发展专业合作社 改组改造基层社

如何把供销社办成农民的合作经济组织,搞好基层社的改组、改造,使之发展壮大,是当前供销社改革的重要任务。因为基层供销社是供销社的基础和阵地,基层社的改革、改组、改造成功与否,不仅是供销社深化改革的需要,而且是供销社能否办成农民的合作经济组织的重要标志。怎样使基层社振兴与发展?本文就大力发展专业合作社,改造现有的基层社问题谈几点看法:一、基层供销社的现状与问题长期以来,基层供销社作为农村商品流通的主渠道,担负着工业品下乡和农副产品收购两大重要任务。特别是在计划经济时期,基层供销社对于保障农民的生产、生活需要起着十分重要的作用。随着市场经济的发展,供销社一统一天下的市场已一去不复返了。市场竞争越来越激烈,供销社原有的管理体制、经营方式已不适应市场经济的需要。人员多,包袱重的弊端,在市场竞争中处于不利地位。改革十几年来,虽然基层供销社也进行过多种形式的改革,如联销计酬、经营承包、流动资产转移、租赁经营等。但由于深层次的矛盾得不到解决,虽然遏制住了继续亏损的局面,但由于体制不顺,特别是在当前市场低迷的情况下,有相当一部分基层社步履艰难,甚至有的已难以为继,处于破产的边缘。在这种情况下,我们更应探索基层社改革与发展的新途径。     

加大改革力度 推进供销社发展

青岛市供销社从抓思想观念转变入手,加大改革调整力度,推动供销社经济的快速发展。1997年全系统完成商品销售总额45.22亿元,同比增长6.5%,实现利润3818万元,同比增长93.2%,综合经济效益11792万元,同比增长21%。一、强化措施深化改革1、深化基层社改革。1997年,我们在认真总结前几年基层社改革经验的基础上,紧紧围绕把供销社真正办成农民自己的合作经济组织这一根本目标,加大改革力度,强化工作措施,推进基层社的改革不断向纵深发展。(1)兴办专业合作社。围绕培育发展当地的主导产业和产品,按照合作社的原则和农民的意愿,兴办各类专业合作社,并以此作为实现改革根本目标的突破口。共兴办各类专业合作社233处,入社农户75887户。在抓好发展的同时,重点抓了专业合作社的规范工作。全市有3处专业合作社通过省体改委、省联社的联     

当前供销社改革若干问题研究

一、正确处理调动供销社内部职工积极性与广大农民社员积极性的矛盾供销社改革的目标是办成农民的合作经济组织,还是供销社职工的合作社企业?回答是非常明确的。但目前的实践倾向是:片面强调和考虑职工经营积极性的发挥,而忽视和挫伤广大农民社员的积极性的调动;普遍推行全面职工个人租赁承包经营,很少关心为农民社员服务。相当多的社以包代管,撒手不管,离农倾向加重,甚至将违背合作经济特性的分散化、个体化经营当作合作社深化改革的方向,主张先办成职工的合作社目标,完成供销社改革“初     

深化供销社改革 增强为农服务功能

近年来,滕州市供销社积极推进综合改革,增强为农服务功能。(一)转换机制,深化改革几年来,市社针对部分企业经营萎缩、效益下降、为农服务功能减弱的状况,采取转换企业机制,加大改革力度。一是从引进风险和竞争机制入手,完善内部经营机制。本着责、权、利相结合和调动职工积极性的原则,在全市供销社系统各企业普遍推行了租赁、承包、联合、专营等多种形式的经营责任制,增强了供销社的经营活力。1997年各项经济指标与经营机制改革前的1992年相比,总购进增长43.5%、总销售增长36.3%,利润总额增加383万元。二是以办成农民的合作经济组织为目标,以发展农民入社和兴办专业合作社为突破口,组织职工发动农民入股入社。全系统共发展社员股金2816万元,入社社员10万户,密切了供销社与农民的关系。依托供销社兴办农村专业合作社,是把供销社办成农民合作经济组织的一条有效途径。1995年底以来,按照"先发展后规范、边发展边规范"的原则,进行了专业合作社试点工作,狠抓了专业合作社的民主管理和运     

