立足本职工作 推动机制建设

随着经济社会的发展和财政改革的逐步深入，财政监督在整个财政工作中的地位越来越重要，财政监督工作将进入一个全新的发展时期，也面临新的课题，即积极推进财政监督机制建设。为此，宁波市根据全国财政工作会议和全国财政监督工作会议精神以及宁波市的实际情况，提出厂今后财政监督工作的思路：立足本职，认真做好各项财政监督工作；开拓创新，积极推动财政监督机制建设。     

加强财政监督机制的若干对策

中国加入WTO后,对财政工作包括财政监督工作提出了新的挑战和新的要求。各级财政监督部门要紧紧围绕深化财政改革、加强财政管理、规范财政运行这个中心任务,下大决心,采取多种措施,不断完善和创新财政监督机制,解决目前实际工作中存在的财政监督意识淡薄、法规制度和机制不健全、执法不严、手段落后等问题。强化财政监督职能,加快财政监督法制化、规范化建设步伐,尽快适应入世后的经济形式需要,更好地为国民经济正常运行和财政宏观调控政策的实施提供有效保障,为市场经济健康发展保驾护航。一、提高认识,增强监督意识。不论是发展社会主…     

对财政政务公开有关问题的思考

财政部门实施政务公开．是指财政自身向全社会公开办事依据、办事流程和办事结果．通过互联网让财政工作置于全社会的监督之下,打造阳光财政。因此．财政政务公开是财政监督的一种有效形式,不仪是财政自身加强自我约束、规范管理的需要,也是加强全社会对财政工作监督的需要。财政政务公开是财政监督的范畴,从建立财政政务公开长效机制上考虑．财政政务公开作为财政监督工作的一部分更有利于工作的开展．     

展望2007：财政监督着力何处？

2006年，财政监督部门为规范财政分配秩序、提高财政资金使用效率、促进经济和各项社会事业和谐发展做出了有目共睹的贡献，2007年将如何更好地履行自己的使命？这是每一个财政监督人都在思索的问题。《财政部监督检查局2007年工作要点》（以下简称《要点》）的出台，为财政监督事业在新一年的发展指明了方向。《要点》以十六届六中全会、中央经济工作会议、全国财政工作会议精神为指导，以科学发展观为统领，对新一年的财政监督工作做了整体部署与安排。为进一步加强对财政监督工作的指导，本刊依据《要点》，特策划了《展望2007：财政监督着力何处？》这一专题报道，以更好地推动全国财政监督工作发展。[编按]     

实行上下联动 强化财政监督

从1998年以来，我国推行财政监督新机制，在加强日常监管、强化专项检查、服务财政改革等方面成效显著但现行财政管理体制常常导致财政监督上下脱节，分布在县、市、区域内的中央企事业单位成为财政监督的“真空”地带，对地方造成的副作用越来越大。为此，笔者结合工作实际，对这一问题谈点粗浅的看法。     

财政监督基础工作和基层建设的探索与对策

2010年7月27日召开的全国财政厅(局)长座谈会提出,"全面推进财政科学化精细化管理,进一步提高财政管理水平,重点在基础、关键在基层"。这吹响了各级财政监督机构加强财政监督基础工作、强化基层财政监督的号角。一年多的时间过去了,财政监督基础工作和基层建设取得了哪些成效?今后一段时期应如何进一步加强财政监督基础工作和基层建设,促进财政科学化精细化管理?本期"财政监督基础工作和基层建设盘点与展望"专题将围绕以上主题进行探讨。     

国内外财政监督的比较与借鉴

随着财政改革的不断深入,我国现行的财政监督体制已无法适应深化财政改革与财政机制良性运行的需要。鉴于此,修正财政监督意识、完善财政监督法规、强化财政监督职能、丰富财政监督手段、加大财政监督力度乃当务之急。本文借鉴欧美发达国家在财政监督工作方面成功经验,通过对国内外财政监督体系与机制的比较,提出加强我国财政监督工作提出的对策。     

