发展社员股金为企业经营注入活力

中共中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》,要求各级供销社办成农民自愿入股、自我服务、自我发展的综合性服务组织,既要担当起把分散经营的农户组织、联合起来进入市场的责任,又要在激烈的市场竞争中求生存,求发展。深泽县供销社针对本行业经营服务中出现的资金困难问题,把吸收社员股金作为供销社改革和发展的核心任务来抓,依靠发展社员股金缓解了资金供求矛盾,为企业经营注入了生机和活力,取得了明显效果。目前,以县社社员股金合作社为中心,已建立股金服务部24个,股金代办员53名,吸收股金877万元。一、正视困难,紧抓改革机遇发展社员股金近几年来,深泽县供销社与其他县供销社一样,出现了经营资金严重短缺,造成了业务工作不能正常开展,主要表现在:一是前几年由于实行以"社有     

防范风险:话股金

50年代建社初期,我国亿万农民踊跃入股入社,供销社迅速发展;1982年中央出台了一系列改革文件,供销社改革以清股、扩股、落实农民股权为突破口,恢复和发扬供销社组织上的群众性、管理上的民主性和经营上的灵活性,社员股金取得了较大发展,供销社进入了一个新的发展时期;1984年国务院国发96号文件明确提出要"放手吸收农民入股,扩大农民资金比重,使供销社在经济上同农民利益紧密联系起来。对社员股金实行保息分红",调动了农民的积极性,入股再起高潮;尤其是1995年中央5号文件《关于深化供销合作社改革的决定》,要求供销社"争取更加广泛的农民群众入社"、"把供销合作社真正办成农民的合作经济组织",供销社积极发动社员入股,进一步密切了同农民的经济利益关系,社员股金得到更大发     

明晰产权关系 深化供销社改革

在社会主义市场经济条件下,产权关系不清晰,投资主体不明确,是导致公有制企业体制僵化,机制老化,缺乏市场竞争能力的重要原因。这在传统的供销社体制中表现尤为明显,必须从产权制度入手,探索深化供销社改革的途径。 一、产权虚置是供销合作社客观存在的体制缺陷 1、投资主体虚化。一是投资主体身份虚化。供销合作社体制性质规定,社员是社有资产的所有者。但是,按照“入股自愿,退股自由”的合作社制度,任何人在短期内可随时入股取得社员资格,取得资产所有权,随时退股则失去社员资格,丧失资产所有权,使供销社的资     

对供销社资产量化若干认识问题的分析

供销社资产能不能量化到社员名下,是供销社改革中的理论禁区。早在１９８２年,中国供销社就开始了以恢复“三性”为标志的产权变革,１７年来,产权变革停滞不前,合作社产权主体缺位现象基本没有改变,一系列改革措施难以到位,供销社全系统亏损,资不抵债,面临经济崩溃的边缘。追根究底,是改革没有抓住产权创新,而资产量化问题又是产权变革的关键。为此,必须对此作深入剖析。一、供销合作社产权制度的二元化是资产量化到社员的产权基础,充分发挥合作社个人产权的激励作用,是当代世界合作运动的基本经验　　合作制与集体制的产权关…     

终极产权视角下深化供销社改革的思考

[目的]文章坚持问题导向,从终极产权视角出发,为彻底解决供销社定位、性质、经营等诸多矛盾和发挥其为农服务作用,消除了理论和现实障碍,提供了政策建议。[方法]调研、观察、访谈、文献研究、描述统计和经验总结等方法。[结果](1)指出供销社在乡村振兴中的3点重要价值:成为党和政府为农服务的有力抓手;满足农村经济社会新需求的重要平台;实现社有资产的保值增值。(2)总结5点突出问题:定位不清,性质不明;资产复杂、分级所有,而且所有者缺位;分散经营,实力较弱,无法实现规模效益;盈利水平偏低,经营效率待提升;发展改革不足,部分供销社历史负担沉重。(3)摒弃合作化的传统改革方向,坚持企业化的市场改革方向。(4)供销社部分资产(即终极产权)的所有者是社员,社员股金的资本属性是特殊资产。提出"供销社集体资产"概念,并对全部资产做出界定。社有企业可视为特殊"准国企",重组不存在产权障碍。[结论]推动产权融合,组建既能承接政府支农惠农政策又能参与市场竞争的现代企业集团;供销社资产列入国有资本经营预算管理,逐步撤销供销社机关;机关资产参照企业资产处置,采取多种方式安置分流人员;妥善处置基层社资产和人员;防止社有资产流失,注重盘活社有资产;争取政府支持,解决历史遗留和改革中的问题。     

