清理非行政许可审批事项

正2014年4月14日,国务院下发《国务院关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》。通知称,《行政许可法》公布实施后,根据当时有效管理的需要,国务院于2004年决定保留部分属于政府内部管理事务的非行政许可审批事项。此后,国务院在开展行政审批制度改革过程中,陆续取消和调整了一批非行政许可审批事项。但一些部门通过各种形式又先后设定了一批非行政     

加强行政事业单位非商事收费凭证的管理势在必行

加强行政事业单位非商事收费凭证的管理势在必行高新东，陈长富，盛荣永行政事业性非商事收费凭证是行政事业单位财务收支和会计核算的合法凭证，是财政、物价、审计监督部门监督检查行政事业单位财务收支活动的重要依据。当前，适应社会主义市场经济发展和财税改革的需要...     

关于高校非在编人员聘任及其管理若干问题的思考

目前,我国高校中的非在编人员数量较多,分布在行政、教学、后勤等部门。非在编人员是高校发展的重要推动力量,因此高校应重视非在编人员的聘任和管理工作。通过加强非在编人员的聘任和管理工作,能够有效地优化高校的人员配置,充分发挥非在编人员的优势,使高校在教学、行政管理及后勤等部门的运转更加高效。文章主要对高校非在编人员聘任和管理存在的问题进行分析,并提出相应的解决对策。     

烟草公司是否具有行政管理的权力

编辑同志:我是一个个体户,经营食杂业务,其中也有卷烟。我们这里的卷烟是由烟草公司专卖的,由其供应货源。烟草公司的人每个月总有三四次来我们店里检查,说是来打假,对非本市烟草公司提供的烟卷,他们要求补税。每一次他们都未经本人允许而进入仓库和卧室检查。请问烟草公司有权利这样做吗?鹿某同志:你提出的是关于依委托而实施具体行政行为的问题。行政行为按照实施行政行为的权力来源分为依职权的行政行为、依授权的行政行为和依委托的行政行为这三类。其中依委托的具体行政行为是某些非行政机关的组织经国家行政机关委托后,在委托范围内代…     

试论我国的行政指导制度及规制

行政指导的非强制性的积极行政方式,有效地补充了行政强制的不足。但在我国对这一管理方式的应用中也存在许多的问题,只有对行政指导予以规制才能使这一政府行政管理手段发挥越来越重要的作用。     

试论我国的行政指导制度及规制

行政指导的非强制性的积极行政方式,有效地补充了行政强制的不足。但在我国对这一管理方式的应用中也存在许多的问题,只有对行政指导予以规制才能使这一政府行政管理手段发挥越来越重要的作用。     

非行政许可审批的经济学分析

近年来,我国全面推行行政审批制度改革,并于2004年正式颁布实施《行政许可法》,规范行政许可行为。与此同时,实践中出现了一种缺乏理论依据的审批制度——"非行政许可审批",并且呈现出广泛适用和日趋扩展的态势。本文通过对非行政许可审批内涵和外延的实然性分析认定,大量审批项目实际上是以变相设置行政许可的方式规避《行政许可法》的调整。通过经济学方法分析,非行政许可审批在现实中存在负外部性,不仅增加了私人成本和社会成本,为权力寻租创设了空间,而且存在重许可、轻监督的现象。因此,必须采取有效措施限制非行政许可审批的滥用,避免其负面效应的积累放大。     

欠税公告的法律性质、行为原则与正当程序

欠税公告是税务机关清缴欠税和加强税收征管的有效措施之一,欠税公告非法律强制性的特征表明其属于行政事实行为而非行政法律行为。欠税公告的"示众"效应会给纳税人非税法上的利益造成实质性损害,因此必须在实施过程中严格遵循有关行为原则和正当程序,以切实维护纳税人的权益,避免发生纠纷和诉讼。     

试论我国的行政指导制度及规制

行政指导的非强制性的积极行政方式,有效地补充了行政强制的不足.但在我国对这一管理方式的应用中也存在许多的问题,只有对行政指导予以规制才能使这一政府行政管理手段发挥越来越重要的作用.     

城中村纳入属地街道办事处管理的问题和对策——北京市155个非属地城中村调研

在城镇化的城市空间扩张过程中,街道办事处辖区内通常包含一些村庄(即城中村)。受城乡二元管理体制制约或由于人口转居或集体资产处置滞后等原因,部分城中村无法纳入属地街道办事处,而依旧由原属乡镇管理,由此称之为"非属地城中村"。非属地城中村存在管理交叉、职责不清的问题,利益矛盾集中,不仅违背行政区划法的属地化管理原则,而且对城乡统筹发展构成制约。通过对北京市155个非属地城中村和相关部门、街道、乡镇的实地调查,对非属地城中村的问题、特征和形成原因进行了剖析;根据非属地城中村行政管理差异化因素的分析,将北京市的非属地城中村分为飞地村、难点村、滞后村、完成村四个类型;对属地管理和非属地管理模式下的城中村进行对比分析。基于研究,提出城中村行政管理体制改革的关键在于明确属地街道的主体责任及其在行政管理和社会服务两个方面的职能,同时,对各类型非属地城中村的改革措施、时序和路径提出了建议。     

