深化改革,处理好农民和土地的关系

<正>实施乡村振兴战略要瞄准关键环节、抓好重点任务深化土地制度改革,立足于加快推进农业农村现代化进程,把处理好农民和土地的关系作为主线。乡村振兴,根本路径是要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,实现城乡资源要素双向流动、双轮驱动,最终促进一体化发展。目前,城乡资源要素流动的藩篱仍未完全拆除,实现工业反哺农业、城市支持农村,土地、资本等资源要素市     

五条措施规范资本下乡反哺农业

<正>如何引导庞大的城市资源反哺农业是振兴乡村的关键问题之一。当前,下乡资本在与流转农地结合过程中面临诸多难题,如下乡资本对流转农地的"非粮化""非农化"利用、企业盈利空间有限、与农民"争"地矛盾加剧等问题。因此,下乡资本应做到以下几点:一是主动创新"资农结合"的科技创新理念,选择经济效益高、技术要求高的特色农产品,积极打造具有营利空间的产业项目。二是农民群体应按照新时代职业农民的要求,不断提升综合素质并合理调整土地收益预期,主动支持有利于农村经济发展的下乡企业。三是不断完善农地流转相关配     

大资本不可与农民争耕地经营权

<正>当前,很多地方对尽快提高农业竞争力的愿望强烈,不少地方引进工商资本。针对此种现象,中央农村工作领导小组副组长陈锡文认为:中国农业的出路不能光考虑"一农"的效率,还要统筹考虑"三农",考虑到农民的转移、农村的稳定发展等问题。工商资本下乡之后,租赁农民土地,     

加快构建现代农业“三大体系”

正今年中央一号文件提出,要大力推进农业现代化,必须"着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系",这是党中央、国务院着眼于我国农业农村发展的大环境和新形势作出的重要战略部署,对于引领我国农业现代化发展,提升我国农业质量效益和竞争力,具有十分重要的意义。加快构建现代农业"三大体系"是推动农业转型升级的迫切需要。传统农业经营方式长期依赖资源要素的大量投入,资源消耗过大,环境污染严重。尽管我国粮食产量实现了十二连增,但代价也是巨大的,农业发展的诸多矛     

农民合作社发展需关注六大问题

多样化、混合型的农业现代化发展模式和经营形态在中国农村将长期存在,资本、劳动力、土地等要素将不断相互碰撞和重新组合;这种组合又和农村上层建筑的权力结构交织在一起,必然影响到农民合作社的发展方向以及乡村治理结构的演变。作为现代农业重要载体的专业合作社也将长期呈现异质性和多样性的特点。     

农民财产性收入增长探析

在传统农业向现代农业过渡阶段，农民增收途径逐步由增加物化劳动和活劳动等要素投入转向增加技术和资本等要素投入。农民若要增加资本要素投入无疑需要增加财产性收入，但目前大多数农民的财产性收入还很少，财产性收入增长还存在着许多制约因素，这不仅是今后农民持续增收工作的难点，更是推动农村改革、实现城乡一体化发展新格局的动力。     

远航

<正>在山东乳山广袤的土地上,现代农业蓬勃发展,竞相崛起。发展现代农业,实现农业产业化和农业增效、农民增收,是乳山市农业发展的长期诉求。吸引社会资本,实施龙头企业带动战略,乳山市在新形势下的前瞻性决策,对加速农业结构调整、产业优化产生了决定性的影响,极大地推动了农业特色基地和现代农业可持续的科学发展。     

建立资本下乡准入和监管制度

<正>张天任认为,工商资本参与乡村振兴,可以带动土地流转,盘活农村闲置资源,带动农民就近就业、脱贫致富。然而,一些社会资本在"下乡"的过程中暴露出"热投资、冷农民"的倾向,损害农民利益,破坏生态环境,激化矛盾。资本下乡不能代替老乡,乡村振兴的主体,必须而且始终是老乡。资本下乡必须充分尊重农业农村发展规律,充分尊重农民发展意愿,充分结合农村发展实际。张天任代表建议,应建立严格     

