我国农业税制改革的总体思路

通行分步实施农业税制的改革,将打破现行城乡二元税制,彻底改革不符合时代要求的农业税收制度,建立一套有益于我国农业经济发展、与工商税制相融合、并与国际接轨的现代税收制度。     

论我国农村税费改革的制度安排和政策选择

任何在维持现行城市偏向的国民收入分配政策和城乡二元税制结构前提下的农村税费改革都不可能从根本上减轻农民负担，所以“统一城乡税制”是农村税费改革的终结。那么目前我国能否“统一城乡税制”?本文研究的结论是：未到成熟时机，在目前情况下应进行合理的政策选择，并完善农村税费改革的制度安排，从而为“统一城乡税制”创造条件。     

给农民全面国民待遇

一是按照城乡平等的原则改革农业税收制度,尽快统一城乡税制.我国现行的农业税征收制度是以1958年《中华人民共和国农业税条例》为基础的,50、60年代农业税占全国税收收入的比重相当大.当前,我国农业税所占全国税收收入的比重已经很小,大概在5%左右,取消农业税的条件初步具备.农业税制改革的目标是,借鉴国际上多数国家统一城乡税制的通行做法,废除专门对农民征收的各种农业税和乡统筹费、农村教育集资,将种田的农户视同个体工商户,征收增值税和个人所得税.     

涉农税制改革系列问答（一）

涉农税制改革系列问答（一）徐增宏编者按：为适应社会主义市场经济发展的需要，１９９１年我国工商税制作了历史性改革并已在全国城乡顺利推行。一年来，本刊陆续收到读者来信，要求解答有关新税制的问题。为此，特约著名税务专家徐增宏教授，就涉及农村、农民和农业的税...     

税改政策必须适应建设新农村的战略需要

<正>统筹城乡发展、促进新农村建设,税收政策必须进一步适应"城市支持农村、工业反哺农业"和建设社会主义新农村的战略发展需要。但是,我国仍然存在城乡二元的税制,许多税收政策还需要完善。比如,我国是     

积极推动农村改革

加快农村改革步伐，消除制约城乡统筹发展的体制障碍，全面增强农业和农村经济发展活力。     

统筹城乡经济发展中的资金支持

在统筹城乡经济发展中，需要资金支持。而农村经济越发达，资金需求量就越大。因此，必须改革现行国家财税支农政策；加强和改善现行农村金融服务体系；扶持和规范民间金融组织；积极引导农户对农业的投资，从而建立适应统筹城乡经济发展的农村资金支持体系。     

郊区城市化是解决成都农民增收问题的根本途径

近年来，尽管成都农村经济取得了比较大的发展，农民收入不断增加，但城乡差距还在呈不断扩大的趋势，农民增收举步维艰。要解决这个问题，必须依据城乡统筹的思路，加快成都郊区城市化的步伐，通过一系列对策措施，诸如改变城乡二元结构，建立城乡统筹、工农互补的协调发展机制；调整生产结构、加大农业科技投稿力度；加快农业产业化经营发展进程；推进乡镇企业的改革和调整；大力发展郊区农村第二、三产业；改革郊区农村土地征用制度；完善郊区农村社会保障体系等，以切实增加农民收入，实现城乡一体化发展。     

以统一城乡税制为主构建新型涉农税收体系

城乡分治的税制状况是达到城乡统筹、解决三农问题的一个较大的制度障碍。农业税的取消减轻了农民负担，却没能改变城乡二元税制的结构特征。作者认为，需要从现阶段的实际出发，在坚持“轻税、简便、渐进”原则的基础上，形成以增值税、所得税为主体、财产税、保障税为辅的涉农税收体系。     

温州市统筹城乡综合改革问题探讨

统筹城乡综合改革是在现行城乡二元体制下为实现城乡协调发展、实现城乡一体化发展的重要举措。今年以来，浙江省温州市部署并开展了统筹城乡综合改革，着力破除城乡二元体制，形成了统筹城乡改革的基本框架，取得了一些实践经验。     