构建高校行政管理人员激励机制的对策研究

高校行政管理人员是默默支撑整个高校健康发展的基石之一,更是维持高校日常工作正常运行的重要保障。但是在许多高校中都存在着高校行政管理人员配置缺乏科学性、行政管理人员非职业化、行政管理人员普遍缺乏职业认同感等问题。本文从分析高校行政管理人员工作现状着手,进一步探讨目前高校行政管理人员管理制度中存在的问题,并提出构建高校行政管理人员激励机制的必要性及对策研究。     

欠锐公告的法律性质、行为原则与正当程序

欠税公告是税务机关清缴欠税和加强税收征管的有效措施之一，欠税公告非法律强制性的特征表明其属于行政事实行为而非行政法律行为。欠税公告的“示众”效应会给纳税人非税法上的利益造成实质性损害，因此必须在实施过程中严格遵循有关行为原则和正当程序，以切实维护纳税人的权益，避免发生纠纷和诉讼。     

射阳县对县直行政事业资产管理做到四个明确

为规范县直行政事业资产管理,堵塞管理漏洞,防止资产流失,挖掘行政事业资产潜力,充分发挥资产的最大效益。日前,江苏省射阳县出台了专项管理办法,对行政事业资产实行管理。一是明确资产性质。把县本级各类党政机关、非企业化管理的事业单位以及列入行政事业单位财务管理的社会团体占有使用的房屋建筑物和土地资产作为行政事业资产。按照“划分范围、分类监管”的原则,将行政事业资产划分为     

合法收费票据的背后

合法收费票据的背后赵增文在近几年的审计中，发现有个别企业和行政事业单位，利用各种合法的收费票据，增加企业成本费用和行政事业单位支出的现象越来越多，而且金额也越来越大。如有的企事业单位，利用财政部门的非商品和非劳务费收据，以房屋租赁费、汽车出租费等名目...     

行政指导是实施综合监管的有效手段

随着市场经济的日臻完善，单一的行政管理模式已不能适应市场主体多元化发展的需要，行政指导作为实现行政管理目标的一种非强制性行政行为，有效解决了传统行政执法中政府难以调控的诸多问题，是工商实施综合监管、提升监管效能的有效途径。     

建立激励文化是上上策

企业文化建设中形成的一种非行政、非经济的心理约束氛围,能增强经济、行政手段的制约功能     

郭炳湘—豪门恩怨

香港法院5月26曰再度驳回了郭炳湘延长临时禁制令的要求。香港最大房地产发展商新鸿基地产5月27日宣布,郭炳湘将不再担任该公司主席及行政总裁,改任非执行董事,决议立即生效。公司另委任郭炳湘的母亲邝肖卿为非执行董事及公司主席。新鸿基地产未透露谁将接替郭炳湘担任公司行政总裁,     

对因继承取得房屋办理房屋登记的思考

一、最高院公布的案例2011年,陈某持曹某与陈某的遗嘱、房产证到房管局要求办理过户手续,房管局以陈某未提供“遗嘱继承公证书”为由不予办理。法院认为,行政机关行使行政职能时必须符合法律规定,不能在有关法律法规规定之外创设新的权力来限制或剥夺行政相对人的合法权利。行政机构以此为由干涉行政相对人的合法权利,要求其履行非依法赋予的责任义务,法院不予支持。故房管局要求陈某     

行政事业单位国有资产管理思考

一、行政事业单位国有不动产的概念和内容 一般而言，非经营陛国有资产是指由政府机构、人民团体、文化教育等行政事业单位所占用的国有资产，以及由社会大众共同使用的公共设施与公共工程中不能盈利或非盈利的那部分资产。其中房屋、土地等不动产占有相当大的比重。因此，我们将行政事业单位为履行行政职责而占有和使用的非经营性国有资产中的不动产作为主要的研究内容。     

人往高处走：行政等级与省会扩张

省会扩张指省会人口相对于全省人口和第一大非省会人口的增加，这一现象在中国各省广泛存在且持续强化。借助副省级省会和地级省会在行政等级上的差异，构建回归模型识别行政等级对省会扩张的影响。基于2005—2020年省级面板数据的分析表明，行政等级推动了省会扩张：与拥有地级省会的省份相比，省会为省内唯一副省级城市的省份中省会人口占比、省会首位度分别增加0.05和0.87,省会为副省级且拥有计划单列市的省份中省会人口占比、省会首位度分别增加0.02和0.44。以非省会在1949年末的行政等级为工具变量的估计结果支持上述因果关系。进一步分析发现省会的公共品优势是重要的作用机制。