政府定价成本的理论分析

原国家计委于2002年发出第25号令《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》,要求对政府定价的若干重要商品和服务价格展开成本监审。2006年国家发展和改革委员会又以42令发布《政府制定价格成本监审办法》,重申与强调要对政府定价商品与服务都进行规范性的成本监审。     

成本监审中应注意的问题

近年来,党和国家对加强和完善成本监审工作颁布和制定了一系列法律法规,各级价格主管部门也下大力气对纳入政府定价、政府指导价的商品和服务价格实施了成本监审,对于提高价格决策的科学性,规范价格定价行为,健全对重要商品和垄断行业的成本约束起到了积极的作用。     

扎实认真开展成本监审工作 为价格决策服好务

近年来,汉中市成本监审工作紧紧围绕服务价格管理和服务社会的原则,坚持以科学发展观为指导,积极探索价格成本监审工作新思路,不断提高监审人员业务素质,扎实认真地开展价格成本监审工作,取得了良好的工作成效。自2003年以来,对城市公交客运票价、燃气、供暖成本、城市自来水价格、旅游景点门票、经济适用住房价格、石门灌区基层管理费、城市垃圾处理费成本等29种重要商品和服务价格进行了成本监审,监审成本总额49330万元,剔除不合理费用和虚报成本13455万元,占监审总金额的27%,确保了价格成本的合法性、真实性,为政府定价提供了可靠的依据,…     

陕西成本监审现状及质量提升方向

成本是制定价格的基础,成本监审是物价部门在制定价格过程中调查、测算、审核经营者成本的基础上核定定价成本的行为。经成本监审核定的定价成本,既是物价部门制定和调整商品和服务价格的基础依据,也是人民群众研判政府定调价是否公平、公正的重要经济资料,它是沟通政府、企业、人民群众的纽带和桥梁。因此,提高成本监审工作水平,保证成本监审工作质量,对全     

江西省重要商品和服务价格成本监审目录

2004年11月9日，江西省发改委以赣发改价调字[2004]1260号文发出《关于印发(江西省重要商品和服务价格成本监审目录)(第一批)的通知》，印发了省发改委制定的《江西省重要商品和服务价格成本监审目录》(第一批)，并要求各地按照目录要求认真开展成本监审工作。附件：     

成本监审中的问题与对策

一、成本监审中遇到的问题 1、利润率指标不明确。我们对企业进行调定价成本监审时,最后要计算价格确定利润率,因没有该行业的利润率指标规定,就只能凭借工作经验和参照其它商品成本利润率来确定。成本监审是近几年才开始的新业务,国家发政委和省物价局相继出台了《四川省城市供水定价成本监审办法（试行）》、《城市公共汽车客运定价成本监审办法（试行）》、《物业服务定价成本监审办法（试行）》、《污水处理费成本监审办法（试行）》、《四川省发电企业售电定价成本监审办法（试行）》等,     

实施价格成本监审 完善价格审批程序

《中华人民共和国价格法》配套的价 格法规《重要商品和服务价格成本监审 暂行办法》(以下简称成本监审办法)正 式颁布实施。实施价格成本监审充分体 现了"成本监审,制定价格,监督检查" 的价格管理模式,其前提是搞好价格成 本监审。《成本监审办法》确立了价格成 本监审工作的法律和地位,依法实施价 格成本监审是价格行政审批制度的一项 重大改革,对进一步完善价格管理,提高 价格决策的科学性、透明度具有重要意 义。那么,《成本监审办法》实施一年多 以来,其情况如何呢?从有关资料显示, 存在着一些不尽人意的地方。一方面是 物价系统内本身的成本监审与定价的关 系还没理顺。有些地方没有按规定把成     

锐意进取 不断创新——绵阳市工商行政管理局

成本认证，就是定调价前对经营成本审查，是价格管理中的重要环节。按照国家计委颁布的《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》之规定，“列入成本监审目录的商品和服务，未经审核经营的成本或未经核算价格成本的，不得制定或调整价格”。     

加强成本监审是规范垄断行业价格行为的必然要求

2002年,原国家计委颁布《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》(国家计委25号令),在各级价格主管部门建立了成本监审制度。2006年1月,国家发展改革委颁布了《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委42号令),进一步完善了成本监审制度。成本监审制度的实施,进一步规范了政府定价程序,推进了政府价格决策的民主化、公开化。     

认真扎实地开展天然气定价成本监审

成本监审是政府调定商品价格和服务收费标准必须经过的一项法定工作程序。为了积极配合天然气定价机制改革工作,按照四川省物价局2009年4月召开的天然气价格改革座谈会精神,资阳市物价局及时开会进行了传达。并对2006-2008年度天然气供气成本监审工作作了安排,在全市统一开展了天然气定价成本监审工作。     

定价成本中的工资核算

工资在商品和服务价格成本中占有举足轻重的地位,是定价成本中非常重要的审核科目。据大量实际资料的调查与测算,生产经营企业的工资比重占整个产品成本的25%左右,占服务成本的60%左右,而在行政事业单位中占公务成本的比重则在70%以上。在各级价格成本监审机构对重要商品和服务价格进行成本监审中,如何核算其中的工资标准,由于成本审核人员在业务素质及理解上的差异,有值得商榷探讨的必要。     