要坚持大发展的方针

农业产业化经营是我国农业逐步走向现代化的现实途径。而积极参与农业产业化经营是现阶段供销合作社的根本发展定位。应统一思想,提高认识,真抓实干,加大参与力度。在改革实践中,各级供销合作社按照中央既定的把供销合作社真正办成农民的合作经济组织的改革方向,坚持把改革放在整个农村经济发展的大格局中去进行,以参与农业产业化经营为主旋律,调整原来与农村经济发展不相适应的经营结构,对现有供销合作社进行质的改造。基本的思路就是在基层社大力兴办专业合作社,在县以上社大力兴办龙头企业,以龙头企业带专业合作社,专业合作社连农户,与农民结成经济利益共同体。这一举措,使供销合作社的面貌发生了深刻的变化,政府支持,农民满意,供销社受益,在把供销合作社真正办成农民的合作经济组织上找到了一条切实可行的路子。     

迈出真正“民办”的第一步

三台县14个基层供销社把认真开好社员代表大会,作为理顺民办机制,落实中共中央十四届三中全会《决定》和农村工作会议精神,办成真正农民合作经济组织的第一步,收到了预想不到的好成效。还权于民,民主办社社员代表大会是在供销社调整区乡行政体制后,供销社以经济区建社召开的第一次会议。县联社和各基层社对此都十分重视,把它作为了深化改革、同农民结成经济利益共同体的新起点,精心组     

加强合作组织建设 搞好为农服务

德州市供销社不断加强合作组织建设,兴办各种类型的专业合作社,培植龙头企业,带动和促进了全市供销社经济的全面发展。截至目前,全市共兴建种植、养殖、加工、服务等多种形式的专业合作社200多个,入社农户1.1万户,吸收社员股金1954万元,1999年实现销售收入5000余万元,为农民增收4000多万元,向社员二次返利300万元。 一、提高对兴办专业合作社的认识 促进供销社健康发展,把供销社真正办成农民的合作经济组织途径很多。经过多年的实践使大家认识到,兴办专业合作社一是农民的需要。农村家庭联产承包责任制的实施,使农民获得了经营自主权,但随之出现的“买难”、“卖难”,农业生产的信息不灵等,使农民利益受到损害,农民迫切需要某种组织解决一家一户办不     

基层供销社振兴发展的思路

一、大力发展专业合作社。大力兴办专业合作社是供销社与农民结成经济利益共同体,真正办成农民的合作经济组织的有效途径。因此,要高瞻远瞩,增强政策敏感性和责任感,坚定不移地把专业合作社工作办好。1、围绕区域经济特点来办。主要是根据当地自然条件和资源特点等,抓住骨干产业或新兴产业,联合农民大力发展种、养、加专业合作社,把分散的农户组织到主导产业中来,逐步形成一村一品、一乡一业的生产格局,提高农副产品专业化、商品化、市场化程度。2、围绕龙头企业来办。组建龙头企业带专业合作社连农户的产业链,实行产加销一条龙,贸工农一体化。3、围绕解决农民进市场难来办。充分利用供销社设施、资金、技术、购销渠道等方面的优势,为入社社员做好产前、产中、产后全程服务,满足社员各方面的需求。发展专业合作社要规范专业合作社管理。基层供销社与专业合作     

兴办专业合作社的必要性及其途径

一、兴办专业合作社的必要性任何事物的出现,都有其赖以生存的土壤和客观环境,专业合作社也是如此。兴办专业合作社的必要性大体可归纳为三个方面:一是兴办专业合作社与把供销社真正办成农民的合作经济组织相统一。它可以弥补目前供销社在组织上的不足,为把供销社真正办成农民的合作经济组织,找到了一个突破口,这是由专业合作社本身的性质所决定的。专业合作社就是同级供销社的社员社,一个完整的专业合作社必须具备五个方面的条件:(1)主导产业明确;(2)农民入社自由;(3)干部民主选举产生,重大问题民主决策,财务管理民主监督;(4)生产者享受二次分配权利;(5)生产、加工、销售和科技推广一体化。如果我们组建的专业合作社具备了以上五个条件,那么这个专业合作社就是供销社与农民群众真正意义上的利益共同体,从事这方面产业的农民特别是入社社员就会关心     

