奉化市投资体制改革成果评估分析

一、奉化市投资体制改革一年多以来所采取的做法 为深入贯彻实施国务院的《关于投资体制改革的决定》，2005年2月，宁波市人民政府出台了《关于贯彻实施国务院投资体制改革决定的意见》，并颁布了《宁波市企业投资项目核准办法》、《宁波市企业投资项目备案办法》等配套政策。     

攻克计划经济最后的堡垒

《国务院关于投资体制改革的决定》将使我国彻底打破计划经济体制下的投资管理模式，进而全面形成投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的市场经济投资体制的新格局。一位曾参与改革方案设计的权威人士在接受记者采访时表示。对于融资体制、投资体制的改革、宏观调控的推进，《决定》都进行了全面系统的阐述，并在诸多内容上作出重要突破。     

浅析投资体制改革对银行项目贷款的影响

我国的投资体制在改革开放以来陆续地经过了多次的变革，逐步形成了投资主体多元化，融资渠道多元化的局面，但投资体制中仍然存在许多问题。2004年7月29日，在众多关注之下经过多次的讨论和修改后，国家发改委出台了《国务院关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》)。     

关于当前规范和发展我市投资基金（公司）的几点思考

《国务院关于投资体制改革的决定》指出，要进一步拓宽企业投资项目的融资渠道，发展多种融资方式。特别提到了要推动设立中小企业投资公司，建立和完善创业投资机制，规范和发展各类投资基金。这为我市下一步创新思路，进一步发挥民间资本的作用，培育市场化投融资主体，发展各类投资性公司和基金指明了方向，提供了契机。     

中国民企征战2004阵前手册——手册二：投资体制改革突围

温家宝主持召开国务院常务会议原则通过投资体制改革方案据新华社北京2005年12月31日讯国务院总理温家宝31日主持召开国务院常务会议，部署安全检查工作，讨论并原则通过了《投资体制改革方案》。会议认为，投资体制改革是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，完善社会主义市场经济体制的重要举措，对在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进生产要素的合理流动和有效配置，推动经济协调发展和社会全面进步。具有重要意义。会议要求，在组织实施中，一要进一步明确政府、企业和金融机构的责任，落实企业的投资自主权；二要培育有信用的中介机构，建立健全有关法规，促进公平竞争：三要加强和改进宏观调控，综合运用经济的、法律的和必要的行政手段进行有效调控，防止某些行业投资的盲目扩张和低水平重复建设；四要加强和改进投资的监督管理，维护投资和建设的市场秩序，为经济和社会的全面、协调、持续发展创造良好的体制环境。     

政府投资与消费者效用

一、政府投资概况 长期以来，政府投资一直在国民经济运行中起着重要的作用。根据十届全国人大四次会议上政府工作报告中的有关数据，2005年全国财政收入突破3万亿元，比上年增加5232亿元。中央财政用于科技、教育、卫生、文化等方面的支出1168亿元，比上年增长18.3％。从中我们可以看到政府在基础性投资领域加大了投资力度。这种投入的增大，一方面是由于整个国民经济的稳定持续增长带来的；另一方面是投资体制改革的成果。2004年，国务院就出台了《国务院关于投资体制改革的决定》，提出了完善政府投资体制，规范政府投资行为的要求，明确政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域。在这一决定指导下，政府有了更多的精力和资金用于公益性、基础性事业投资建设。     

《国务院关于投资体制改革的决定》发布

我国投资体制将进行重大改革。日前公布的《国务院关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》)提出，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。放宽社会资本的投资领域，允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。建立政府投资责任追究制度。     

“不再审批”意味什么？

投资体制改革，牵一发动全身。《国务院关于投资体制改革的决定》经媒体披露后，立刻成为上海经济界的焦点，民间资本、银行、政府乃至资本市场，都或多或少地卷入到这场体制改革中。如何看待这一变革，如何适应这一变革，势必引发各方深思。     

