河北省城乡基本养老保险制度衔接转化的对策

<正>河北省于2009年启动首批新型农村社会养老保险(简称"新农保")试点,并在2011年7月同步启动城镇居民养老保险试点。新农保试点、城镇居民社会养老保险试点在扩面的同时,两项制度的参保缴费和待遇领取政策、财政补贴政策已完全一致,实现了制度并轨。截至2011年底,两项制度在全省的覆盖面达到62%,有2357.7万城乡居民参保,515万人领取待遇,参保率达到94.5%,领取率达到99.98%。目前河北省66个县(市、区)被纳入2012年城乡居民养老保险试     

关于完善居民基本养老保险制度的若干思考

建立城乡居民社会养老保险制度,是党中央、国务院根据经济社会发展的新形势和广大居民的期盼而做出的重大工作部署,是完善我国社会保障制度的重要内容,对解决城乡居民老有所养问题具有重大现实意义。按照威海市政府的统一部署,2009年10月,我区在部分村居进行新农保试点,2010年全面铺开新农保制度。经区政府积极争取,同年10月份我区被列为全国新型农村社会养老保险试点县市。2011年7月,我区全面启动实施了城镇居民社会养老保险制度,实现我区居民养老保障全面覆盖。为促进城乡居民合理流动,2013年1月1日起,我区将新农保和城镇居民养老保险制度合并实施,统称为居民基本养老保险,参加新农保和城镇居民社会养老保险的城乡居民统一纳入居民基本养老保险制度,实行一体化经办管理。由于居民基本养老保险工作涉及面广、政策性强,工作量大,因此在制度实施和运行中面临的困境和问题也不少,下面就我区开展居民基本养老保险工作中的一些做法以及存在的问题和对策谈几点看法。     

城乡居民养老保险并轨主要政策

正城乡居民养老保险并轨。在社会上引起了广泛关注。现摘录新华社记者对人社部有关负责人的采访,供农民朋友了解这方面政策之参考。国务院前不久印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(以下简称《意见》),决定将现行新型农村社会养老保险制度与城镇居民社会养老保险制度合并实施,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。问:请介绍一下新农保和城居保这两项制度。答:2009年和2011年,我国先后启动实施新农保和城居保试点,并于2012年在全国所有地区推行。     

贵阳市统筹城乡基本养老保险制度的研究

近几年来,贵阳大力实施工业强市和城镇化带动战略,围绕统筹城乡社会保险体系的总要求,深化落实"老有所养"五年行动计划为,不断推进城乡居民社会养老保险体系建设,先后启动并实施了新型农村社会养老保险(以下简称"新农保")、城镇老年居民社会养老保险、城镇居民养老保险(以下简称"城保")以及被征地农民社会养老保险(以下简称"土保")在制度上实现了全市城乡社会养老保险全覆盖。     

贵阳市统筹城乡基本养老保险制度的研究

近几年来，贵阳大力实施工业强市和城镇化带动战略，围绕统筹城乡社会保险体系的总要求，深化落实“老有所养”五年行动计划为，不断推进城乡居民社会养老保险体系建设，先后启动并实施了新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）、城镇老年居民社会养老保险、城镇居民养老保险（以下简称“城保”）以及被征地农民社会养老保险（以下简称“土保”）在制度上实现了全市城乡社会养老保险全覆盖。     

新型农村社会养老保险试点的调查研究

作为一项新政策,新型农村社会养老保险无论是制度设计本身还是制度的运行都存在一些亟待解决的问题,影响新农保制度的健康运行和可持续发展.对河南省五个新农保试点地区的抽样调查显示,搞好政策宣传工作、制定合理的墩费标准、加大政府补贴的力度、提高养老金待遇水平、提高公共投入的效率、加强监督管理、加快农村社会养老保险的立法步伐,是解决问题、推进新农保试点工作的关健所在.     

