀工商行政管理人员进行表彰。国家工商总局局长周伯华在会上发表了重要讲话。     

加强工商队伍建设培养“六会”机关干部

工商行政管理体制改革以后，出现了许多新情况、新问题，无论是地方党委、政府、还是基层干部职工、管理与服务对象，都对各级工商行政管理机关提出了更新、更高的要求，都要求各级工商行政管理机关的干部，必须有一专多能的复合型人才。根据笔在基层工商所的调查，基层干部职工比较欢迎“六会”机关干部。     

从舆情应对看工商“第二执法力量”的动员

工商行政管理机关作为政府市场监管和行政执法的重要职能部门,面对我国经济社会高速发展的现实和纷繁复杂的服务监管矛盾。我们在创新社会管理和接受社会监督的行政履职过程中萌发了动员工商＂第二执法力量＂——媒体力量的构想,并努力付诸实践。     

“入世”与工商行政管理

二，入世后工商行政管理出现的新变化 我国加入WTO，工商行政管理面临着新的形势，也面临着严峻的挑战。     

锐意改革 勇于实践 推进“四化”建设——万盛区工商分局“四化”长效机制建设探索

重庆市万盛区地处重庆远郊,是远近闻名的历史老矿区。随着改革开放的深入,矿区经济发展相对滞后,结构单一,下岗人员增多的深层次矛盾日益突出。随着工商沿袭三十年之久的＂两费＂停征,迫切需要加快工商行政管理由传统管理型向监管执法服务型转变。     

工商行政管理机关备案制度刍议

备案制度作为工商行政管理机关的重要监管手段之一,广泛分布于工商行政管理的法律、法规之中,但这些＂一事一法＂的法律条文,不能指导工商部门的所有备案行为。如何正确理解备案的概念和涵义,     

2007年上半年全国工商行政管理统计基本情况（下）

全国工商行政管理系统查处经济违法违章案件基本情况 今年上半年,全国各级工商行政管理机关按照总局党组提出的关于监管与发展、服务、维权、执法＂四个统一＂的工作思路,结合社会经济发展与工商系统工作的实际,以目标管理为基础,大力推进服务理念和监管制度的改革创新,不断提高监管执法水平,深入整顿和规范市场秩序,努力为社会经济发展服务.[第一段]     

浅析工商行政管理职业风险及其防范

伴随着我国法治进程的推进，对执法机关及其公务人员的各种问责机制逐渐完善．舆论监督的力度不断加强．行政相对人的维权意识也在不断提高。在这种大环境之下，承担着繁重监管与执法任务的工商部门面临着越来越大的职业风险．稍有不慎便会导致责任追究，基层工商行政管理人员日益感受到工商职业风险的存在，承受着可能被问责的压力，甚至有人说工商行政管理工作成了“高危行业”。     

以科学发展观为指导努力做到“四个统一”

年初,周伯华局长在湖南考察工作时,要求全国工商行政管理系统以科学发展观为指导,努力做到“四个统一”——监管与发展的统一、监管与服务的统一、监管与维权的统一、监管与执法的统一。这是当前及今后一个时期工商行政管理工作的工作目标和基本任务。     

按照“三个代表”的要求进一步加强工商行政管理干部队伍建设

随着我国即将加入WTO及融入全球经济一体化,工商行政管理面临着许多新情况、新问题。这不仅为我们提供了发挥所长、一展身手的机遇,也是对全体工商行政管理干部队伍素质的考验,更是对新时期干部队伍素质以适应新形势的发展需要,是摆在工商行政管理面前必须解决的现实问题。江泽民总书记“七一”重要讲话全面阐述了“三个代表”重要思想和科学内涵,为新时期加强党的建设提出了要求,也为如何进一步加强工商行政管理干部队伍建设指明了方向。本将在结合加入WTO后对我市工商行政管理工作特别是队伍建设影响的分析基础上,谈如何按照“三个代表”的要求进一步加强工商队伍建设。     

在全国工商行政管理学会秘书长工作会议上的讲话

同志们： 这次全国工商学会秘书长工作会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十七届六中全会和全国＂两会＂精神,全面落实工商行政管理工作会议要求,回顾总结2011年学会工作取得的成绩经验,研究部署2012年工商行政管理理论研究和学术交流各项任务。     

浅谈工商人员如何实践“三个代表”

随着市场经济的不断完善和发展,随着我国加入WTO的临近,工商行政管理人员监管的范围越来越广,肩负的责任越来越重。因此,每名工商干部都要以更加进取、更加振奋的精神,抓住“三个代表”要求与工商行政管理各项工作的结合点和着力点,以自己的实际行动切实担负起新世纪、新形势下工商事业发展的历史重任。那么,在具体工作中,工商管理人员应如何实践“三个代表,认真履行工商行政管理职能呢？     

积极推进“四化”建设的几点思考

推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化“四化”建设涉及工商行政管理工作的方方面面和各个环节．是当前各级工商行政管理机关推动工作、提升效能的一项系统工程,必须在学习领会党的十七大和全国工商行政管理工作会议精神的基础上．全面深化“四化”建设的认识．坚持与时俱进。以改革创新精神．积极推进“四化”建设。