基于现代农业园区建设的农村土地承包经营权流转研究——以重庆市台湾农民创业园为例

现代农业园区建设与农地流转具有密切的关系:农地流转是加快现代农业园区建设和实现农业规模经营的前提条件,加强现代农业园区建设,有利于促进农村土地承包经营权合理流转。现代农业园区建设中农地流转存在的问题:一是现行法律法规对土地所有权主体规定得过于原则和笼统,存在所有者主体多元化和界定不清等问题;二是社会保障制度的滞后性严重影响了土地流转;三是土地流转中农村居民点的处理难度大,农民安置成本高;四是土地流转方式单一,土地收益分配不均。对策建议:一要加强地籍管理,明晰土地产权;二要加大社会保障制度建设的力度;三要妥善处理农地流转与农民安置的关系;四要采用多种农地流转模式,保障流转双方利益。     

高铁系统助力山区小农户与现代农业相衔接

农业现代化是农村经济发展的必由之路,但山区小农户由于受到资本、技术、土地等要素的约束,既没有条件实现"智能农业+资本农业",也没有条件实现"工程农业+规模农业",农业发展受到制约。但是,由于高铁快速运输系统的出现,给山区小农户通过"市场创造",实现"专业化、市场化、个性化"的现代农业提供了条件,因此这应该成为山区小农户与现代农业相衔接的发展方向。在这个过程中,转换传统农业的"规模经济"思维,鼓励在农产品基础上衍生新产品,通过"平台"构建让众多产品聚在一起,利用高铁快速运输系统拓展市场边界,以"市场创造"实现范围经济,是山区小农户与现代农业相衔接的实现路径。     

农业“就业保障功能”为城镇化营造良好外部环境

<正>长期以来,农民被排除在城镇化进程之外,农村的土地、劳动力等要素不能平等分享城镇化和工业化发展成果,农业资源要素长期净外流,农业在吸引先进要素投入方面的先天不足没有被很好地弥补,导致农业现代化严重滞后于城镇化和工业化。进入新世纪以来,中央根据对国际发展经验的分析借鉴,提出了"重中之重"的战略思想,提出"两个趋向"的重要论断,尤其是党的十八大提出了"四化同步"的战略部署。农业现代化与城镇化具有相辅相成、不可分割的互动属性,都是"四化同步"的有机组成部分。方面城     

土地整治推进城乡统筹的国内外探索

<正>城乡统筹发展作为全面建设小康社会的根本要求,其实质是促进要素在市场原则下的自由流动,以及城乡之间公共服务的均等化。土地作为农民最基本、最重要的生产资料和家庭财富,土地制度的改革成为当前城乡统筹发展的核心问题。城乡统筹发展面临的土地问题现代农业发展与农地经营规模狭小矛盾的普遍性。现代农业发展不仅意味着现代技术手段的广泛应用,更意味着要实现农业的规模化经营。但由于农民的土地财产权益难以实现,农村社会     

着力培育农民专业合作社 加快推动现代农业发展

建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是现阶段农业和农村经济发展的重大任务。农民专业合作社,作为农民劳动和资本联合的新形式,作为组织生产经营的新主体,在现代农业进程中,具有重要的地位和作用。一、发展农民专业合作社是建设现代农业的必然选择现代农业是资源配置效率高,市场主体企业化,科技创新和应用能力强,产业转移空间广阔的农业,是资本技术密集的农业。实现传统农业向现代农业的质的转变,迫切需要克服小规模分散经营的状况,加快培育能组织农产品生产经营并在广阔的市场范围内协调要素的新型市场主体;扩大先进适用技术的研发推…     