定价目录商品调价关键在成本核算

国家发展和改革委员会委（时称国家发展计划委员会）根据《中华人民共和国价格法》制定了《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》,2003年6月1日起组织施行。三年后,在对《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》进行修订的基础上,制定并实施《政府制定价格成本监审办法》。2010年8月2日,国务院法制办颁布了《政府制定价格成本监审条例（征求意见稿）》,     

把成本监审作为审批价费的法定前置程序

岚皋县物价局的自然环境和工作条件非常艰苦,在县委、县政府的高度重视下,在省、市物价局和成本队的指导下, 积极探索,开拓创新,把成本监审做为审批价格和收费标准的前置程序,扎实认真地搞好成本监审工作。2003年以来,对65个单位41个重要商品和服务价格进行了成本监审,监审成本金额4640多万元, 出具规范性监审报告书41份。他们的主要做法是:     

与时俱进抓好成本监审——岚皋县物价局认真落实价格成本监审工作

岚皋县位于陕西省大巴山北麓，是国家重点贫困县之一。岚皋县物价局在自然环境和工作条件差的情况下，勇于探索，开拓创新，与时俱进，搞好价格成本监审工作，2003年度对38个单位15个重要商品和服务价格进行了成本监审，监审金额2280多万元，出具成本监审报告书15份。他们的工作得到了上级的充分肯定和广大群众的好评。     

四川省物价局关于同意委托眉山市物价局对眉山多能公能等37家电站及供电企业电量价格成本进行监审的函

眉山市物价局《关于委托我市小水(火)电站及地方供电企业电量价格成本进行监审的请示》收悉。根据国家计委第25号令和《四川省重要商品和服务价格成本监审实施办法(试行)》、《四川省价格成本监审目录(试行)》的规定，经研究同意委托你局对眉山多能公司等37家电站及供电企业2002年1月-2004年12月的电量价格成本进行监审，委托监审工作期为2005年1-6月。     

政府定价成本指标体系：框架设计与制定路径

政府定价成本指标体系是核定商品或服务定价成本的重要依据．也是影响商品或服务价格的重要因素。对于需政府定价的重要商品或服务而言（如水、燃气、城市轨道交通等）,目前理论界与实务界尚没有就相关的成本指标体系的框架及制定问题进行深入研究。同时,以“两税并轨”为宗旨的《企业所得税法（草案）》、企业会计准则、企业财务通则开始实施,而且企业所得税税制改革和财务会计制度改革．必将对定价成本的核定依据产生一定的影响。因此．价格主管部门一方面需要在理论上研究政府定价成本指标体系的框架和制定路径,另一方面要在拟定政府定价成本指标体系时,认真结合所得税税制和财务会计制度的改革内容．同时兼顾成本监审中的社会公允原则。有鉴于此,本文拟就政府定价成本指标体系的框架设计和制定问题进行初步探讨。     

内江市将对城市供水等十二类商品和服务价格成本实行定期监审

为进一步贯彻国家计委25号令《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》和四川省物价局《重要商品和服务价格成本监审实施办法（试行）》，内江市物价局发公布了《内江市价格成本第一批定期监审目录》，目录将：（1）城市供水价格成本；（2）天然气销售价格成本；（3）有线电视收视费、维护费、安装费成本；（4）污水处理收费成本；（5）垃圾处理收费成本；     

关于城市供水成本与水价的思考

国家发展改革委关于《城市供水定价成本监审办法》（试行）（发改价格[2010]2613号）已出台四年,对规范城市供水定价成本监审行为、合理制定水价起到了重要作用。各级价格主管部门按照国务院深化资源性产品价格改革的要求,正积极稳妥地推进水价改革。笔者结合长期的工作实践,谈一谈对城市供水成本与水价的认识。     

集中供热定价成本监审工作探析——以河北省为例

近年煤炭价格大幅度波动,加之人力成本不断上升、环保投入大幅度增加,导致很多供热企业亏损严重,纷纷要求提高取暖费收费标准。取暖费由政府定价,定价成本监审是政府制定价格的主要程序。本文拟对河北省供热定价成本监审的相关问题进行探析,以期能对各地供热定价成本监审工作有所帮助。     

价格成本监审工作探索

成本是制定或调整价格的基础,成本调查、成本监审构成新时期价格成本工作完整的职能和体系。近年来,陕西省物价局围绕着完善价格形成机制,在成本监审领域做了有益的尝试,取得一定成效。 基本情况 陕西省定价成本审核工作,以2002年4月颁布的《陕西省政府定价成本审核暂行办法》为标志,大体可分作两个阶段。第一阶段,摸索经验,建立有效的管理办法。时间大体从2001年7月到2002年6月,在这期间,主要是省成本队开展定价成本审核。经省成本队与省局业务处室多次协商,本着先易后难的原则,先从物业、路桥、中小学教材等行业开展了定价成本审核,取得了令人满意的效果。经过一段时间的探索,取得一定经验以后,着手起草了《陕西省政府定价成本审核办法》,经多次修改,于2002年4月率先在全国出台。截至去年6月,陕西省成本队已在物业管理、路桥、中小学教材、消防器材等行业的商品和服务定调价前开展了成本监审,审核成本13项,总金额约4.7亿元。第二阶段.全面开展成本监审工作。首先,于2002年7月,省物价局举办了首期定价成本审核人员培训班,经考试合格,向98名学员颁发了《陕西省定价成本审核人员资格证》。其次,抓落实,促使成本监审工作逐渐在全省有序地展开。目前,陕西省10个设区市中有四个市成本监审工作已展开并