声音

<正>耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情,决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好,绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度,依法依规做好耕地占补平衡,规范有序推进农村土地流转,像保护大熊猫一样保护耕地。土地流转和多种形式规模经营,是发展现代农业的必由之路,也是农村改革的基本方向。特别要防止一些工商资本到农村介入土地流转后搞非农建设、影响耕地保护和粮食生产等问     

浙江省耕地资源开发利用现状及对策

阐述了浙江省耕地资源开发利用的成就和存在的主要问题，提出依法加强耕地管理，保持耕地动态平衡；加强农村市场体系建设，推进耕地适度规模经营；改善农村生态环境和依靠科技进步，提高耕地效益等对策。     

引导农村土地有序流转 坚决防止“非粮化”、“非农化”

<正>中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对耕地保护工作作出重要指示。他强调,耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情,决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好,绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度,依法依规做好耕地占补平衡,规范有序推进农村土地流转,像保护大熊猫一样保护耕地。土地流转和多种形式规模经营,是发展现代农业的必由之路,也是农村改革的基本方向。当前,我国农村土地流转     

重庆"地票"制度观察

农村集体建设用地市场配置机制实质上是土地管理制度与市场机制的有效衔接,即在耕地保护、用途管制等现行体制框架内,根据市场的需要,一方面采取出让、转让等方式实现农村集体建设用地使用权有偿和有限期的流转,另一方面采取复垦、整理等方式实现闲置农村集体建设用地依法有序退出,改变为耕地.     

对当前农村耕地撂荒和耕地质量下降问题的探讨

在农村经济多元化和经营行多样化选择条件下，在比较经济利益的驱使下，粮食生产成为效益最低的产业，直接导致农村不少地方出现了耕地撂荒现象。与此同时，由于化肥农药的大量施用，工业三废污染，长期的掠夺式经营，造成耕地质量不断下降。文章提出了要坚持耕地质量和数量的总量平衡，重视和保护耕地要有新的视角等4项对策。     

资讯

<正>自然资源部召开党组会议传达学习中央农村工作会议精神。会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央农村工作会议部署的重大任务。其中，要求严守耕地保护红线，着力保障粮食安全。分解落实耕地和永久基本农田保护任务，签订责任书，落实耕地保护党政同责，加强考核、落实奖惩。落实“两平衡一冻结”制度，确保耕地和永久基本农田不减少，耕地总量保持动态平衡。     

土地必须由国家依法统一管理

土地必须由国家依法统一管理中共中央总书记江泽民在会见土地使用制度改革会议代表时强调说，我们要坚持贯彻＂十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地＂的基本国策。进一步加强对耕地资源的保护。人口多，耕地少是我国的基本国情。农业问题始终是关系到党和国家工作全...     

粮食主产区集体土地流转问题的再思考

土地是农村集体经济最重要的生产资料,它是农村经济的源泉和大动脉,农村经济的发展和振兴靠土地,尤其是耕地来支撑。实行家庭联产承包责任制并允许农村土地承包经营权流转是党和国家对“三农”问题的极大关注和惠农政策的充分体现。农村集体土地有序有效流转对解放生产力,推进农业产业化进程,有效促进农民增产增收,强化耕地的依法保护都具有现实和深远的战略意义。     

我国耕地资源永续利用的战略抉择

耕地是土地的精华，是农业生产最基本的不可替代的生产资料，正确引导消费，依法管理和保护耕地，积极开垦和复垦耕资源，开展适当的耕地利用结构调整，提高复种水平，大力国中强中低产田改造和农业区域综合开发，实现我国耕地资源永续利用的战略抉择。     

习近平:依法依规做好耕地占补平衡规范有序推进农村土地流转 李克强作出批示

<正>中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对耕地保护工作作出重要指示。他强调,耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情,决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好,绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度,依法依规做好耕地占补平衡,规范有序推进农村土地流转,像保护大熊猫一样保护耕地。习近平指出,耕地占补平衡政策是对工业化、城     

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<正>要闻习近平:做好耕地占补平衡推进农村土地流转中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对耕地保护工作作出重要指示。他强调,耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情,决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好,绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度,依法依规做好耕地占补平衡,规范有序推进农村土地流转,像保护大熊猫一样保护耕地。     