对供销合作社改革与发展的几点看法

一、深化改革,把供销合作社建成农民的合作经济组织,最根本的问题是解决产权问题,即合作社的产权归农民所有的问题我们的专业合作社为什么能比较好地体现农民的意志,为农民提供有效的服务,一个最重要的原因就是专业社的产权一部分或大部分归人社社员所有,理、监事会中农民占半数以上。我们过去的基层社和各级社的直属企业,为什么不能按农民的意志办事,为什么同农民仅仅保持着买卖关系,是因为基层社的产权中农民股金占的比重很小,基层社的固定资产和流动资金绝大多数是基层社自己筹集的,各级社直属企业都没有农民的股金,更不可能成为农民的合作经济组织。陈俊生讲,建成农民自己的合作经济组织有三条标准,即产权属社员所有;社员当家做主;社员成为重要的受益者。第一条是根本的,没有第一条,就不会有第二条、第三条。我     

理顺组织体制 把供销社真正办成农民的合作经济组织

供销合作社的组织体制牵动供销合作社的方方面面,组织体制不顺,其它一切也就无从谈起。所以,要把供销社真正办成农民的合作经济组织,必须首先理顺组织体制。一、大力扩股集资,在组织上充分体现群众性。众所周知,供销社是农民集资兴办起来的。五十年代,农民入股资金占供销社自有资金的50%以上。那时农民是供销社真正的"东家",供销社与农民 "鱼水深情"。但后来在极"左"思想的影响下,所有制性质几经变更,供销社在组织上失去了群众性。农民入股的份额在供销社流动资金中所占的比重越来越小。迁西县社目前社员股金只占流动资金的10%,每户社员每年所分红利不过几元钱,农民社员觉得不解渴,对供销社经营的好坏不重视,不大关心。供销社与农民社员之间似乎就是买卖关系,没有其它经济来往。致使农民不承认供销社是自己的,这     

办好股金服务部 同农民结成经济利益共同体

迁西县供销社组建社员股金服务部是从94年开始的。首先他们在洒河桥供销社搞了试点,94年6月份正式挂牌营业,当年吸收社员股金80多万元。在试点的基础上,95年又借助贯彻落实中共中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》的大好时机,在全系统全面推广。到目前已建立社员股金服务部8个,配备专兼职人员16名,吸收社员股金540万元。全系统社员股金额达到810万元,比1994年前翻了一番多。迁西县供销社和众多的兄弟县(市)社一样,遇到了两大难题:一是企业资金严重短缺。由于国家紧缩银根,企业经常出现因借贷无门而使许多好的业务难以做成的现象,严重影响了企业效益的提高。二是供销社作为农民的合作经济组织与农民的关系越来越疏远,供销社的生存和发展失去了应有     

联农联心 联利联根——迁西县供销社创建股金服务部

1995初迁西县供销社在8个基层社建立了8个股金服务部,在不到半年的时间里共吸收社员股金540万元,在经济利益上同农民形成了共同体。社员股金服务部实行"入股自愿,退股白由,民主办社,综合服务,保息保值,入社优惠"。在农民中广泛开展扩股吸股。新入股金额不限,发给社员股金证,社员持证在供销社享受四种优惠:购买生活资料享受1—5%的价格优惠,紧张生产资料凭股金证优先购买,滞销农副产品凭证优先予以收购推销,凭证年终可享受1—5%的股金分红。群众反映说,供销社设立股金服务部,体现了入股自愿,退股自由的原则,这才叫农民自己的供销社呢!通过创建股金服务部收到了3个方面的良好效果。     