现阶段新型农村社会养老保险制度的优点与缺陷分析——以山东省为例

近年来,我国在山东等地开始进行以财政补贴为主要改革内容的新型农村社会养老保险制度试点。与老农保制度相比,新农保体现了政府的责任,增加了对农民参保和缴费的激励,更具有社会福利性,还部分解决了老农保保障水平过低和基金难以安全运营的问题,并注意到与其他养老保险制度的衔接。但新农保的覆盖面仍然很低,并存在筹资风险大,各地出台的新农保政策差别大,基金投资管理政策不完善等问题,需在今后推进新农保制度建设时进一步改进。     

农村社会养老保险收入再分配模型及实证分析——基于新农保的实践

2009年,我国农村社会养老保险在老农保基础上进行了制度创新,在坚持个人账户的同时,引入财政直接补贴的基础养老金制度,形成新农保制度框架,经试点后于2014年2月推广为城乡统一的居民社会养老保险制度。发端于新农保的居民社会养老保险改革具有更强的收入再分配特点,促进了社会公平。文章基于新农保实践,构建净收益收入再分配模型,通过实证分析测算代际内部、代际之间和城乡之间养老金收入再分配效果。     

农村养老保险的制度“缺失”与“补位”

公平是社会养老保险的本质属性,以公平为基础构建农村社会养老保险制度,是应对农村人口老龄化、老年人口贫困化的客观需要。现行新农保公平缺失,其主要原因在于:新农保地方各级政府财政责任不明确;新农保的筹资机制不公平;农村社会养老保险建设政策缺位。公平视域下中国农村社会养老保险制度的构建,必须由中央和省级财政共同设立最低养老金,保证底线的公平;同时,建立农村养老保险个人账户,体现机会的平等;合理界定地方各级政府在新农保建设中的责任;加强农村社会养老保险政策建设。     

新型农村社会养老保险存在的问题及其对策

新型农村社会养老保险试点中还存在部分人户分离人群难以参加新农保,个人缴费标准和基础养老金设计缺乏调整机制,政府财政补贴低,补贴机制不完善,已年满60周岁、未参保的农村户籍老年人领取基础养老金存在困难及新型农村社会养老保险与其他养老保障的配套衔接政策制度缺失的问题。文章认为,应该尽快建立统一的城乡居民社会养老保险制度;完善缴费、政府补贴机制;规范集体、其他组织、个人对参保人补助和资助行为;尽快制定全国统一的新农保与其他社会群体养老保险制度衔接办法;加大宣传力度,增强农村居民参保意识。     

浅议完善我国养老保险制度

本文针对我国养老保险存在的主要问题,提出了完善养老保险制度的政策建议.要尽早出台《社会保险法》的配套法规;在制度模式的选择上,应建立省级统筹的城镇居民养老保险制度;提高新农保保障水平,规范操作程序,增强吸引力;提高城镇企业养老保险统筹层次,做实企业职工基本养老保险个人账户,加快实现养老保险基金全国统筹步伐;发挥法律的强制作用,加强养老保险实施机制.     

开局之年“热议”民生——之三“议养老”

国务院总理温家宝6月1日主持召开国务院常务会议,决定启动城镇居民社会养老保险试点。会议决定,自2011年7月1日起,启动城镇居民社会养老保险试点工作,年满16周岁的城镇非从业居民均可参保，今年试点范围覆盖全国60％的地区，明年基本实现全覆盖。     

浅议完善我国养老保险制度

本文针对我国养老保险存在的主要问题,提出了完善养老保险制度的政策建议。要尽早出台《社会保险法》的配套法规;在制度模式的选择上,应建立省级统筹的城镇居民养老保险制度;提高新农保保障水平,规范操作程序,增强吸引力;提高城镇企业养老保险统筹层次,做实企业职工基本养老保险个人账户,加快实现养老保险基金全国统筹步伐;发挥法律的强制作用,加强养老保险实施机制。     