耕地行政保护的功能检视、规范反思与正当性建构

研究目的：破解当下耕地行政保护“价值—规范”“需求—功能”的偏离问题，以实现耕地行政保护的正当性，为面向中国式现代化的耕地保护转型提供理论补足。研究方法：规范分析法，价值分析法。研究结果：一方面，在功能主义“需求—功能”视角下，现有的《耕地保护法（草案）》等规范性文件无法满足耕地行政保护处罚、救济、公益等需求；另一方面，在规范主义“价值—规范”视角下，囿于整体性价值割裂、兼容性价值不足、防御性价值脆弱的局限，耕地行政保护价值基础缺失。研究结论：应当以“规范”为体，对耕地行政保护的价值基础在“功能为用”的导向下进行处罚、救济、公益等功能的拆解，以此具体实现《耕地保护法》主体构建、法规承继、责任细分的改造以及《土地管理法》等法规续造的规范协同，在协同后展开明确处罚范围、赋予耕地保护检察建议以强制力等保护措施，实现耕地行政保护的正当性建构。     

关于加强耕地保护保障农村经济可持续发展的探索

本文简述了我国耕地保护的发展现状,并分析了耕地保护与保障农村经济可持续发展之间的关系。在此基础上,提出了严格管理建设占用耕地、调整耕地占补平衡管理、加大对耕地质量的维护、完善耕地保护补偿机制、加强监管与考核的力度等面向农村经济可持续发展的耕地保护强化策略。     

积极推进土地整理 努力稳定耕地面积

积极推进土地整理努力稳定耕地面积山东省土地管理局最近，党中央、国务院针对当前土地管理和耕地保护在机制、体制、法制等方面出现的新情况、新问题作出了重大决策，专门下发了《通知》，这标志着土地管理在市场经济条件下进入依法、统一、全面、科学管理的新的发展阶段...     

试析农村土地使用权商品化的历史必然性

试析农村土地使用权商品化的历史必然性周成仕，万有平农村土地使用权商品化，是指农村现有的耕地、林地、荒地，在坚持农村集体经济组织所有、家庭联产承包的基础上，将土地使用权与所有权分离，还其商品属性，实行依法有偿转让。它随着劳动力、技术、资金等生产要素合理...     

强化土地流转服务促进农民持续增收

近年来,随着城市化战略的实施,我市农村劳动力的非农化进程进一步加快,土地流转的规模和范围也随之扩大,在这种背景下,我市各级农村工作部门认真贯彻落实党的农村土地承包政策,坚持按照"依法、自愿、有偿"原则,把土地流转服务的重心和落脚点放在保护农民利益、促进农民增收上来,并将其作为新时期农经服务的重点放在了突出位置,取得了明显成效.到今年8月底,全市农村承包土地流转面积共计111.6万亩,占农民承包耕地总面积的37.4%.     

国务院：确保耕地不减少 质量有提高

7月20日国务院常务会议研究部署近期加强土地管理的重点工作。会议要求近期重点做好以下工作：（一）切实加强耕地保护,确保耕地保有量不减少、质量有提高。（二）严格依法依规管地用地,坚决防止违法违规用地反弹。（三）认真落实（（国有土地上房屋征收与补偿条例》,加快规范农村集体建设用地管理。     

大邑县农村集体土地流转经营改革的十大效应

近年来 ,大邑县在土地使用制度改革中 ,审时度势 ,因势利导 ,在尊重农民自主经营、自负盈亏主体地位 ,维护农民土地承包经营权 ,保护农民合法权益 ,家庭联产承包经营的基本政策、土地所有权和农地用途不变的前提下 ,按“明晰所有权 ,放开建设权 ,流转使用权 ,搞活经营权”的总体要求 ,积极探索和实施农村集体土地使用权流转经营改革。据不完全统计 ,全县经依法批准流转经营农村集体土地使用权的面积已达 790 0 0多亩 ,人均 0 19亩。其中 ,耕地流转经营的农户 5 6 4 3户 ,面积13489亩 ,分别占全县总农户和总耕地的 4 9%和3 3%。近年来 ,大…     

应强化农民在耕地保护中的主体地位

当前中国耕地保护实践陷入了市场和政府双重失灵的困境,原因是多方面的,重要原因是耕地保护中的农民主体缺位。在中国农村的绝大多数地区,农民是现行耕地保护制度的被动接受者,主观上缺乏耕地保护的自觉意识,客观上也缺乏耕地保护的话语权。     

入世后广东耕地保护面临的挑战及对策

分析了入世对广东省耕地保护的影响,建设用地需求量增大,耕地保护压力加大,加速农村产业结构调整和呼唤科学决策,在此基础上,提出耕地保护的对策和措施。