美国应继续维护战略石油储备

美国石油工业研究基金会认为:战略石油储备是美国能源政策的一块基石。在今后世界石油市场将长期保持原油供应充足的情况下,为了维护美国的政治和经济安全,美国仍然应该继续维护战略石油储备。 一、战略石油储备的作用 1.维护能源安全的重要手段 随着美国经济的迅速发展,现在美国对于进口石油的依赖程度要远远高于建立战略石油储备之初的70年代中期。1975年美国进口石油占石油消费总量的36％,1997年为48％,而能源情报署的一项预测表明:2015     

我国石油供应形势和资源及安全战略

我国可采石油资源量相对不足，而世界石油工业一直处于资源保证程度稳步提升的良性循环中，石油储量仍有较大的发展潜力。鉴于和平时期的石油供应保障问题已经成为当今石油安全问题的核心，我国应采取如下的石油资源战略：(1)树立全球化的石油资源观，优先利用世界上廉价的石油资源以实现经济发展；(2)经济开采国内石油资源，不以降低经济效益为代价，片面追求产量的稳定；(3)把利用国外石油资源的区域重点放在中东、俄罗斯，并积极进行中亚、非洲和南美等地区的工作。对我国石油供应安全战略的构想是：(1)把石油进口战略部署与独立自主的和平外交路线有机地联系起来；(2)在石油进口方面进行认真的经济比较分析，实行进口渠道多样化(俄罗斯天然气东输管线的建设可一并考虑)；(3)从建立和增加民间商业储备起步，逐步达到战略储备的目标；(4)推动我国石油企业的国际化；(5)开展区域性能源合作，建立互利的集体石油安全体系。     

试论石油安全

石油安全的实质是稳定的供应、合理的价格。同时还有使用的安全——符合环保要求。当前和今后一个时期影响石油安全的国际因素包括：美国对世界石油市场、资源和技术的控制；资源国和消费国之间的矛盾；消费国之间对石油资源的争夺：主要产油国政局的动荡；输油管线、油轮等能源设施面临恐怖袭击的威胁，在经济全球化和市场一体化的今天，世界关注中国，中国离不开世界，当前，中国的石油安全问题很突出，而中国的石油问题解决得好，无疑是对世界的贡献。因此，建议采取以下政策措施：一是加强国际能源安全合作，在全球范围内构筑石油安全战略，“走出去”、“请进来”，与相关国家共筑安全大厦；二是厉行节约，降低能耗，从三个方面加快建立节约型的石油消费模式和经济结构；三是发展替代能源，尤其是加快天然气的发展；四是加快建立石油战略储备体系，包括建立国家战略石油储备、企业石油储备、石油资源的战略储备，并保留一定的剩余石油生产能力。     

关于全球能源安全供应问题

世界仅有一个石油市场，美国的石油安全有赖于全球石油市场的稳定，能源供应多样化是能源安全的主要保障之一，也是20世纪70年代以来美国能源政策的重要组成部分，应急储备是应对石油中断的第一道防线，主要产油所保持的剩余产能也是防御石油中断的重要依托，石油市场已经比数十年前更具有灵活性，干预和控制只会适得其反，因此，国家公共政策中最重要的一点就是不对市场进行微观操控。应寻求与其他石油进口国建立多边或双边能源合作关系，并与石油输出国在一致的基础上保持牢固的对话和合作关系，政府可以通过高质量的信息和加快信息在业界的传递来减少对石油供应中断的恐慌。健康的，由技术进步推动的国内能源工业是能源安全的一部分。因此，必须考虑目前和未来的环境因素，致力于在广泛开展研究开发和技术革新。     

能源安全聚焦——开放心态与系统思维下的我国能源安全

2014年5月21日,在国家主席习近平和俄罗斯总统普京的共同见证下,中国与俄罗斯签署了一份为期30年、总价值4000亿美元的天然气长期供销协议。这一协议的签署,为中国的能源安全多了一份保障。能源安全是国家安全的重要组成部分。6月16日,习近平主席在中央财经领导小组第六次会议上强调我国能源安全战略问题,从能源消费、供给、技术、体制和国际合作五个方面提出了要求。石油供应安全是能源安全的核心,在石油和天然气缺口逐年上升的新形势下,我国应该加快建设和完善石油资源保障体系,多措并举确保石油供应安全。     