谈基层供销合作社资产归社员所有

怎样把供销社真正办成农民群众集体所有的合作经济? 我认为:将基层供销社资产净值折股到社员不失为改革的好办法。具体说,将基层供销社资产(固定资产、流动资产、专用资产)净值,依社员股金按比例(逐年计算)分别计算出每个社员的所分资产数,作为本合作社社员的股金,记入合作社社员股金帐中。当年除按劳分配部分外,全按所划社员股金进行分配。一部分以货币或商品形式分给社员,另一部分再记入社员的股金帐。作     

论供销合作社分配制度的改革——兼评“股金增值”问题

把供销合作社(以下简称供销社)办成农民群众的集体所有制合作商业是供销社改革的关键,而分配制度是这一改革中的重要内容,受到广大供销社社员和干部的关注。《农村经济》1984年第6期刊登了周裕德等同志《从根本性质上深入进行改革》的文章,(以下简称“周文”)作者认为蓬溪县蓬莱区供销社搞“股金增值”是“新突破”。“周文”介绍蓬莱区供销社,为了从根本性质上深入进行供销礼的改革,在所有权上,实行股金增值,扩大社员股金。即把供销社的自有资金55%共29.8万元折算为农民增值的股份(1982年以前的老股,每股由3元,增值为13元);使社员的股金在自有资金中的比重由增值前的11.9%改为增值后的44.1%。“周文”认为这是找到了落实股权的一种形式。理由是“30年来社员分红太少,实质是否定了农民的所有权”。我认为“股金增值”在理论、实践上都是值得商榷的,不能认为是体制改革中的新突破。为了辨明这个     

造成经济包袱的原因与对策

当前,供销社的经济包袱沉重,明亏和潜亏仍在增加,这种局面不仅引起供销社干部职工的焦虑,也引起了部分社员的不安。我在农村调查时,有的农民社员说:"供销社的经营不行了,我们的股金该退了,不然就给赔进去了。"我告诉他,供销社的股金和股份制不同,我们对农民的股金实行保息分红。他说:"你们赔光了,拿什么保息分红?"据统计,矿区供销社的社员股金,3月底比年初减少了16万元。如果不采取有力措施解决经济包袱和遏制亏损局面,不光难以与农民结成经济利益共同体,而且也难以把供销社办成农村经济综合服务中心。供销社经济包袱的形成,就我个人的认识,只有少部分是供销社经营造成的,而大部分是在计划经济体制下,由于政策和政府意志造成的。一是集     

城乡一体化是供销合作社改革与发展的必然选择

联合与合作是供销合作社的本质特征,也是供销合作社生存和发展的优势所在。适应国际经济一体化的大趋势,在我国社会主义市场经济条件下,实施城乡一体化改革,是供销合作社改革与发展的必然选择。一、城乡一体化是供销合作社的本质特征首先,从供销合作社的本质属性上看,它是农民群众集资入股兴办起来的合作经济组织。基层供销社是以农民社员为主体的集体所有制的合作经济组织,联合社是由下级成员社和直属企业组成的经济联合体。社员之间是一种互助合作关系,成员社之间     

搞活企业是化解股金风险的重要途径

1998年初,五莲县松柏供销社应付社员股金173万元,利息42万元,本息共计215万元。由于该社经营困难,职工人心涣散,亏损额达300多万元,因此,社员闻风纷纷要求退股。为了扭转被动局面,1998年4月份,县联社果断调整了松柏供销社的领导班子,从县直公司选调了一名懂经营、善管理的同志到该社负责。调整后的领导班子,坚持"预防为主、努力化解"的工作方针,从搞活经营入手,提高了企业经济效益,短短的一年时间内,共兑付社员股金本息148万元,使股金本息比年初下降了70%,从而有效地化解了社员的股金风险。我们对松柏供销社的做法,有以下几点启示:启示之一:搞活经营,提高企业效益,是防范和化解股金风险的根本途径。供销社是防范和化解股金风险的主体,只有自身有了效益,兑付社员股金才有资金来源。而经营不活,既会造成企业亏损,也会造成资金沉淀,形成风险。松柏供销社之所以能够尽快地化解股金风险,关键在于搞活经营,提高企业经济效益,他们充分发挥当地农副产品资源丰富的     