打造“阳光财政”，让监督贯穿财政管理全过程——访山东省青岛市财政局局长徐镇绥

创新与发展是财政监督事业的生命。在财政监督工作越来越受到重视之际，全国财政监督工作者牢记使命，以服务财政改革，服务财政管理为主线，不断追求创新和发展，扎实工作，取得了可喜的成绩。自2001年起，按照建立公共财政框架的要求，青岛市财政局转变职能，不断推行依法行政、依法理财的新措施，打造“阳光财政”。截止目前，青岛市财政局结合公共财政建设和财政改革实际，对涉及财政管理的77项业务进行了全面梳理和流程再造，简化了办事程序，加强了财政监督，提高了整体行政效能。为此，本刊记者专访了青岛市财政局局长徐镇绥，请其详谈了青岛市加强财政监督，打造“阳光财政”的工作。     

健全机制创新理念引领财政监督工作新发展

财政各项改革的稳步推进和公共财政体制的逐步建立与完善,给财政监督工作提供了广阔的工作空间,也提出了新的要求。面对这一机遇和挑战,安徽省全体财政监督工作者坚持与时俱进,求真务实,努力创新财政监督工作方式和手段,不断拓展财政监督领域、提高监督效率,全省财政监督已初步构建起以服务财政改革与服务财政管理为主线、涵盖财政收支全过程、体现财政管理特色的财政监督的新模式。     

湖北省2007年财政监督工作会议在咸宁召开

为了认真贯彻全国财政监督工作会议和全省财政工作会议精神，总结交流2006年全省财政监督工作和经验，深入探讨财政监督服务财政改革、融入财政管理的途径和方式，强化财政监督机制建设，研究部署当前和今后一段时期的财政监督工作，2007年湖北省财政监督工作会议5月29—30日在咸宁市召开。     

开创一个充满生机的时代

前不久结束的全国财政工作会议确定了新形势下财政监督工作的全新定位和发展战略,为新时期财政监督工作指明了前进方向,注入了强大的动力。面对新形势、新机遇、新任务、新挑战,我们惟一的选择就是恪尽职守,鞠躬尽瘁,奋发有为,不辱使命!不断地发展和创新财政监督理念,坚持财政监督工作的可持续发展,是我们这代财政监督人必须时刻铭记在心的使命和重任。正确把握新时期财政监督工作的定位和发展方向,一是财政监督工作要与财政业务管理工作紧密融合,二是财政监督工作必须与财政改革同步进行,只有这样财政监督工作才能更好地实现自身的价值,完成自身的使命,才能具有强大的生命力和影响力。新一届财政部党组对财政监督工作的这一全新诠释无疑是对新时期财政监督理论的重要发展。     

以改革创新精神加强和改进财政监督管理工作

随着经济与财政的发展,财政监督的作用日益突出。财政体制改革不断深化,如何加强新形势下财政监督工作,成为财政监督的一个重要课题。本刊开辟"论坛"栏目,邀请广大财政干部为财政监督发展建言献策,听取更多关于财政监督的呼声。本期"论坛"邀请了四川专员办党组书记、监察专员杜恒,四川专员办党组成员、专员助理肖翔分别就新时期加强财政监督工作和推进中央基层预算单位综合财政监管工作进行探讨。     

建立内部循环监督系统 创新财政监督工作机制

近年来，财政改革不断深入，财，政管理不断强化，客观形势对财政监督工作提出了更高、更新的要求。广东省委、省政府高度重视财政监督工作，强调要加强财政资金监管、支出监管，加强资金分配、使用监督。厅党组提出首先在省财政厅逐步建立内外监督相结合、行政监督和社会监督相结合的多层次、全过程监督体系要求。厅党组认为，建立公共财政不仅要强化财政监督，而且还要强化对财政的监督，     

专项绩效型财政监督调查探析

专项绩效型财政监督调查是一种新型的财政监督检查模式．是运用财政检查的方法，借鉴绩效评价的指标系统，对财政运行过程中的各种问题和现象进行深入细致的分析研究，提出解决问题的对策和措施，为推进财政改革和加强财政管理服务。目前，专项绩效型财政监督调查尚无统一规范的操作办法，     