努力把供销社办成农民的合作经济组织

中共中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》,全面系统地指出了深化供销社改革与发展的总体思路、方向、目标,是供销合作社事业发展史上新的里程碑。一个多月来,通过反复地学习《决定》深刻地认识到,深化供销合作社改革的核心是把供销社真正办成农民的合作经济组织。一、把供销合作社办成农民的合作经济组织,必须坚持合作制原则,理顺供销社的组织管理体制按照合作社原则办社并不是一个新问题,新中国成立初期供销合作社的初创阶段就是根据合作社原则办的。当时,合作社在国民经济中占有十分重要的地位,供销社无论同政府的关系、上下级社的关系,还是同社员的关系都很密切,企业效益和社     

对基层供销社改革发展的思考

基层供销社是供销合作社的基础,它的经营服务状况直接决定着供销社总体的生存和发展。加强基层社建设,谋求基销社振兴发展,是当前深化整个供销社改革的一项重要任务。一、消除异化现象,坚持改革方向中央从1982年以来连续5个一号文件都提出,供销社是农民群众集体所有的合作经济组织,要逐步办成农村经济的综合服务中心。党的十四届三中全会《决定》中又明确要求:"各级供销社要继续深化改革,真正办成农民的合作经济组织,积极探索向综合性服务组织发展的新路子"。这说明中     

对供销合作社改革与发展的几点看法

一、深化改革,把供销合作社建成农民的合作经济组织,最根本的问题是解决产权问题,即合作社的产权归农民所有的问题我们的专业合作社为什么能比较好地体现农民的意志,为农民提供有效的服务,一个最重要的原因就是专业社的产权一部分或大部分归人社社员所有,理、监事会中农民占半数以上。我们过去的基层社和各级社的直属企业,为什么不能按农民的意志办事,为什么同农民仅仅保持着买卖关系,是因为基层社的产权中农民股金占的比重很小,基层社的固定资产和流动资金绝大多数是基层社自己筹集的,各级社直属企业都没有农民的股金,更不可能成为农民的合作经济组织。陈俊生讲,建成农民自己的合作经济组织有三条标准,即产权属社员所有;社员当家做主;社员成为重要的受益者。第一条是根本的,没有第一条,就不会有第二条、第三条。我     

当前供销社改革若干问题研究

一、正确处理调动供销社内部职工积极性与广大农民社员积极性的矛盾供销社改革的目标是办成农民的合作经济组织,还是供销社职工的合作社企业?回答是非常明确的。但目前的实践倾向是:片面强调和考虑职工经营积极性的发挥,而忽视和挫伤广大农民社员的积极性的调动;普遍推行全面职工个人租赁承包经营,很少关心为农民社员服务。相当多的社以包代管,撒手     

深化供销社体制改革需解决的几个问题

中共中央关于建立社会主义市场经济体制若千问题的决定明确指出:"各级供销社要继续深化改革,真正办成农民的合作经济组织,积极探索向综合性服务组织发展的新路子"。深化供销社体制改革,必须从这个大命题出发,实施全方位的改革和完善。一、把供销社真正办成农民的合作经济组织(一)坚持合作制原则,深化组织体制改革,把供销社办成真正的合作经济组织。按合作制原则办社并不是一个新问题,新中国成立初期,供销合作社的初创阶段就是根据合作社原则办的,当时的合作经济组织在国民经济中占有十分重要的地位,供销社无论同政府的关系,上下级社关系,还是同社员群众的关系都比较密切,企业效益和社会效益也     