美国石油供需情况的演变及其对我国的启示

美国从1948年起变为石油净进口国,1970年以来国内石油产需缺口迅速扩大,目前石油进口量已占消费总量的49％,因而造成经济负担沉重。美国的这一演变与其石油生产的滑坡和高油耗的消费模式有关。为保证石油供应安全,自1970年以来美国政府采取了六方面的政策和战略,其中包括建立国家战略石油储备,实行能源消费多样化,分散石油进口来源,提高能源效率,开源节流,促使美国的石油公司到国外找油,在国际上采取经济、政治、外交、军事等多种综合手段以获得稳定的石油供应来源。当前我国石油供需形势正处于严峻的转折关头,必须慎重选择未来发展所采用的石油消费模式,组织力量细致、科学地优选石油消费的目标方案并制定相应的政策措施。建议成立国务院直属的高层次的国家能源委员会,研究能源政策和计划的制定、实施,解决有关能源工业、能源市场及国家能源安全的重大问题。     

未来低油价走势及其对国际关系的影响

本文介绍了美国外交关系委员会罗伯特研究组对世界油价走势的预测和相关国际关系、能源安全问题的看法。罗伯特认为,国际原油市场的更加全球化以及技术的发展,将使未来20年世界原油价格在12～20美元/桶的范围内波动,波斯湾—高加索—中亚—俄罗斯地区将因石油收入的不足而变得更加不稳定。由于美国的石油供应将主要来自大西洋海域(北海、非洲西海岸)和西半球而不是波斯湾,而且中亚和高加索地区并不会喷出石油和天然气的滚滚金流,因此,美国没有必要卷入与其利益关系不大的地区性冲突。美国通过帮助中国加强其天然气工业和进口,将有助于达到地区性能源安全保障和环境保护的目标。为了使美国得到更可靠的石油供应,对产油国的援助不应只是军事援助,而应与政治和社会制度建设以及可持续的经济发展规划联系起来。通过这种方式,不管油价如何,石油生产国与消费国都将获得双赢。     

美国页岩气开发与全球能源结构的再平衡

美国页岩气开发正在其国内和国际产生广泛影响,全球能源结构也将因此出现新一轮调整和再平衡的连锁反应.页岩气开发在一定意义上帮助美国实现了能源独立,丰富而廉价的天然气供应有利于美国经济的复苏,使得美国与能源安全有关的外交政策和地区安全政策都做出了相应的调整.从全球能源地缘政治的视角来看,美国页岩气开发将引起地区和全球天然气市场结构的变化,削弱传统天然气出口国的影响力,改变全球能源贸易关系和政治关系,并最终对全球经济竞争局面产生影响.但天然气作为碳氢化合物和不可再生资源的本质决定了它仅仅是传统能源发展模式的延续,保障能源安全的可持续模式应该集中在零排放的可再生能源发展模式上.     

美国石油安全的测度分析及其对我国的启示

虽然美国原油对外依存度高于中国，但其在石油安全等级评价中处于“基本安全”阶段，而中国处于“很危险”阶段，美国为保障石油供应安全，在节能降耗、发展替代能源、以巨大的经济实力强化和构建地区产油国对其的依赖以及近来不断拓宽进口来源等多方面不断推进，能源安全得到了提升，更是对我国强化石油危机能力有所启示。     

“两次半“世界大战与美国的石油利益

20世纪内几次大规模的战争都与美国的石油利益紧紧地联系在一起。不仅如此,战争的结果也多多少少影响了每一次战后美国石油政策的走向。 目前美国并没有面临太深刻的能源危机。但是鉴于石油、天然气仍将是美国未来的主要能源,所以美国仍把国家安全建立在成本低廉、供应充足的能原基础之上。国家能源发展目标之一就是减少石油中断可能对美国经济产生的冲击。     