江西新型农村社会养老保险制度构建探索

江西传统农村社会养老保险发展已陷入停滞状态。从2009年12月起,江西一些地方开始开展了新型农村社会养老保险制度的试点。本文介绍了江西传统农村社会养老保险制度存在的主要问题并对其进行了原因分析。在此基础上,提出构建江西新型农村社会养老保险制度的相关对策:拓宽江西新型农村社会养老保险基金筹资渠道、加强农村社会养老保险基金的运营与管理、加大宣传力度积极引导农民参保、有效发挥商业保险在新农保制度实施中的作用等。     

新型农村社会养老保险问题与对策思考

文章分析了新型农村社会养老保险在试点地区推进所面临的一些问题,并在简要总结发达国家成功建立农民养老保险的一些经验的基础上,结合<社会保险法>和党中央拟在"十二五"规划期间实现新农保全面覆盖的目标,论述政府需从制度完善、财政支持、机构建设、信息建设等方面制定对策,旨在为建立覆盖全体公民的养老保险制度提供政策参考.     

公共财政力挺“新农保”扩面

从“宝鸡试点”到在全省推开，我省对新型农村社会养老保险制度（以下简称“新农保”）的探索一直走在全国前列。在去年宝鸡市被确定为全国新型农村社会养老保险试点城市之后，今年5月，全国政协农村社会养老保险调研组来陕调研时认为，宝鸡的做法为西部欠发达地区逐步推行新型农村社会养老保险工作提供了宝贵的经验，代表了中国8亿农民养老保险的方向。     

普惠式农村养老——农民的福音

国务院决定自2009年起，启动“新型农村社会养老保险”试点。2009年在全国选择10％的县（市、区）作为新的农民社会养老计划试点。并规定：只要“年满16周岁、不是在校学生、未参加城镇职工基本养老保险”的农村居民，均可参加“新农保”。按照国际社会的标准，我国已经进入了老龄化社会。普惠制农村养老的推行，对于统筹城乡发展，构建和谐社会，建设幸福之都，具有十分重要的意义。     

“新农保”运行的关键在于构建长效机制——对盐城市新农保制度运行情况的调查

一、精心组织,强势推进,盐城市新农保工作取得突破性进展 盐城市是人口大市、农业大市,解决农民的老有所养问题显得尤为重要.在新农保工作推进过程中,该市以国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》、省政府《江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法》为指针,突出制度安排、规划先行,突出农村重点城乡统筹,突出共济普惠、彰显职能,积极探索、大力推进新型农村社会养老保险工作.2007年探索试点,2008年扩大试点,2009年全面铺开,2010年全面覆盖,特别是通过大力实施"十村示范、百村试点、千村推广""四有"工程建设三年计划,以"四有"村(劳有所得、老有所养、病有所医、学有所教)建设为抓手,着力解决新农保基础平台建设问题,新农保全覆盖取得重大进展,被确定为国家新农保工作联系点.截止目前,全市新农保应保人数2369089人,实际参保2369060人,参保率99％,60岁以上农村居民864536人,领取基础养老金人数863283人,基础养老金领取率99.9％.     

河南省农村社会保障建设的现状和问题分析

河南省农村社会保障建设的现状 1．新农村社会养老保险制度（新农保）试点积极推进 2010年．河南省新农保发展取得重大突破。截至2010年年末．河南省参加农村社会养老保险人数达到1437．72万人．单2010年全年新增参保人数1144．11万人．而在2010年全年．全省领取养老金的农民人数达到320．91万人．预计到2020年．河南省农村将基本实现新农保制度的全覆盖．届时河南农民养老不再犯愁．     

河南省农村社会保障建设的现状和问题分析

河南省农村社会保障建设的现状 1.新农村社会养老保险制度(新农保)试点积极推进 2010年,河南省新农保发展取得重大突破.截至2010年年末,河南省参加农村社会养老保险人数达到1437.72万人,单2010年全年新增参保人数1144.11万人,而在2010年全年,全省领取养老金的农民人数达到320.91万人.