谈基层供销合作社资产归社员所有

怎样把供销社真正办成农民群众集体所有的合作经济? 我认为:将基层供销社资产净值折股到社员不失为改革的好办法。具体说,将基层供销社资产(固定资产、流动资产、专用资产)净值,依社员股金按比例(逐年计算)分别计算出每个社员的所分资产数,作为本合作社社员的股金,记入合作社社员股金帐中。当年除按劳分配部分外,全按所划社员股金进行分配。一部分以货币或商品形式分给社员,另一部分再记入社员的股金帐。作     

决策参考

黑龙江加大兴办专业合作社力度黑龙江省加大兴办专业合作社的力度,目前全省已办起专业合作社1079个。专业合作社是以供销社的基层社为依托,以入股农户为主体,以当地最适合的某一产业或项目为骨干的农民合作经济组织。其特点是实行民主管理和利润返还制,社员能从销售环节的利润中得到实惠。为了专业合作社的健康发展,今年3月黑龙江省组织调查组,到10多个县市对20多个专业合作社进行了调查研究。省供销社制定了《黑龙江省专业合作社示范社试行标准》,确定今年要建成800个比较     

围绕两个转变 搞好供销社改革

供销合作社作为农民的合作经济组织,如何适应社会主义市场经济新体制,围绕着两个转变,搞好改革,提高经济效益,是摆在各级供销社面前的一个十分紧迫的任务。一、适应市场经济的要求,改革供销社的经济体制第一,必须按照合作制的原则,理顺供销社的组织体制,实现由单纯商业组织向综合性服务组织的转变,真正与农民结成"利益均沾、风险共担"的经济利益共同体。一是必须按照联合的原则,理顺供销社的组织体制。要改变过去行政管理的办法,认真按照合作社的组织原则,确定每个合作社都是一个具有法人资格的经济实体,各级联合社是由社员社自下而上联合起来的社团。二是必须坚持自愿的原则,     

兴办专业合作社的思考

一、正确引导,大力发展以供销社为依托兴办专业合作社,是以骨干产品为基础,以入股农户为主体,以服务为纽带,实行产供销一体化经营的合作经济组织,其核心是专业和合作,本质特征是"民办性、合作性、专业性",实行"民有、民管、民享"。供销社与专业合作社有着必然的联系,在组织和扶持专业合作社发展上具有得天独厚的优势。供销社资本的所有者是农民社员,供销社同广大农民有着紧密的联系。经过半个世纪的发展,供销社形成了一套完备的为农服务体系,在市场信息、经营渠道、产品加工、储存运输等方面为农民和专业合作社提供了现实的服务。深受农民欢迎。据此,供销合作社要认清形势,因势利导,大力发展专业合作社,积极为农业,农村、农民提供综合性、系列化的经济技术服务,引导农民有组织地进入市场。     

按联合社模式推进基层社改革

按联合社模式推进基层社改革,就是在坚持基层社的性质、办社宗旨和原则不变的前提下,按照"调整基层社、发展专业社、组建联合社、实行社企分开"的改革思路,把基层社发展成为本经济区域范围内的专业合作社联合社,使之真正成为具有一定服务实力的农村综合服务中心,尽快实现农民自己的合作经济组织,真正与农民结成经济利益共同体的改革目标。"调整基层社"就是要合理调整基层社的建制,扩大基层社的经营规模。目前,基层社大都是按行政区域建制,设置分散、规模小、服务区域狭窄、辐射能力差、费用开支大是造成基层社困难现状的重要原因之一。因此,以大集镇为中心按经济区域建制,是市场经济体制下,基层社     

发展农民合作组织的思路

1.尊重农民的意愿和选择。发展合作经济,没有必要简单重复传统的合作社原则。传统的以自我服务为主的合作社,适应市场竞争不断加剧的压力,正在转向开放型的经营服务为主,甚至逐步走向企业化、股份化。2.将发展农民专业合作经济组织作为重点。从合作组织形成的方式看,可以是供销社吸收农户入股,兴办专业合作社;可以是农民自发组建专业合作社;可以是