技术监督行政案件现场处罚答疑

(一)为什么要修改《技术监督行政案件现场处罚规定》? 答:《技术监督行政案件现场处罚规定》(以下简称《现场处罚规定》)是国家技术监督局1995年发布的部门规章,对技术监督行政案件现场处罚的程序作出了具体规定。1996年3月17日八届全国人大四次会议颁布的《中华人民共和国行政处罚法》对行政处罚的程序,尤其是现场(当场)处罚的程序,作出了规定。不遵守法律规定的处罚程序的,处罚无效。为保证技术监督行政案件现场处罚程序符合法律的规定,进一步规范案件办理程序,提高办案质量,需要对《现场处罚规定》做相应的补充和修改。 (二)《决定》对原《技术监督行政案件现场处罚规定》作了哪     

质量技术监督行政处罚程序规定

为了规范质量技术监督行政处罚程序,保障质量技术监督部门有效实施行政管理,保护公民、法人和其他组织的合法权益,国家质检总局近日公布了《质量技术监督行政处罚程序规定》,自2011年7月1日起施行。该规定共分八章六十五条,包括行政处罚的一般程序、行政处罚的听证程序、行政处罚的简易程序、行政处罚的执行和结案等,其施行之日,原国家技术监督局公布的《技术监督行政案件办理程序的规定》、《技术监督行政案件现场处罚规定》、《技术监督行政案件听证工作规则》同时废止。现将新规定的主要内容刊登如下,供读者参考。     

国家技术监督局关于修改《技术监督行政案件办理程序的规定》的决定

《国家技术监督关于修改<技术监督行政案件办理程序的规定>的决定》已于1996年8月5日经国家技术监督局局务会议讨论通过,并经国家经济贸易委员会同意,现予以发布,自1996年10月1日起执行。     

技术监督行政案件办理程序的规定

技术监督行政案件办理程序的规定（１９９０年７月１６日国家技术监督局令第６号发布；１９９６年９月１８日根据国家技术监督局令第４６号修正发布）第一章总则第一条为使技术监督行政案件办理程序规范化，保证办案质量，提高办案效率，制定本规定。第二条本规定所称技术...     

案件归档要规范

按照《技术监督行政案件办理程序的规定》第三十六条“办案过程中形成的材料，应当按照档案管理法规的规定立卷归档”的规定．办案人员必须在案件办结后认真做好行政案件办理过程的最后一道工作——案件归档工作。根据质量技术监督行政案件的特点和笔者办案实践，现总结出以下案件材料归档整理方法，仅供各位同仁参考。     

试述质监行政案件中的“铁案”标准

按照《行政处罚法》第二、第三、第四条和《技术监督行政案件办理程序的规定》第三条、第三十六条要求,质量技术监督行政案件的办理应当做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律准确、办案程序合法、文书档案整理规范等5方面,这也就是我们通常所     

试述质监行政案件中的“铁案”标准

按照《行政处罚法》第二、第三、第四条和《技术监督行政案件办理程序的规定》第三条、第三十六条要求，质量技术监督行政案件的办理应当做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律准确、办案程序合法、文书档案整理规范等5方面，这也就是我们通常所称“铁案”的标准。根据法律、法规、规章的规定及笔者办案经验，“铁案”标准包含以下内容：     

技术监督行政案件中的现场处罚

现场处罚又称当场处罚,这类案件在技术 监督行政案件中所占比例较大。为了规 范执法行为,保证办案质量、提高办案效率,国家技术监督局根据《行政处罚法》的要求,于1996年9月修订发布了《技术监督行政案件现场处罚规定》。本文结合办案实践,就现场处罚的条件、     

省质监行政处罚有规可循《四川省质量技术监督行政执法当场处罚、立案处罚程序的规定》出台

为了使质量技术监督行政案件的当场处罚、立案处罚的程序规范化，保证办案质量，提高办案效率，四川省质量技术监督局制定并颁布了《四川省质量技术监督行政执法当场处罚、立案处罚程序的规定》，并定于2001年8月27日起正式实施。     

浅析产品质量行政案件的地域管辖

1990年国家技术监督局发布的《技术监督行政案件办理程序的规定》,以“本行政区域内”为基本连接点,对产品质量行政案件的地域管辖作了明确规定,为理顺同级技术监督行政部门办理案件的分工与协作职能奠定了基础。但是,近几年来,产品质量行政案件的多样化,导致了产品质量行政案件在地域管辖     

浅谈技术监督行政处罚的合法性与合理性

技术监督行政部门肩负着《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》三部法律的执法任务。随着这些法律和相关法规的贯彻执行,大量的技术监督行政案件需要我们去办理。在办案过程中往往涉及到行政处罚的合法性与合理性概念,有时甚至会产生相对     

