浅析国有企业产权制度改革问题

国有企业产权制度改革的关键在于产权保护的有效性,由于我国国有企业属于典型的多层委托代理机制,且存在国有产权难以实现有效流转以及相关产权制度和法律法规体系不完善等问题,导致国有企业产权保护无效或者低效.需要通过发展混合所有制实现产权主体多元化来解决多层次的委托代理问题,借助资本证券化来界定公允价值和实现国有产权的有效流通,同时要不断健全相关产权制度与法律法规体系,最终实现国有企业产权的有效保护.     

产权性质、市场化进程与审计收费关系研究

上市公司的法律风险是审计收费决策中的重要考虑因素,文章研究了我国多元化产权主体并存以及地区市场化进程差异与审计收费之间的关系,结果表明,产权性质是影响审计收费的重要因素。国有企业因其面临的法律风险相对较小,审计收费会降低,但随着市场化程度的完善,国有产权对降低审计收费的影响力度趋于弱化。     

关于国有资产出资人若干问题探讨

要建立完善的市场经济体制就是要让市场机制充分发挥作用,市场机制充分发挥作用的前提条件就是要有产权明晰的市场主体.个人资产、法人资产的产权主体是十分明确而具体的,而国有资产则不一样.从理论上讲,我国国有资产的最终所有权是明确的,即全体人民;但实际上又是模糊的,人人都是所有者,人人都不为其所有物负责,所以说,国有资产产权主体从根本上说是缺位的.因此,我国经济体制改革的关键是要培育国有资产产权主体,使这一主体对国有资产具有完全的财产关切度和财产维护力度,杜绝因为国有资产产权主体虚置而导致的国有资产流失.这就要明确国有产权人格化的代表,使之像私人股东一样关心国有企业,这一国有资产产权主体就是国有资产出资人.这是我国经济体制改革的关键环节,它关系到现代企业制度是否能够真正的确立.本课题组的成员试图就此进行一些探讨.     

国有企业出路探索

上海财经大学李石泉教授著文指出,国有企业摆脱困境的出路有两种:一条是产权转让,再一条是产权重组。产权转让分两种情况,一是所有权转让,即财产易主;二是控制权转让,也就是由别人当企业领导。产权重组是指重新安排国有企业的产权结构,将国有企业改组为股份公司,使股份公司财产主体多元化。国有资产从一元主体变为多元主体,也有两种办法,一是所有权主体多元化,即实行国有资产的分级所有,二是国有产权主体多元化,即构建若干国有资产经营公司,让这些公司拥有国有资产的使用权、收益权和转让权,成为产权主体。     

国务院国资委明确企业国有产权转让操作有关问题

国务院国资委2004年8月下发了《关于企业国有产权转让有关问题的通知》(国资发产权[2004]268号，以下简称“268号件”)，进一步明确了企业国有产权转让具体操作中的若干问题。     

中小型国有企业产权改革中的管理层收购问题探析

2005年4月15日，国务院国有资产监督管理委员会、财政部正式公布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》，对企业国有产权向管理层转让提出了规范性要求，对管理层出资受让企业国有产权的条件、范围等进行了界定，并明确了相关各方的责任。因此，探讨中小型国有企业产权改革中的管理层收购问题具有鲜明的时代特点和现实意义。     

温岭市财政局抓好五方面工作规范国有产权转让行为

一抓学习。由于国有产权转让工作起步较晚和从事国有产权转让人员素质不一等原因,浙江省温岭市财政局督促市产权交易所组织人员定期或不定期学习有关涉及国有产权转让的政策法规,以及国有产权转让的各项规章制度。 二抓规范。要求市产权交易所制订国有产权转让人员的工作职责和国有产权转让程序,并上墙予以公布。同时结合国有产权转让的实际,制订有关规章制度,使之更加规范。     

谈会计与诚信

加强会计诚信建设,应先了解会计造假的背景,并针对其原因采取相应的有力措施杜绝造假,以适应加入WTO新形式的客观要求。一、会计造假的背景1.企业法人治理结构不合理、不规范,是会计造假的温床。一是国有企业进行公司制改制后,由于真正市场意义上的产权机制还未完全建立,国有股权所有者缺位问题依然存在,各级政府部门、各类国有产权代表虽然通过一定的方式被明确为国有资产的投资主体,履行资产所有者职能,但他们只是国有产权代表外在形式上的更替,各类国有产权背后仍然缺少所有者的真正严格监督和硬性约束,国有资产所有者在实质上依然“虚…     

农村集体建设用地的最适产权安排——一个新制度经济学分析视角

在新制度经济学的分析框架下,从绩效优化的角度探讨集体建设用地的最适产权安排。研究发现:共同共有无法解决产权主体虚化、委托代理以及产权的非排他性等问题,因此绩效低下;另一方面,市场体制的不完善、土地配置低效以及公共物品供给不足也制约着共有私用绩效的优化。而按份共有的产权模式具有产权明晰、治理结构合理、风险规避以及交易费用低等优势,是集体建设用地的最适产权安排模式。     

