农地权利复归——深化农地制度改革

土地对于农民来说，既是最基本的生产资料，又是最基本的生活保障，还是发展的重要资源。稳定和完善农村土地承包经营制度。是党在农村各项政策的基石。是构建和谐社会的基础。现行农村土地承包制是上世纪80年代初开始推行的，在这个制度下，农民获得了很大的生产自主经营权。然而，现行农村土地承包制面临不易克服的难题——农民对土地的承包期限极不稳定。土地权属不明晰。从农村土地承包管理理论和江苏省近年的实践探索来看。解决问题的出路是：按照温家宝总理近期“永远不变”的指示下决心把土地承包权永久地固定给广大农民。使农民的土地承包权成为一种包含使用权、转让权、继承权和抵押权的土地财产权。这是农村土地权利理性的复归!要做到这一步。现有的法律构架及农村土地管理体系。还有许多不适应之处。深化农地制度改革。创新农村土地承包管理工作。整体推进农村土承包管理法制化，明晰土地权属，切实赋予农民土地承包权更准确的内涵并有效维护农民合法的土地权益。正是我们必须认真破解的一大难题。     

新农村建设中的农地管理问题及对策

土地是农村社会经济活动中一个最基本的要素，如何科学地利用与管理是我国新农村建设的一个根本保障。本文针对“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设新农村目标要求。结合当前我国农村土地管理现状分析，提出了完善农村土地管理、推进新农村建设的一系列对策措施。     

农地管理步入法制时代

土地对于农民来说,既是最基本的生产资料,又是最基本的生活保障,还是发展的重要资源。稳定和完善农村土地承包经营制度,是党在农村各项政策的基石,是构建和谐社会的基础。现行农村土地承包制是上世纪80年代初开始推行的,在这个制度下,农民获得了很大的生产自主经营权。然而,现行农村土地承包制面临不易克服的难题———农民对土地的承包期限极不稳定,土地权属不明晰。从农村土地承包管理理论和江苏省近年的实践探索来看,解决问题的出路是:按照温家宝总理近期“永远不变”的指示下决心把土地承包权永久地固定给广大农民,使农民的土地承包权成为一种包含使用权、转让权、继承权和抵押权的土地财产权。这是农村土地权利理性的复归!要做到这一步,现有的法律构架及农村土地管理体系,还有许多不适应之处。深化农地制度改革,创新农村土地承包管理工作,整体推进农村土承包管理法制化,明晰土地权属,切实赋予农民土地承包权更准确的内涵并有效维护农民合法的土地权益,正是我们必须认真破解的一大难题。     

关于农村土地流转制度的法律思考

所谓农村土地流转，是指在农村土地所有权归属和农业用地性质不变的情况下，将土地使用权从承包经营权中分离出来，转移给其他农户或经营者，其实质就是农村土地使用权的流转。土地作为农业发展最基本的生产资料，也是农民最基本的生活保障。     

进一步加强农村土地承包管理工作切实维护好农民土地承包权益

土地作为我国农民最重要的社会保障，是法律赋予农民最基本的生存和发展权利。农民土地问题无小事。农村土地承包问题解决不好，就会动摇农村土地承包关系；动摇了农村土地承包关系，就动摇了农村社会和谐和新农村建设的基础。解决好农村土地承包问题和纠纷，是落实和维护农民土地承包权益的重要工作。必须站在维护农民根本利益和确保农村社会和谐稳定的大局，以高度的政治和工作责任感，切实将这项：工作抓紧抓好。同时，由于土地涉及农民根本利益，     

抓紧解决土地二轮承包遗留问题

依照《农村土地承包法》和中央农村土地承包政策的规定,各地要采取坚决有效的措施,限期全面解决农村二轮土地承包工作遗留问题,确保承包土地面积、地块承包合同、承包经营权证书“四到户”,稳定农村土地承包关系,维护农民合法权益。一、进一步深化稳定农村土地承包关系重大意义的认识“三农”问题是全党工作的重中之重。“三农”问题的主体是农民,农民以土地为本。农民问题的核心是土地。土地既是农民的基本生产资料,也是农民最主要、最可靠的生活保障。可以说,土地是农民的命根子。历史的经验一再证明,农村土地问题,始终关联着中国革命和建…     