所得税:我国农业税制的最佳选择

2004年9月1日,中央在东北三省首先展开的增值税改革的试点工作,标志着新一轮税制改革的正式开始,其中统一城乡税制是重要内容之一。而根据温家宝总理在十届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》精神,决定除烟叶外,从2004年起,逐步降低农业税税率,平均每年降低1个百分点以上,5年内取消农业税。因此,我国从1958年施行至今的《中华人民共和国农业税条例》已注定将在短期内走出历史舞台。为统一的城乡税制所替代。笔者以为,统一背景下所得税是我国农业税制的最佳选择。一、所得税是我国农业税制的最佳选择——从负担的角度笔者认为,目前我…     

统筹城乡发展的思路及对策

统筹城乡发展，是党的十六大提出的战略思想，是一个理论创新，是对城乡一体化理论的发展。所谓统筹城乡发展，从长远目标看，就是通过体制创新，建立与市场经济体制相适应的城乡一体化的经济社会秩序，解决制约农村、农业发展和农民增收的体制性、结构性矛盾，促进城乡与农村共同进步、工业与农业协调发展。     

农业反补与农民持续性增收

本文分析了农业反补对农民增收的作用机理，认为农业反补并没有解决影响农民持续增收的深层原因，提出在实施农业反补时，还得改革农地制度，建立城乡统筹的财政制度和社会保障制度，建立支持农业发展的金融制度，以保证农民持续增收。     

统筹城乡产业发展是城乡协调发展的基础

统筹城乡发展，是党的十六大和十六届三中全会做出的重大战略决策。统筹城乡发展是一项巨大的系统工程，涉及城乡经济社会生活的各个方面。其中，统筹城乡产业发展是统筹城乡发展的基础和重要内容。必须通过统筹工业与农业、城市工业与农村工业以及城乡服务业的发展，实现城乡产业的相互促进、良性循环，进而推动城乡经济社会的持续协调发展。     

应尽快剥离农民的身份属性

加快培育新型职业农民，要统筹城乡经济社会发展，积极稳妥推进户籍制度改革，推动城乡公共服务均等化，促进城乡社会保障一体化，尽快剥离农民的身份属性，回归农民的职业属性。在此基础上，要不断加大强农惠农富农政策力度，加大对农业的支持和保护，尽快使农业生产获得社会平均利润、主产区财力水平达到全国平均水平、     

新农村建设背景下我国农村综合改革的新思维

农村综合改革是新农村建设稳步推进关键,是建立现代农业基础。对城乡统筹发展与社会和谐发挥巨大作用,随着我国城乡社会经济发展,农村综合改革滞后加速资源配置二元社会特征,最终导致农村经济资源配置无效率。因此,要改造传统农业,启动新村建设,必须建构一套城乡统筹的社会保障制度,以此减少农民,发动一场以资源配置为核心的城乡涉农综合农村改革。     

统筹城乡发展五要点

中国社科院副院长陈佳贵在《经济日报》撰文认为，统筹城乡发展要统筹处理好以下五个关系。首先，要统筹处理好工业化和农业现代化的关系。其次，要统筹处理好城乡就业的关系。第三，要统筹处理好发展大中城市和发展小城镇的关系。第四，要统筹处理好城乡社会协调发展的关系。第五，要统筹处理好城乡经济发展和生态环境保护关系。     

城乡联系视角的农业产业化及其路径选择

城乡二元经济结构所导致的城乡分离及农业产业化发展水平的低下是农村现代化建设和统筹城乡经济社会发展面临的严峻挑战。本文认为,农业产业化经营是城市经济发展的重要基础,是现代农村经济发展的核心支柱,是统筹城乡经济社会发展的关键环节。在统筹城乡经济发展的总体背景下,促进城乡经济协调发展,推进农业产业化经营的关键是创新土地制度、完善运行机制、改革金融体制、推进技术进步、加强法制建设与教育。     

统一城乡税制:现实和路径

构建统一的城乡税制,并通过各种税收优惠降低农民的实际税负,是减轻农民负担的政策取向。彻底取消农业税是统一城乡税制改革的路径起点,优化政府是这一改革的前提和关键,财政体制的配套改革居于重要的环节,改革最终将农民纳入以增值税、所得税和财产税为主体的城乡统一的税制体系     

杜青林强调:五大措施统筹城乡发展

“三农”问题关系经济社会发展,关系全面建设小康社会,是统筹城乡发展的重点和难点。农业部部长杜青林近日在“统筹城乡发展”理论研讨会上指出,农民是农业生产和农村建设的主体,改革农村的落后