完善和强化地方财政监督机制探索

财政监督是财政内在的一项基本职能。也是保障财政其他职能实现、维护财经正常秩序、促进社会主义市场经济健康发展的重要手段。财政监督在治理财经违纪问题过程中，起到了“经济警察”作用。近年来，随着公共财政改革的逐步推进，对财政监督工作提出了新的要求，强化和完善地方财政监督运行机制，成为财政部门提升财政综合管理水平的重点内容之一。     

规范管理 健全机制 推动财政监督工作全面协调发展——访宁夏回族自治区财政厅党组书记、厅长陶源

规范财政管理，健全财政运行机制，正确把握财政监督工作发展方向；要为财政监督工作的顺利开展创造必要的保障条件；财政监督是监督检查专职机构和业务机构的共同职责，二者之间必须加强协调，密切配合，形成科学合理分工。     

对财政监督的几点思考

财政监督是政府加强和规范财政管理的重要手段,财政监督的目的是为了规范财政运行,使整个财政运行既符合现行的法律、法规的规定,又能够最大限度地满足市场经济对财政管理的要求。财政运行规范又是有助于财政监管的,二者是相辅相成,相互促进的关系。如何才能更好地发挥财政监督在规范财政运行中的作用?笔者认为,当前我国财政监督工作应该着重注意处理好以下几个问题:一、加快财政监督法制建设,严格执法目前财政监督立法严重滞后,一是层次低,缺乏权威和统一性;二是缺乏系统性,存在残缺空白地带,法规之间相互衔接不够严谨;三是部分法规严重脱离和落后于现实,严重影响和束缚了财政监督作用的发挥。首先,没有一部全国性的《财政监督法》来赋予财政监督机构足够和必要的执法权,财政     

以制度确保财政资金的绩效

当前，开展财政绩效监督不仅是加强财政管理，推进财政改革的客观要求，也是财政监督工作的努力方向，更是深化财政监督和公共财政职能的需要。为给各地开展财政绩效监督提供理论指导。本刊特推出“绩效监督理论专题”。在这一专题中，既有财政部监督检查局局长耿虹同志对绩效监督高瞻远瞩的论述，也有来自高等院校专家学者的理论研究课题。还有一线财政监督部门的调研课题。我们希望能通过此专题为各地开展财政绩效监督提供有益的借鉴。[编者按]     

加强财政监督 维护国家利益

近几年来，我国在财政立法上做了大量工作，但从整体上看，财政立法还不够完善，突出表现财政立法滞后：一是法律规范不完整，存在执法空白；二是执行的尺度偏松，手段偏软，起不到威慑作用。直到今天，财政工作尚无一部完整的具有权威性的财政监督职能、内容和手段等方面作出规定的法律。财政监督的实质在很大程度上是一种权力的再监督，如果财政监督地位没有法律保证，缺乏必要的法律手段，必然严重影响财政监督的权威性和成效。     

地方财政监督工作中亟待解决的问题

一、财政监督的基本条件尚不完备1、机构不是很完整。随着财政职能的转变,近几年财政监督的对象已经实现了重点转移:收入监督重点转到了本级财政收入的征管部门,支出监督转到了使用财政资金的有关单位。但财政监督机构却未能建立起与之相适应的完整的机构体系。不少地方机构不完整,名称不统一,以及财政监督计划的不连贯,使得财政监督检查机构对内监督流于形式,对外监督缺乏力度。上级安排的任务不能落实,财政监督职能得不到充分发挥,严重影响了财政监督机构的权威性。2、执法主体不是很明确。独立的执法资格,是财政监督检查机构必须具备的基本条件。机构改革以后的财政监督机构大多是事业性建制,非行政主体,不具备独立执法资格,难以发挥工作职能。3、财政内部监督不是很到位。可以说财政监督工作的最大阻力也是来自财政部门内部,这是财政监督工作的难点所在。在现有的财政监督检查工作的独立性尚未得到保证的情况下,财政部门领导尚未对财政监督工作引起足够的重视,财政内部监督工作的结果,很多是流于形式。