关于构建集体土地产权制度的思考

1．土地产权界定不清，主体不明确，使集体土地所有权被虚化。《宪法》规定：“农村和城市郊区的土地除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。宅基地和自留地、自留山也属于集体所有。”但是，对于农村土地，哪些是国家的，哪些是集体的，并没有明确规定，而且集体所有土地的产权主体也不明确。乡(镇)、村、村民小组土地所有权的权利界限不清。现行的集体土地所有权是在20世纪60年代初“三级所有、队为基础”的人民公社制度基础上形成的。     

国有独资企业监管机制的构建

认清中国国有企业运行目标和国有产权所体现的基本生产关系,是建立符合中国国情的国有现代产权制度的前提。建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”,首先应当建立国有资产的管理体系,明确国有资产管理机构的职责,明晰国有资产管理机构与国有企业之间的关系。     

现代商业企业制度与商业企业文化

一、社会主义市场经济体制呼唤现代商业企业制度与商业企业文化相结合目前我国的国有商业企业还不适应社会主义市场经济体制的需要.主要表现在以下几点:(1)国有商业企业产权关系不明晰.大多数企业在改革之前,所有权属于国家,改革后,所有权名义上属于国家,但国家对这部分资产缺乏明确的产权代表,运营主体模糊,甚至法人所有权也没有明确.     

城市户外广告监管的多元互动

基于城市户外广告媒体监管机制的文献梳理和现实回顾,分析了城市户外广告的监管主体和监管机制,阐述了城市户外广告媒体监管的不确定性风险,即政府俘获造成寻租风险,资源开发造成产权风险,特许经营造成市场风险,并结合监管过程中的治理冲突,尝试构建城市户外广告监管的协作性公共管理系统。该系统以政府、行业与公众三方互动为输入,通过协作性管理的转换机制输出良好的广告秩序和经济效益,实现治理模式从单一垄断向多元互动模式的转变。     

加强制度建设 规范产权转让行为

江苏省国资委于2004年4月基本组建完毕,全委共有9个处室(不含机关党委、监察室),产权管理处主要负责企业国有资产产权登记、产权转让、产权交易监管、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、国有资本经营预算等工作。产权管理处成立以来,认真贯彻国家有关规范企业国有产权管理的一系列政策规章,以制度建设为主线,以规范产权转让为核心,不断推进现代产权制度建设,规范国有产权转让,逐步     

产权市场将逐步融入多层次资本市场体系

北京产权交易所总裁熊焰近日撰文指出,多年来,政府、专家、业界在国有产权转让问题上进行了艰难的探索。在经过多种实践和探讨后,逐步找到一个办法: 北京产权交国有产权转让是市场行为,市场行为要启动市场机制。由此,中国产权市场应运而生。他提出:用产权市场的行政化功能防止国有资产流失。他认为,中国产权市场的基本设计思路应当是公开、竞争。靠公开割断特定的利益输送通道,靠竞争形成合理的价格。国务院国资委三号令明确规定了国有产权交易必须入场,信息公示不得少于20个工作日。产权市场的核心作用就是把信息平等公示给所有潜在…     

强化国有产权对企业运营的资产约束

强化国有产权对企业运营的资产约束尤工，初春我国原有的国有企业，是按照传统的计划经济和产品经济的要求构造出来的公有制实现形式，其最大弊端在于产权模糊虚置，导致资产无人铁心负责。这种产权关系不明确，企业所有者代表缺位的状况，既是国有企业丧失活力的重要症结...     

亟待构造国有资产量化新机制

亟待构造国有资产量化新机制胡家勇目前，国有资产流失已为全社会所关注。国有资产大量流失，原因是多方面的，如产权界限模糊，非国有产权主体或利益主体侵蚀国有资产；没有找到真正的国有资产责任主体，使其有效地履行保护国有资产的职责；国有资产分布过分分散，导致漏...     

攻克企业改革的若干难点

企业改革的大方向虽然已经明确,但是改革尚未到位,亟待深化。这是因为,对照现代企业制度的基本标准,改革进程中还有若干障碍,也可以说是难点。只有攻克这些难点,企业改革才能逐步走向规范化。首先,关于产权清晰和股权多元化问题。企业改革以产权清晰为切入口,实践证明是正确的。什么是产权清晰？当前还有歧见。有人认为,产权清晰就是产权的人格化,这在非公有制没有困难,难就难在公有产权尤其是国有产权,难以克服所有者的虚拟化。看来,这要从政资分开,建立和实施国有资产的管理、监督和营运体制来解决。与此相关,除少数企业由国家垄断经营可…     

MBO新规没有回答国企改制的“真问题”

近日,由国资委和财政部联合颁布的《企业国有产权向管理层转让暂行规定》(以下简称"暂行规定")备受关注。这份"暂行规定"针对国有企业产权改革中出现的一些问题,如自卖自买、暗箱操作;以国有产权或实物资产作为收购者融资的担保,将收购风险和经营风险全部转嫁给金融机构和被收购企业;还有,损害投资人和企业职工的合法权益导致国有资产流失等,设计了一系列的措施和规范,以期防范改革中继续出现这类问题。     

论银行的产权形式与银行信用

本文在分析银行信用重要性,银行产权分类的基础上论述我国国有商业银行的产权形式与银行信用之间的关系,指出银行的国有产权的形式对建立和发展银行信用的不利影响,提出为了银行信用的发展应对银行的国有产权形式进行股份制改造,同时应建立相关的存款保险制度。