牵一发动全身

前不久，国务院出台了《关于投资体制改革的决定》，这是我国投资体制改革的一个重大突破，它为投资体制改革的进一步深化创造了制度条件。     

浅谈滨海新区基础设施投融资体制改革

投融资领域中的改革是我国经济体制改革的一个重要组成部分，党中央、国务院始终高度重视。2004年国务院颁布实施的《国务院关于投资体制改革的决定》（以下简称《决定》）全面、系统地提出了深化投资体制改革的指导思想、目标和具体措施，是指导我国投融资体制改革的纲领性文件。     

中国投资体制改革的六大亮点

备受社会瞩目的《国务院关于投资体制改革的决定》近日正式出台。推进投资体制改革，是中国建立和完善社会主义市场经济体制的重要举措，这对当前加强和改善宏观调控有特别重要的意义。投资体制改革的六大亮点令人关注。     

如何提高政府投资效益

《国务院关于投资体制改革的决定》已经就转变政府管理职能,确立企业投资主体地位,完善政府投资体制等方面做了明确的规定,但是,由于现行法律法规不健全以及体制改革的复杂性和艰巨性等原因,造成投资秩序紊乱、投资规模膨胀,特别是盲目投资和重复建设严重。因此,迫切需要继续加大改革力度,在提高政府投资效益上深化投资体制改革。     

《项目申请报告通用文本》的说明

为贯彻落实投资体制改革精神，进一步完善企业投资项目核准制，帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、     

投资管理方式的重大转变

日前．北京市制定了《北京市人民政府贯彻实施国务院关于投资体制改革决定的意见》(以下简称《意见》），这是北京市深化投资体制改革的又一项重大政策。我们特别邀请具有丰富投资管理工作经验的北京市发展和改革委员会委员宋字对《意见》的有关情况进行了简要介绍。     

发挥招标在代建服务收费中的市场定位功能

随着经济社会发展走上科学发展轨道，国务院《关于投资体制改革的决定》逐步落实，政府投资领域正在形成“投资主体多元化，资金来源多渠道，投资方式多样化，项目建设市场化”的新格局。中央政府与地方政府对公共项目的监管，也以理顺公共产品价格为目标，向着鼓励社会资本参与经营性的公益事业，基础设施项目建设的新型投资体制转变。     

解读投资体制改革

7月26日，备受社会各界瞩目和期盼的《国务院关于投资体制改革的决定》正式颁布。这是继党的十六大和党的十六届三中全会做出推进投资体制改革的总体部署之后，国务院对我国投资体制改革做出的更为具体和明确的规定，是我国投资体制改革的纲领性献，标志着我国新一轮投资体制改革得以启动并开始向纵深推进。如何看待这一改革，如何适应这一改革，已成为各界关注的焦点。     

对政府投资项目投资控制的建议

政府投资项目在青海省全社会投资中占有较大比重，加强对政府投资项目的管理对有效利用政府资金，提高投资效益，具有十分重要的意义。投资控制是项目管理的重要内容，是项目按计划实施，实现政府投资意图的重要保证。为加强政府投资项目管理，青海省政府根据《国务院关于投资体制改革的决定》，于2005年6月成立了青海省投资项目评审中心。两年多来，在省发改委的正确领导下和大力支持下，评审工作开展顺利，卓有成效。     

国家发改委：印发中央政府投资项目后评价管理办法（试行）

为加强和改进中央政府投资项目的管理，建立和完善政府投资项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高政府投资决策水平和投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》要求，国家发改委引发了《中央政府投资项目后评价管理办法（试行）》。     

政府投资项目“代建制”发展前景思考

按照国务院《关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），代建制是指对非经营性政府投资建设项目，通过招标等方式，选择专业化的工程项目管理单位，委托其负责项目的组织实施，严格控制项目投资、质量和工期，建成后移交给使用单位的制度。     

关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知建市[2006]6号

各省、自治区、直辖市人民政府： 近年来，一些地方政府和部门要求建筑业企业以带资承包的方式建设新的工程项目；同时也有一些建筑业企业以承诺带资承包作为竞争手段，承揽政府投资项目．上述行为严重干扰了国家对固定资产投资的宏观调控，扰乱了建筑市场秩序，同时由于超概算资金落实难度大，造成了拖欠工程款和农民工工资。为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》和《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》精神，