日本的能源政策与能源安全

2004年6月新出台的日本“基本能源政策”强调,进一步寻求能源多样化鼓励使用天然气以减缓气候变化,减少石油在能源结构中的比例以有效减少对中东石油的依赖。核电政策依然是日本能源政策的核心。目前日本已经有52个核反应堆,计划到2010年和2050年,分别再建造4个和6个新的核反应堆。为了实现《京都议定书》规定的二氧化碳减排指标,日本环境省拟对石油、煤炭、天然气和电力的使用,按照碳含量征税。但该计剐目前受到来自各方的反对。2004年2月29日成立的日本石油是然气金属矿产资源机构(JOGMEC)已从即将解散的石油公团手中接管了国家石油储备的全部管理职责。原有的8家国家石油储备公司现已实行私有化。为改善地区和国家能源安全,日本政府迫切希望建立“10 8”能源安全体系和东盟的联合石油储备。同时,还鼓励中东主要石油出口国投资于日本石油的下游业。2004年8月,沙特阿美石油,公司作为沙特国家石油公司已首次投资日本炼油厂。     

突破能源约束的日本能源发展战略

指出资源约束可分解为"存量约束"和"流量约束"。介绍了日本能源约束类型及其突破能源"流量约束"的具体实践。得出节能降耗、开发新能源可以克服日本能源"存量约束",降低其对石油对外依存度的结论。     

俄罗斯能源战略与东北亚能源合作

阐述了俄罗斯对外能源战略的发展重点与中、日、韩三国的能源合作关系,认为在东北亚地区建立能源合作机制符合区内各国的共同利益.建议东北亚各国积极协调政策,共同参与俄罗斯西伯利亚和远东地区的油气资源开发;成立东北亚能源合作组织,共同解决地区能源安全问题,努力淡化地缘政治因素对东北亚能源合作的消极影响.     

以能源金融研究推动能源风险管理

当今世界,能源市场和资本市场发生的巨大变化,已使得金融市场与能源市场紧密地联系在一起.运用金融工具来管理能源风险,已成为普遍的趋势,并正在得到快速发展.     

东北亚能源安全形势与多边能源合作

21世纪将是东北亚区域经济迅速发展的重要时期,保障区域能源安全是促进经济发展的重要因素。参照国际经验,解决东北亚区域能源安全的一个重要途径就是建立区域多边能源合作机制。目前,建立东北亚区域能源合作机制的有利条件和现实障碍共存。未来推动东北亚多边能源合作的有效路径应包括：东北亚国家积极协调能源政策,寻求共同利益;将俄罗斯远东和西伯利亚油气开发纳入东北亚多边能源合作的大框架,并以此为突破口,确定和拓展东北亚国家的共同利益;成立东北亚能源合作组织,共同解决东北亚能源安全问题。     

合同能源管理在节能中的应用

介绍一种新的节能管理模式--合同能源管理,其突出特点是零投入、零风险,合同能源管理使企业获得了较好的经济效益.     

节能投资新机制：合同能源管理

节能减排是当今世界降低能源消耗、控制环境污染的主要方法,也是世界各国的重要责任。合同能源管理作为一种先进的能源管理模式和市场化运作的节能新机制,在我国已有近10年的发展历程,取得了良好的节能效果。介绍了合同能源管理的运作模式,结合我国合同能源管理发展的状况,分析了我国合同能源管理发展中面临的诸多障碍。针对目前合同能源管理存在的障碍,提出了推进我国合同能源管理发展的措施和建议。     

面向21世纪的英国能源政策 --加强能源领域的对话与合作

英国未来的能源政策对于英国政府以及作为能源部长的我个人来说,都是头等重要的。英国能源政策的宗旨很明确,即:与有关各方通力合作,确保安全、可靠、持续稳定及具有竞争力的能源价格。 但是政策不可能一成不变。受首相委托,我们组织了一个为审核国家能源政策的顾问小组。对能源政策