浅谈加强技术监督行政执法队伍建设

《中华人民共和国行政处罚法》已正式颁布实施,国家技术监督局先后修正和发布了《技术监督行政案件办理程序的规定》、《技术监督行政案件现场处罚规定》等系列配套法规,标志着我国行政执法工作已步入了科学化、法制化、规范化轨道。结合工作实际,笔者对如何加强技术监督部门行政执法队伍建设,有以下几点看法。 笔者认为,当前技术监督部门行政执法队伍的现状与其担负的任务还存在着四个方面的不适应:一是行政执法思想不适应,其中最突出的是以情代罚、以罚代法问题。由于执法不严,失之过宽,致使对各种违法活动打击不力,假冒伪劣商品屡     

国家技术监督局令(第45号)——技术监督行政处罚委托实施办法

《技术监督行政处罚委托实施办法》已于1996年8月5日经国家技术监督局局务会议讨论通过,并经国家经济贸易委员会同意,现予以发布施行。 局长:李传卿 一九九六年九月十八日 第一条 为了加强技术监督行政执法工作,规范行政处罚行为,根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)及国家有关规定,制定本办法。     

国家技术监督局决定停止执行两项规定

为了进一步落实《中华人民共和国行政处罚法》的规定，保证技术监督部门正确适用法律、法规和规章，严格执法程序，保证办案质量，国家技术监督局近日发出通知，按照《行政处罚法》关于规章设定行政处罚权限的规定，自1998年1月1日起，技术监督部门停止执行两项规定：一、《查处食品标签违法行为规定》第五条、第六条中“没收产品”的规定。二、《计量违法行为处罚细则》第十一条、第十八条第一项中“没收违法所得’的规定。国家技术监督局决定停止执行两项规定     

质量技术监督在什么情形才需要立案

质量技术监督行政案件除了少数符合《行政处罚法》第三十三条“违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的”规定不需经立案程序“可以当场作出行政处罚决定”外,大多数案件均应依照法定程序予以立案。立案程序是案件办理的第一步,其他诸如调查取证、审理告知、处罚执行等程序,都是在立案后     

建议实行公证送达

《技术监督行政案件办理程序的规定》第三十条规定:“《行政处罚决定书》一经送达即具有法律效力”。因此,行政处罚决定书(简称处罚决定)能否生效的关键在于是否送达。 但是,现实执法过程中存在的“送达难”问题时有发生,从而直接影响了行政处罚的生效和执行。比如:质监部门的执法人员在采用直接送达时,行政相对人(简称相对人)有意回避或拒绝在送达回证上签收;或者是由于“地方保护主义”和“有碍情面”怕得罪人等现象的存在,使得相对人在送达回证上     

如何正确把握减轻处罚的原则

在行政执法办案中,质量技术监督部门难免遇到行政相对人的违法行为有法定从轻或减轻处罚的情节,而应在行政处罚时依法予以从轻或减轻处罚的现实问题,这是《行政处罚法》第二十七条所规定的行政处罚适用的一条原则。那么,办案人员在办理具体案件时应当如何正确把握该原则呢?     

《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》执行中的难点

作为工商行政管理机关行政处罚的程序法，国家工商总局早在1993年12月24日便以国家局令18号制定了《工商行政管理机关行政处罚程序规定（试行）》。随着1996年10月1日《中华人民共和国行政处罚法》的施行，1996年10月17日，国家工商局对《工商行政管理机关行政处罚程序（试行）》进行了修改，并以局令58号制定了《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》（以下简称《暂行规定》），作为现行的工商行政管理机关行政处罚程序法。通过几年的实际运作，该程序法许多地方已不适应现行行政处罚工作的需要，出现了执行中的一些难点问题。本就此谈些认识。     

建阳市技术监督局:自元月一日起由银行代收罚没款

根据《福建省行政执法程序规定》的要求,建阳市技术监督局与建设银行建阳市支行签订协议,决定自1996年1月1日起在全市实行技术监督行政案件罚没款由市技术监督局委托建行建阳市支行代收的新办法。原来的技术监督行政罚款是由技术监督局直接     

技术监督行政处罚决定生效的实体要件与程序要件

《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》),作为规范行政处罚设定和实施的基本法,已于1996年10月1日起施行。要使技术监督行政处罚决定发生预期的法律效力,行政机关及其执法人员应从实体和程序方面注意把握以下条件: 1.当事人违法事实清楚,证据确凿。实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质和情节以及社会危害程序相当,违法事实不清的,不得给予行政处罚。因此,事实清楚、理由充分是技术监督行政处罚合法、有效的前提和基础。技术监督