解决农村土地承包合同纠纷的措施

稳定和完善土地承包关系,是党在农村的基本政策,也是农业和农村经济发展的重要保障。第一轮土地承包到期后,惠民县委、县政府紧紧围绕“承包期再延长30年”的大政方针开展了一系列卓有成效的工作,为农村税费改革的全面实施奠定了基础。但是近一二年来,因土地矛盾引发的合同纠纷不断发生,严重干扰了农村经济生活,成为继农村财务之后引发农民集体上访、影响农村社会稳定的又一诱因。为此,我们组织专业人员进行了深入细致的调研和分析。一、当前农村土地承包合同纠纷的特点《农村财务会计》2002年第9期郝晓敏同志的《承包合同纠纷已成农村工作…     

深入做好农经工作 实现农经管理新突破

<正>一、关于完善农村土地承包经营制度完善农村土地承包经营关系,是深化农村改革最基本、最重要的问题,中央非常重视,十八届三中全会、中央农村工作会议和今年中央1号文件,都有明确要求。当前,农村土地承包关系总体是稳定的,土地流转也是健康的。但必须看到,引导土地规范流转的机制还不健全,维护和发展农民土地承包权益的制度尚不完善,需要进一步加大改革力度。完善农村土地承包经营制度,涉及亿万农民的切身利益,只能     

赋予农地承包经营权物权性质

土地对于农民来说,既是最基本的生产资料,又是最基本的生活保障,还是发展的重要资源。稳定和完善农村土地承包经营制度,是党在农村各项政策的基石,是构建和谐社会的基础。现行农村土地承包制是上世纪80年代初开始推行的,在这个制度下,农民获得了很大的生产自主经营权。然而,现行农村土地承包制面临不易克服的难题———农民对土地的承包期限极不稳定,土地权属不明晰。从农村土地承包管理理论和江苏省近年的实践探索来看,解决问题的出路是:按照温家宝总理近期“永远不变”的指示下决心把土地承包权永久地固定给广大农民,使农民的土地承包权成为一种包含使用权、转让权、继承权和抵押权的土地财产权。这是农村土地权利理性的复归!要做到这一步,现有的法律构架及农村土地管理体系,还有许多不适应之处。深化农地制度改革,创新农村土地承包管理工作,整体推进农村土承包管理法制化,明晰土地权属,切实赋予农民土地承包权更准确的内涵并有效维护农民合法的土地权益,正是我们必须认真破解的一大难题。     

当代中国农村土地制度演变的实证研究——以皖西北太和县为考察对象

农村土地是农业最基本的生产资料,也是农民最基本的生活保障。农村土地制度是在经济运行过程中所发生的土地经济关系总和,其核心表现在农民对农村土地所有权、使用权、收益权和处置权的产权安排上。文章以皖西北太和县为考察对象,对该县建国60年来农村土地制度的演变进行了多层次、多面向的研究,试图以此为基础加深对当前整个中国农村土地制度实际状况的认识,并在农村土地制度创新模式上进行了有所裨益的尝试。     

锦州市农村土地承包中存在的问题及对策

土地是农民的重要生产资料 ,是农民的命根子 ,土地承包经营权是农民的基本财产权利 ,是农民根本利益之所在。对农村土地承包政策落实得如何 ,直接关系着农村土地承包人的合法权益能否得到真正保障 ,关系着农村社会的稳定和农村经济能否持续、健康、快速发展。下面就锦州市农村土地承包中存在的问题提出几点建议。一、存在的问题尽管锦州市在土地延包 3 0年工作和农户承包地使用权流转工作中取得了一定的成效 ,但按中央政策要求 ,对照《农村土地承包法》还有很多落实不到位的地方 ,甚至在个别地方搞变向打折扣 ,引起农民不满 ,这类问题主要表…     

着力推进重点领域和关键环节的农村改革——中国农村改革40年回顾与思考(中)

正深化农村土地制度改革土地是农业的基本生产资料,是农民的重要生活保障,也是保持农村社会和谐稳定的根本。土地制度是农村的基础制度,也是决定经济社会全局的基础性制度。土地制度改革的核心是稳定土地承包关系,引导土地有序流转,保障农民的土地财产权益。深化农村土地制度改革,对于发展规模经营、推进农业现代化,增加农民收入、缩小城乡差距,健全城乡发展一体化体制机     

关于农村土地使用权的流转问题

长期以来 ,土地是农村最基本的生产资料 ,是农民的命根子。 2 0世纪 50年代全国进行的土地改革 ,农民获得了土地所有权。 70年代末80年代初进行的农村改革 ,实行家庭承包经营 ,农民获得了土地的使用权 ,使农民的利益同土地经营好坏直接联系起来 ,极大地调动了农民生产和经营的积极性 ,推动了农业和农村经济的大发展。因此 ,党和政府把家庭承包经营作为我国农村的一项基本制度 ,长期稳定下来 ,并宣布了农民的土地承包期再延长 3 0年的政策。同时 ,要求制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规 ,赋予农民长期而有保障的土地使用权。但是 ,…     