围绕为农服务深化供销社改革

(一)近两年来,供销社改革经历了从实行"四放开"到"社有民营"、"风险参股"等多种形式的改革,应当说这些改革主要是对企业内部经营机制的完善。通过改革,使社有资产的结构发生了很大变化,更多地注入了干部职工的资金,使供销社企业初步实现由负无限责任到企业、个人都负有限责任的过渡。因此,多数供销社在完善企业经营机制中决心大、行动快,并取得明显效果。首先,思想观念进一步转变。认识到理顺企业产权关系、解决资产悬空问题,是当前供销社争生存、求发展的一个重要途径,解决了部分企业领导"等、靠、要"的畏难情绪,使他们放下思想包袱,脚踏实地的完善企业经营机制,推进供销社改革。     

用农民钱,办农民事,走富民兴社路

三台县供销社把扩增股金作为真正民办的一个重要标志,从健全机构、增设网点、方便社员入股入手。今年头四个月新增社员股金1800万元,全县社员股金总额达到9200万元,预计6月底突破亿元大关。这个县早就是全国供销社系统扩增社员股金最多的先进单位。党的十四届三中全会和中央农村工作会议后,他们把扩增社员股金作为为农民办实事、增实力的重要举措,层层落实领导负责制,在全县40个镇(乡),统一建立股金办事处128个,配备专职人员159人,按照社员入股自愿、退股自由的原则,尽力为社员扩股提供方便。为提高农民对供销社的认识,县供销社同县广播电台联合,先后在去年和今春联办了《供销社在农民心中》和《供     

当前供销社改革中应注意的几个问题

当前,各级政府和干部职工都在探索供销合作社改革问题。为了使新一轮改革健康、顺利推进,我认为有几个方面的问题应当引起注意:一、坚持供销合作社的改革目标供销合作社深化改革的目标是真正办成农民自己的合作经济组织。这是由其宗旨所决定的,也是中央5号文件明文规定的。这是关系到供销社改革的定向、定位问题,也是改革能否成功的关键。我们在任何情况下对此目标都应毫不动摇。然而,有些单位不能真正把握这个改革目标,跟着国有企业改革跑,生搬硬套,出现了卖供销社;把供销社资产分给个人;将小企业"放"掉等现象,置供销社改革目标不顾,使供销社改革闯入新的误区。     

谈供销社资产的管理与营运

供销合作社由"官办"恢复到"民办",既符合供销社的所有制性质和特点,也符合市场经济规律的客观要求。但要实现由官办"到"民办"的根本转变,真正办成农民的合作经济组织,还有大量的工作要做。下面,就如何解决当前联合社对所属企业的宏观管理失控、约束机制乏力、资产流失等方面的问题,加强供销合作社及所属企业单位资产的管理和营运工作,谈一些观点和意见,供各级供销合作社领导决策参考。从历史上看,从建社到1958年国合商业合并以前的一段时期内,供销社真正是民有、民管、民享     

如何把供销社办成农民的合作经济组织

坚持和发展合作制首要的一点就是把供销合作社真正办成农民的合作经济组织。供销合作社是以农民为主体的劳动群众集体所有制的合作经济组织,农民是供销合作社产权的所有者,只有把供销社真正办成农民的合作经济组织,供销合作社才会具有蓬勃的生命力。如何把供销社真正办成农民的合作经济组织,这是当前供销社改革中所探讨的热点问题之一。对于这一点,我认为最根本的问题是要充分调动广大社员群众的积极性,强化农民的主人翁意识,切实让农民社员感到他们是供销社的主人,把自己的利益与供销社的利益密切结合起来。由于历史上供销社曲折的发展历程,与国营商业的几分几合,致使供销社遗留     

供销合作社在探索公有制实现形式中的几个问题

集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分。供销合作社积极探索公有制实现形式,对供销合作社的发展是非常重要的,是当前迫切需要研究的重要课题之一。本文仅就有关几个问题谈点粗浅的看法,作为一家之言,同大家共同商榷。一、供销合作社所有制性质及其产权归属。供销合作社所有制性质是不是公有制?这是我们研究供销社所有制实现形式的前提,如果不是公有制,那么这个命题也就不存在了。现在,就在这个根本问题上认识不尽一致。一种说法供销合作社是"混合所有制"。认为供销社既有社员的资本,又有国家和职工的资本。不错,在供销合作社发展过程中,各地政府曾将部分土改财产拨给供销合作社使用,国家也曾