绿色农业生态资本化运营探讨

建设资源节约型、环境友好型社会的关键是农村"两型社会"的建设。本文从农村"两型社会"建设中面临的农业生态资源浪费、农业污染和农民增收等突出问题入手,阐述了绿色农业生态资本运营对促进农村"两型社会"建设的重要作用,在此基础上,对绿色农业生态资本运营的涵义与原则、绿色农业生态资本运营机制的构成要素、绿色农业生态资本运营的机理等问题进行了探讨,提出了促进绿色农业生态资本运营的对策思路。     

金山区廊下镇发展现代农业建设新农村的调查报告

<正>金山区廊下镇地处上海西南部纯农地区。面对二、三产业发展受限和土地级差收益较低的挑战,廊下镇在金山区委、区政府的正确领导下,围绕纯农地区要不要发展、怎样发展的问题,坚持生产、生活、生态融合发展,打好"农"字牌,举好"农"字旗,积极探索和实践农业现代化、农村生态化、农民职业化,走出了一条大都市远郊地区农业农村发展新路子,成为纯农地区协调发展的新典型。     

抓住乡村振兴契机 加快特色小镇建设

正实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展,巩固和完善农村基本经营制度;变"城乡统筹"为"城乡融合",让农民利用土地等资源,充分发展经济,平等参与工业化、城市化进程;深化农村集体产权制度改革,构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,逐步实现工业现代化和农业现代化同步推进,让城镇化发展和村镇化发展更加协调;实现更多的资源在城乡之间双向流动,形成     

以工哺农 城乡共荣——江阴现代农业发展纪实

江苏省江阴市地处长三角经济发达地区，工业经济是江阴的强项，仅上市公司就有22家。江阴人多地少，土地资源相对缺乏。农业始终是江阴的“小比例、大课题”。近年来，江阴紧紧依托工业经济强、镇村实力强等优势，跳出了“就农业抓农业”的框框，积极鼓励和引导工商资本、外商资本和社会资本投资农业，探索出了以工投农、以工办农、以工扶农、以工带农、以工富农、以工促农、以工补农等工业反哺农业新模式和发展现代农业新途径。     

乡村振兴与制度创新

实施乡村振兴战略,制度创新十分重要。一要深化农村土地制度改革,坚持农村土地集体所有底线,完善承包权权能,放活土地经营权,落实好二轮承包期到期后再延长30年政策,完善"三权分置"制度,提高土地资源配置效率。二要完善现代农业经营体系,通过多元融合、利益共享、规范有序的方式实现小农户与现代农业发展有机衔接,提升农业发展质量和效益。三要稳步推进农村集体产权制度改革,推进乡村治理体系和治理能力现代化,明确改革重点、路径和时间表,发展壮大集体经济,促进城乡要素平等交换,为实现农民共同富裕奠定坚实的产权基础。     

江明市农林局

江苏省江阴市地处长三角经济发达地区,工业经济是江阴的强项,仅上市公司就有22家。江阴人多地少,土地资源相对缺乏,农业始终是江阴的小比例、大课题。近年来,江阴有效转变了抓农业的传统思维定势,紧紧依托工业经济强、镇村实力强等优势,跳出了就农业抓农业的框框,积极鼓励和引导工商资本、外商资本和社会资本投资农业,探索了以工投农、以工办农、以工扶农、以工带农、以工富农、以工促农、以工补农等工业反哺农业新模式和发展现代农业新途径。     

“城乡中国”由单向城市化转向城乡互动

<正>中国的农村人口和劳动力流动进入"农二代"时代,这一代农民的典型特征是:离土出村、与土地和农业的关系疏离、人走资本不回、职业和生活方式及交往规则的城市化等,由此带来了一场历史性的结构革命。中国已回不去"乡土中国",但也不可能很快抵达"城市中国"。"城乡中国"将是今后一个时期的基本经济社会形态,从单向城市化转向城乡互动是这一阶段的主要特征,乡村在这一格局下正潜移默化地发