土地仲裁启示录

土地是我国农民的生存之本和保障之基,土地承包经营权是农民最基本的物权,切实维护好农民的土地承包经营权,不仅有利于农业农村经济的健康发展,而且有利于促进农村社会和谐稳定。《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》颁布实施三年来,各地积极组织领导,加强宣传培训,推动农村土地仲裁逐步深入人心,使之成为农民维护土地承包权益的有力武器,成为各地维护社会和谐稳定的有效抓手。     

新农村建设背景下的农村土地政策

社会主义新农村建设涵盖农业生产、农民生活、农村管理、村镇建设、社会事业、国土整治等方方面面，需要一整套完备的土地政策体系作支撑。经过二十多年的改革探索，我国已经建立了一系列行之有效的农村土地政策，但也有一些农村土地政策不能适应新形势、新变化、新要求，必须进行调整和改革。     

农村土地交易及其账务处理

党的十六大对我国经济建设提出了“走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略”及“全面繁荣农村经济加快城镇化进程”的历史性任务和目标。在这一任务和目标的实施过程中，伴随着工业化的进程，将导致城市的不断扩张，使部分农村土地转变为城市用地，同时农村经济的不断繁荣和农村城镇化的寸步发展，又将导致部分农业用地逐渐转变为非农业用地。土地作为农村的一项基本资产，在农村经济的发展过程中具有十分重要的意义。为了寸步加强农村财务管理，确保农村集体资产保值增值，必须在搞好农村土地家庭承包经营的同时，加强对农村土地交易过程的管理与核算。     

贯彻《农村土地承包法》规范农村土地承包管理

《农村土地承包法》实施以来,我区以维护农民土地承包经营权为重点,认真贯彻实施《农村土地承包法》,在依法颁发土地承包经营权证、规范农村土地承包管理、加强土地承包纠纷调解和仲裁方面取得了较好成绩,进一步稳定、完善农村土地承包关系,调动了广大农民的生产积极性,促进了农村经济发展和社会稳定。一、积极宣传《农村土地承包法》,增强干部群众法律意识2002年8月29日《农村土地承包法》颁布以后,我们把宣传贯彻这部法律作为农村工作的一件大事,采取简便易行、灵活多样、群众喜闻乐见的形式,广泛宣传党的农村土地承包政策和法律法规。一…     

土地承包中易发生矛盾及对策

我国农村土地首轮承包期于1998年前后结束，之后，各地相继开展了土地二轮承包工作。几年来，各级党委、政府和农村土地承包管理部门全面贯彻落实农村土地承包法律政策，稳定了农村土地承包关系，解决了农村土地承包方面的诸多矛盾与纠纷，维护了农村社会的稳定，极大地调动了农民的生产积极性。随着《农村土地承包法》的实施和农村税费改革的开展，农民承包土地的税费负担逐步减轻或取消，国家又相继出台了粮食直补和良种补贴等惠农政策。农民群众对土地的价值有了新的认识，开始重视农村土地的承包经营权，因此农村土地承包中的问题不断地暴露出来。笔者就农村土地承包中易发的矛盾及其对策作一浅析。     

农村土地承包经营权确权与流转的问题与对策

农村土地流转是创新农业经营体制的基础，农村土地承包经营权确权又是土地顺利流转的基础。2013年中央一号文件明确提出，“全面开展农村土地确权登记颁证工作，用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。”所以说，加强农村土地承包经营权确权与流转工作，就是切实维护广大农民的土地承包权益，从根本上保证农村的经济发展和社会稳定。     

《农村土地承包法》:踏春而来

《中华人民共和国农村土地承包法》对我国农村最基本的土地经营制度作出了法律规定,是一部非常重要的法律,其颁布实施对稳定农村土地承包关系,保护农民权益,促进农业和农村经济发展,都将产生深远的影响。这部法律是对我国改革开放以来党的农村土地承包政策的总结和发展,它是在总结了我国农村土地承包管理正反两方面经验教训和存在的突出问题的基础上,对土地承包与流转工作作出的法律规范,是把党的意志和广大农民的愿望通过人民代表大会以法律的形式变成国家的意志,是规范我们做好新时期农村土地承包与流转工作的基本准则和唯一依据。